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扎实开展“两学一做”学习教育为全面深化企业改革提供坚强政治保证
——在中铁一局“两学一做”学习教育动员部署会上的讲话
         
    在全体党员中开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是加强党的思想政治建设的重要部署,对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。我们一定要认真学习贯彻中央和股份公司党委、省国资委党委有关文件和会议精神,统一思想,提高认识,扎实开展“两学一做”学习教育。
    第一,开展“两学一做”学习教育,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,中央推进党的思想政治建设的又一重大举措,对于落实“四个全面”战略布局、巩固十八大以来从严治党成果、增强党的生机活力,都具有十分重要的意义。同前两次党内教育相比,这次学习教育有三个鲜明特点:对象上由“关键少数”向全体党员拓展,方式上从集中性教育向经常性教育延伸,深度上从侧重被动要求向强调主动实践转变。要通过学习教育,把全面从严治党拓展到基层、拓展到全体党员,推进党内生活规范化,推进党员教育管理常态化,真正让从严治党要求成为各级组织的工作方式、全体党员的行为习惯,不断提升全党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
    第二,开展“两学一做”学习教育,是党员坚定理想信念、统一思想行动的客观需要。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是当代中国最鲜活的马克思主义,也是党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。习总书记强调指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”问题解决不了,就会出现世界观上的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位,就会影响党员干部在群众中的形象,就会动摇党的执政根基。目前,在党员队伍中还存在部分党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”不强的问题,与“四讲四有”【讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为】党员要求还有较大差距的问题。在我们集团公司内部,也或多或少的存着以上的问题,比如:部分党员不学党的创新理论、党的意识和党员意识淡化、在党不言党、不参加组织生活、不按规定缴纳党费的问题;个别党员口无遮拦、乱评妄议党的大政方针的问题等。我们要通过开展“两学一做”学习教育,切实将思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神上来,主动加强主观世界改造,主动在思想上划出红线、在行动上标明底线,不断提升境界,履职尽责、干事创业、勇于担当,做新时期的合格党员。
    第三,开展“两学一做”学习教育,是党员加强党性修养、发挥先锋模范作用的必然要求。没有规矩不成方圆。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是党员加强党性修养的根本标准,是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性。要通过认真学习党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。要通过认真学习党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人做事的基准和底线。通过学
    在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是今年党建工作的首要任务。今年2月,中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,就“两学一做”学习教育做出了部署。陕西省国资委党委、股份公司党委先后于4月20日、4月27日召开了“两学一做”学习教育动员部署会,对开展“两学一做”学习教育提出了具体要求。刚才,海民同志传达了习近平总书记重要指示和股份公司党委书记李长进同志、省国资委党委书记孙安会讲话精神,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我代表集团公司党委就开展好“两学一做”学习教育讲四点意见。
    一尧统一思想尧提高认识袁切实增强抓好野两学学习教育的政治自觉一做冶尧思想自觉和行动自觉习教育,使遵党章、守党规成为全体党员的思想自觉和行动自觉,确保党员在群众中发挥先锋模范作用。
    第四,开展“两学一做”学习教育,是进一步推进企业改革发展的现实需要。当前,“十三五”刚刚开局,集团公司上下正在认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,全面推进企业提质增效、提高发展质量,为建设国内领先、行业一流的现代企业奋力拼搏。同时,我们也面临着经济下行压力加大,加快转型升级、扭亏解困任务异常繁重的新形势、新问题、新要求。越是任务重越是要抓思想、抓作风,越是责任大越是要讲党性、讲规矩。我们要用总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动,用党章党纪党规指导思想与实践,通过开展学习教育,全面提升党员的思想观念和政治业务素质,增强担当意识、责任意识和大局意识,充分发挥国有企业党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,团结带领广大职工群众,努力完成企业改革发展的各项任务。
