中铁一局党委宣传部渊企业文化部冤
    刚刚闭幕的中铁一局2016年上半年经济活动分析暨下半年工作会，及时总结了上半年企业生产经营及整体经济运行情况，深刻分析了企业当前面临的机遇和挑战，进一步明确了下半年目标任务，全面部署了下半年重点工作。学习、贯彻、落实好会议精神，动员和引导全体干部职工进一步统一思想、真抓实干、乘势而上，努力夺取“十三五”开局之年各项工作的全面胜利，是当前形势任务教育的重要内容。
    一，认清形势袁把握改革发展方向
    从上半年的总体形势来看，首先要认识到四个“没有变”，即：宏观经济缓中趋稳、长期向好的基调没有变；基础设施建设投资作为经济增长重要引擎的地位没有变；行业发展规范化和法治化的趋势没有变；国企改革和“营改增”倒逼企业体制机制改革的压力没有变。因此，我们必须进一步深化对当前形势的认识，做到因势而动、未雨绸缪、抢占先机、争取主动。
    （一）基建市场带来哪些新机遇？
    一是《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，将重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通等领域303项工程，涉及总投资约4.7万亿元。特别是城市轨道交通领域投资将达到1.6万亿元。二是《中长期铁路网规划》提出了打造以“八纵”、“八横”通道为主干，城际铁路为补充的高速铁路网；实现铁路交通基本覆盖县级以上行政区；形成配套便捷、站城融合的现代化交通枢纽；培育壮大高铁经济新业态，带动制造业和整个经济转型升级；鼓励支持地方政府广泛吸引社会资本参与铁路投资建设等五个铁路基础设施网络建设目标。下半年，铁路建设市场还将陆续有一大批重点项目启动招投标，预计全年将完成铁路固定资产投资8000亿元以上。三是今年公布了7710个PPP项目信息，总投资约8.8万亿元。此外，这两年来公布了25个地下综合管廊试点城市和30个海绵城市建设试点，这些试点项目都将采用PPP模式运作，预计每年将拉动投资超过1万亿元。四是《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，明确要求建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应优先采用工程总承包模式；政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式，这为企业向高端和上游市场迈进提供了政策支持。
    （二）行业发展面临哪些新要求？
    当前，我国建筑业已经进入深度变革和调整的关键时期，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念成为建筑业发展的必然趋势。创新发展方面：《国家创新驱动发展战略纲要》明确了到2050年建成世界科技创新强国的战略目标，我们必须结合自身实际，坚持创新思维，在企业管理中积极运用互联网+、BIM技术、云计算、大数据等新兴信息技术，促进科技成果向现实生产力转化，推动企业尽快由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。协调发展方面：随着《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》等一系列政策的逐步实施，资质政策的深入调整、“工程质量治理两年行动”的强力推进及“四库一平台”的建设完善，建筑行业发展趋向规范化、法治化。因此，我们必须加大一级建造师的培训取证力度，同时还要进一步做好人才培养、工程业绩积累等方面的准备工作及资质的日常使用、维护、考核等工作。绿色发展方面：绿色已被列入新时期的建筑方针，绿色化、低碳化，是建筑业顺应时代发展的必由之路。我们要通过大力推进建筑工业化、绿色施工和节能减排等措施，不断增强企业可持续发展能力。