    二、明确目标、把握重点,扎实有序开展“两学一做”学习教育
    “两学一做”学习教育不是一次活动,要融入经常性党员教育管理之中,抓在日常、严在经常,归根结底是要加强思想作风,解决突出问题,努力实现“四个进一步”,即:进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。
    扎实开展“两学一做”学习教育,要夯实“学”这个基础,抓住“做”这个关键,着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“五个问题”,做到坚持正面教育为主、学用结合、问题导向、领导带头、从实际出发等“五个坚持”,践行“四讲四有”,教育引导广大党员坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律和政治规矩、强化宗旨观念,勇于担当作为,以更加饱满的热情和有力的举措做好各项工作,在企业的生产、经营、工作、学习中发挥先锋模范作用,为推动集团公司改革发展奠定良好的思想基础。
    开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑,坚定“三个自信”,补足“精神之钙”,加强“信仰之修”,熔铸“信念之魂”。要突出持续性,把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育好的经验做法继承发扬好;突出经常性,把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度贯彻落实好;突出层次性,精心组织,因地制宜,按需施教,防止“一刀切”;突出实效性,强化问题意识,防止大而化之,力戒形式主义,确保学习教育成为全面从严治党的基础性工程。
    一要打牢学习教育这个基础遥要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求,把握学习重点,完善学习方法,务求学习实效,在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范,提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉,守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话重在把握好“三个基本”,即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,用系列重要讲话精神统一思想。集团公司机关副处级以上党员干部和各单位党员管理人员要学得更多更深一些,要求更严更高一些。各级党委还要把《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为基本教材,学习习近平总书记对国有企业工作的一系列重要指示精神,要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。要善于运用观摩交流、专题演讲、知识竞赛、微信微博等多种形式,扩大学习覆盖面,增强学习实际效果。
    二要抓住做合格党员这个关键。中央、股份公司党委、省国资委党委印发的学习教育方案和实施方案都明确提出合格党员“四讲四有”的要求。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量,特别是要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人。要践行党的宗旨,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务。要加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。要始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。每名党员都要对照“四讲四有”这把标尺,经常衡量自己、审视自己、改造自己。
    三要突出整改问题这个重点遥强化问题意识,坚持问题导向,以解决问题为牵引来开展学习教育。要找准问题,着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;着力解决一些党员党的意识淡化的问题;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;着力解决一些党员精神不振的问题;着力解决一些党员道德行为不端的问题等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。各单位还要结合实际,着力解决党员队伍中存在的一些突出问题和不良倾向。要整改问题,针对查找出的问题,建立整改台账,对个性问题要边学边改、即知即改,对共性问题要上下联动、专项整治。把抓好“两学一做”学习教育整改,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,同党委巡视、干部履职巡察问题整改结合起来,使解决问题前后呼应、接续推进,更好地服务群众、取信于民。要巩固整改成果,把集中整改与加强日常教育管理结合起来,以改革精神补齐制度短板,狠抓制度执行,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
    四要达到促进中心工作这个目的遥“学”得怎么样、“做”得好不好、“改”得行不行,最终要体现在推动中心工作、促进企业发展上。要重点做好做实六项工作,即:认真开展一系列专题学习讨论、集中安排一次讲党课、适时推出一套加强基层组织建设的制度、严格组织一次民主评议党员、高质量召开一次专题组织生活会、精心开展一次党内主题实践活动,确保学习教育取得实效。
    1尧认真开展一系列专题学习讨论遥学习教育要带着问题学,突出问题导向,紧密联系党员的思想和工作实际开展学习讨论,真正做到学思结合、学有所悟、学有所行。要把党员个人自学与党支部、党小组集中学习结合起来,明确自学要求,规定集中学习时间,确保学习效果。以党委会、党委中心组、党支部大会等形式,每两个月一个专题,分别围绕“学习中央精神、增强看齐意识”、“坚守信仰信念、增强规矩意识”、“密切联系群众、增强服务意识”、“发挥模范作用、增强担当意识”等专题开展学习讨论。基层党组织可运用微党课、微动漫、微视频等形式,利用企业网络、手机报、微信微博等平台,扩大学习覆盖面。
    2尧集中安排一次讲党课遥讲党课一般在党支部范围内进行,“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课,广泛宣传先进典型事迹和劳模精神,大力弘扬“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代新风。鼓励基层党组织书记、党员结合实际讲党课。要运用新媒体、在线教育等新形式,讲好党课,提升效果。注重发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,增强学习教育的针对性和感染力。
    3尧适时推出一套加强基层组织建设的制度遥以开展“两学一做”学习教育为带动,切实加强基层党组织建设,着力破难题、补短板,持续整顿软弱涣散基层党组织,使整顿转化和学习教育相互促进。集团公司党委将制定对下属子分公司党群工作考核实施办法,建立健全基层党群工作考评机制;开展党委书记抓基层党建工作述职,强化党建工作主体责任落实;按照《在全面深化改革新形势下进一步加强和改进企业党建思想政治工作的实施意见》和《关于进一步加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》要求,督促各单位配齐配强项目部专兼职党群人员,确保党群工作机构、人员、职能、待遇、经费到位;修订完善“星级党支部达标命名”制度,全面推进基层党支部标准化建设;做好党员组织关系集中排查,理顺党组织隶属关系和党员组织关系,解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等教育管理难题,探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制,真正使党员教育管理严起来、实起来。
    4尧严格组织一次民主评议党员遥贯彻从严治党要求,以党支部为单位召开全体党员会议,对照党员标准,采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序,对每名党员进行评议。结合民主评议,党支部班子成员要与每名党员谈心谈话,把问题谈透、把思想谈通。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现党员,及时拽衣袖、咬耳朵、帮助改进;对不合格党员,稳妥慎重予以组织处置;对严重违背党章党规的党员,按照有关规定严肃处理。
    5尧高质量召开一次专题组织生活会遥党支部召开专题组织生活会,借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法,面向党员和群众征求意见,用好批评和自我批评这个锐利武器。支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,重点进行“四对照四查看”:对照讲政治、有信念,查看是否信念坚定、政治清醒,有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题;对照讲规矩、有纪律,查看是否手握戒尺、心存敬畏,有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题;对照讲道德、有品行,查看是否严以修身、严以律己,有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题;对照讲奉献、有作为,查看是否履职尽责、勇于担当,有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。针对查摆的突出问题和薄弱环节提出整改措施,组织党员对支部班子的工作、作风等进行民主评议。
    6尧精心开展一次党内主题实践活动遥各级党组织要结合实际,全面推行党员承诺、践诺、评诺机制,持续开展“高扬党旗”、“创岗建区”、“党员身边无事故”、“党员主题日”等富有一局特色的党内活动。通过党内主题实践活动锤炼,党员领导干部要带头坚定理想信念,带头严守政治纪律和政治规矩,带头落实发展新理念,带头攻坚克难、敢于担当,带头落实全面从严治党责任,时时冲在前,事事干在先,做心中有党、心中有责、心中有戒的表率;机关党员要围绕改进机关作风,提高履职能力发挥作用,以敢于负责,勇于争先、多做贡献的实际行动,诠释共产党员的先进性;施工一线党员要勇于亮身份、亮职责、亮承诺,把学习发扬窦铁成、白芝勇、梁西军等先进模范的优秀品质,真正落实到在安全、质量、工期、效益和文明施工中争第一、夺红旗、当能手;后勤服务岗位党员要围绕转变工作作风、提升服务水平、提高工作效率发挥作用,切实做好企业后勤保障工作;离退休干部职工党员要通过学党章党规、学系列讲话,不断锤炼党性,发挥余热,带动和影响周围的人坚定理想信念,学到老,做到老,终身做合格党员。
    三、分类指导、夯实基础,用学习教育的实际成效推动企业改革发展
    开展“两学一做”学习教育,要把取得实效作为检验标准,把严和实的要求贯穿始终,确保取得实实在在的效果。