开放发展方面：随着“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等战略相继落地，推进全国建筑市场统一开放、清理规范工程建设领域保证金等一系列措施全面实施，建筑市场统一开放、平等竞争和国际化的特点更加突显。我们必须进一步开阔视野、拓展思路、借势借力，加强与国内外企业、大专院校、科研单位等方面的交流合作，引进先进要素，不断培育企业市场竞争新优势。共享发展方面：在互联网时代，全球分享经济已经呈现出快速发展之势，分享经济的核心要求是强化合作共赢的理念。因此，我们要进一步加强与设计院、金融机构、科研院所、企业等各方的互利合作，通过分享、协作的方式抱团参与竞争、抱团抵御风险，切实提升资源整合能力，促进企业在分享中共赢、在合作中发展。
    （三）深化改革带来哪些新影响？
    今年是国有企业改革落实年,习近平总书记强调：“必须理直气壮做强做优做大国有企业，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。”此前，中央公布了国有企业改革的十项试点，大体上可以分为理顺内部人事、增强企业活力、净化外部环境三个层次。国务院国资委结合中央精神，要求各中央企业将提质增效作为今年全面深化改革的头号任务。我们必须认真贯彻落实国资委和股份公司安排部署，全力打好提质增效攻坚战。建筑业已全面实施“营改增”,我们必须进一步梳理“营改增”政策执行、业务操作层面可能遇到的问题，进一步明确工作责任，确保各项应对举措落实到位，切实降低“营改增”带来的税负风险。
    二，突破瓶颈袁加快提质增效步伐
    在半年工作会上，集团公司再次强调了“十三五”时期建设国内领先、行业一流现代企业的目标（即成为行业领跑者的标准）：每年净利润至少要大于等于21亿元；企业品牌形象和信誉要达到全国一流；在建筑行业内出典型、出经验、出标准；企业产业结构要保证企业可持续发展。同时，会上还明确了下半年和今后一段时期“两创新、两专注、两强化”工作重点，即：创新营销模式、创新管理方式；专注亏损治理、专注项目成本控制；强化安全质量管理、强化人才培养。
    1、强化战略引领，把握企业改革发展的主动权
    针对当前形势，企业尤其要突出战略导向，坚持理性前瞻、统筹兼顾、重点突破，加快企业转型升级和提质增效步伐，牢牢把握企业改革发展的主动权。一是努力打造企业全产业链优势。要坚定不移做强做大勘察设计咨询业务，集团公司要加大对设计分公司的扶持力度，设计分公司要加快人才队伍建设，各单位要积极支持和配合设计分公司的工作。要加快推动建筑工业化进程，深入了解相关政策，争取土地征用、资金支持、税收优惠、行政审批等方面的扶持；发挥自有设计优势，主动介入构件生产、施工安装等环节；依托“互联网+”，坚定走定制化、个性化的发展道路。要积极研究工程总承包模式，从内外部资源储备、项目运作、管理模式等方面做好充分准备。二是加快推进企业“走出去”步伐。要建立健全海外经营生产管理体系，加快研究和制定具体实施方案。要不断提高海外经营工作水平，进一步完善立体经营架构和相关机制；稳步推进对外工程承包和投融资业务；不断提升商务合同、工期安全质量、物资设备、财务税务、海外融资、汇率管理、安全健康、经济风险等方面的管理能力。要大力推进重点市场的经营开发力度，认真研究国家关于“走出去”的新形势，进一步加强经营力量、集中优势资源，获取更多市场份额。要推进海外区域化经营，继续向西南亚、欧洲等新区域拓展；充实一线营销人员，实现独立运营、滚动发展的区域化格局；依托区域营销机构和在建项目，加快吉尔吉斯斯坦保障房、蒙古公路、哥伦比亚地铁、秘鲁港口、马来西亚水电站等重点项目落地。三是稳步推进子分公司清理整合。各级领导要树立政治意识、大局意识和发展意识，清醒认识清理整合是符合集团公司整体利益，符合子分公司和广大职工根本利益的，也是企业自身加快发展的客观需求。