    一要坚持区分层次袁加强分类指导遥这次学习教育覆盖集团公司15800余名党员、1000多个党组织,点多面广、情况各异。各单位必须从实际出发,量体裁衣,灵活安排。要区分单位之间、各种党组织和各类党员之间的实际情况,坚持具体化、精准化、差异化,分层分类分岗位提出针对性措施,杜绝生搬硬套。同时,还要给基层党支部开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。要对党员思想作风、基层党组织建设等方面存在的突出问题进行认真分析,制定有效措施,坚持立行立改。集团公司机关党工委要专门制定机关学习教育方案,从机关实际出发,有针对性地作出安排,加强工作指导。
    二要坚持重心下移,夯实基层基础。基层是党执政之基、力量之源。我们通过“两学一做”学习教育,切实加强基层、夯实基础,把党的威信牢固立起来、深深扎根到群众心中。进一步强化党支部战斗堡垒作用。结合基层组织建设提升活动,理顺隶属关系,畅通联系渠道;整顿软弱涣散的基层党组织,继续开展“星级支部”达标命名活动;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度;强化党员日常教育管理,解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等难题,不断提升党支部的创造力、凝聚力和战斗力。进一步强化支部书记带头作用。要通过学习教育,完善基层党组织负责人管理制度,建立和落实支部书记抓党建述职制度,加强对支部书记的考核,督促他们自觉肩负起全面从严治党的主体责任。进一步强化党员先锋模范作用。要通过学习教育,引导党员增强在党意识、宗旨意识、纪律意识,胸怀全局、心系群众,奋发进取、开拓创新,立足岗位、无私奉献,不断为企业改革发展做贡献。
    三要坚持服务大局,彰显一局特色。自力更生、艰苦奋斗的创业精神是延安精神的重要组成部分。作为中央驻陕单位,一局人多年来大力弘扬“延安精神”,奋力拼搏,不断进取,从而克服了重重困难,圆满地完成了党和政府交给我们的各项使命,为陕西社会经济发展做出了应有的贡献。我们在学习教育中要大力弘扬延安精神和集团公司培育的青藏铁路建设精神、沪杭高铁建设精神等宝贵精神财富,为服务好做优做强做大国有企业使命,服务好实现陕西“追赶超越”目标再立新功。集团公司机关党员干部要牢固树立“追求卓越是我们的人生品格”的企业核心价值观,增强学习教育的积极性和主动性,深入推进精细化管理,不断提升服务企业、服务职工群众的能力和水平。各单位党员领导干部要牢固树立“在经济领域为党工作”的理念,不断加强对国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设的思想认识,在激烈的市场竞争中推动企业科学发展。广大普通党员职工要大力弘扬“精细高效,唯实唯美”的企业作风和坚持“敬岗乐业,尽职尽责”的行为理念,干一行爱一行,钻一行精一行,在职工群众中当先锋、作表率、树榜样。
    为了贯彻落实党要管党、从严治党方针,根据股份公司党委的要求和集团公司党委年度工作部署,今年我们将启动对子分公司的巡视工作,剑指突出问题,形成震慑,实现从严治党和依法治企目标。
    四、加强领导、落实责任,确保“两学一做”学习教育取得实效
    “两学一做”学习教育任务重、要求高。各级党组织要增强责任感和紧迫感,把开展学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓好、抓出成效。
    一要明确领导责任袁精心组织实施遥开展“两学一做”学习教育主体责任是各级党组织,主要负责人是第一责任人。各单位党委要发挥关键作用,制定具体实施方案,保障工作力量,加强督促指导把关。要层层落实责任,对所属党支部全覆盖、全过程现场指导,帮助支部制定学习教育计划,派员参加支部各项活动。要加大宣传力度,充分利用网站、手机报、微信易信平台等,及时推送学习内容。要善于总结宣传好经验、好做法,发挥先进典型的示范作用,加强舆论引导,营造良好氛围。
    二要坚持领导带头,发挥表率作用。在学习教育中,各级领导班子、领导干部都要以身作则、当好表率,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部,都要带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会和民主评议,带头立足岗位作贡献。层层示范、层层带动,上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联动的总体效应,引领整个学习教育扎实有效展开。
    三要抓在日常经常,务求取得实效。“两学一做”学习教育不是一次活动,要融入经常性党员教育管理之中,抓在日常、严在经常。要突出经常性教育的特点,以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要把开展学习教育与企业改革发展稳定中心工作结合起来,与深化改革、生产经营、精细化管理、提质增效等重点工作结合起来,引导广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业,坚持两手抓、两不误、两促进,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习教育的成效,
    同志们,开展“两学一做”学习教育意义重大、影响深远。集团公司各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把学习教育组织好、开展好,为实现建设“国内领先、行业一流”的现代企业目标作出新的更大的贡献!
    谢谢大家!

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