要充分肯定对重组企业干部职工为集团公司发展做出的贡献，同时要做好重组过程中职工思想政治、稳定安抚和后勤保障等工作。清理整合工作涉及面广，必须协调联动、稳妥推进。要以清理整合子分公司为契机，对集团公司现有实体性子分公司、经营性子分公司、投资类项目公司、海外公司等进行全面梳理。四是锲而不舍抓好扭亏解困工作。集团公司将继续坚持以减亏为导向，加强绩效考核、坚决杜绝当期亏损的扭亏解困工作思路，进一步完善领导联系机制，定期调查并协调解决发展难题；强化机关部门服务职能，督促相关部门查漏补缺，确保帮扶措施落地，对困难企业实施精准帮扶，确保帮到点子上、扶在关键处。各困难企业要配合审计全面查找问题；深刻剖析总结，查找亏损原因；研究制定扭亏解困详细方案、具体措施、节点目标，逐步实现良性发展。
    2、优化管理体系，持续提升运行效
    当前，在企业管理中，监督不力、行动迟缓、协调困难、墨守成规等现象不同程度存在，企业必须优化管理体系，持续提升企业运行效率。首先要持续完善企业内部监督体系。要强化业务监督，集团公司机关部门要在对所属单位经营管理业务的日常服务、指导、检查、监管、审批过程中坚持原则、及时发现问题并向集团公司报告。要强化监察机构监督，集团公司各级监察部门要紧盯改革发展的重难点特别是亏损企业和项目，开展单项或综合效能监察。要强化审计监督，集团公司审计部每年要对部分子分公司项目部实行隔层审计，同时牵头组织所属部分子分公司之间交叉审计。要强化专职监事监督，专职监事要对三级公司的决策过程进行全面监督，对于违规决策行使“一票否决权”，对经营管理过程中的突出问题应及时上报。要强化党组织监督，各级党组织要严格落实“三重一大”集体决策制度和“两个责任”，不断加强党风廉政建设。其次要坚决革除机关“行政化”倾向。要准确定位，明确职能，集团公司机关部门的定位首先是服务帮助、其次才是管控，要进一步简政放权，清理、核减集团公司层面不必要的管理要求和审批事项。要打破机关部门之间的横向沟通壁垒，机关各部门必须增强工作的协同性，确保步调一致；集团公司分管领导之间、部门之间都要经常沟通交流、研究工作，同时要建立信息数据和各类资源共享平台。要加强机关作风和能力素质建设，高度重视督查督办重要工作，各部门工作要由主管领导严格审核把关，并由督查督办委员会评审。要严格履行审核程序，各部门以集团公司名义发文的，坚决杜绝质量不高、表述不清、漏洞不少等问题。各部门到基层检查调研，必须由部门负责人向分管领导报告，并于返程后5个工作日，以书面形式向分管领导汇报，经分管领导审核签字后，在内网专栏发布。各级工作组、督导组严禁将机票、车票、住宿费用转嫁至基层单位。要进一步完善工作机制，一方面要奖优罚劣，要通过完善绩效考核、先进评选等方式，把业绩真正优秀的机关部门和先进个人选出来；要在薪酬收入、待遇政策等方面拉开差距，对后进部门和个人进行批评教育和处罚。另一方面，要严把进口，扩大出口，主要是畅通基层优秀人才进入机关的渠道、机关优秀人才的晋升渠道和机关工作不合格人员的正常退出渠道。三是要大力推动企业管理创新。要全面借鉴吸收先进企业管理理念，在变革中找出路、在创新中谋发展。要高度重视现代化管理创新活动，成立管理创新活动领导小组，建立完善管理创新活动的相关激励机制。
    3、加快制度改革，调动主观能动性
    全面深化改革以来，集团公司大力推进企业核心制度改革，出台了“五个制度办法”，构成了对各单位进行考核管理的总纲。下半年，要继续发挥核心制度的刚性约束作用，加快建立与现代企业相匹配的员工绩效考核、薪酬分配和职业培训等工作机制，更好地调动人的主观能动性，激发企业改革发展的内生动力。一是加快推进绩效考核体系改革。要确保考核指标科学，设置“可实现的较高目标”考核指标，充分激发员工的创造性；把岗位责任制和目标管理结合起来，确保“事得其人、人尽其才”；强化对领导班子的考核，充分调动两级班子成员的积极性和主动性；强化对机关部门工作态度、工作作风、核心业务成效等方面指标的综合考评。要确保激励约束有效，将责、权、利有机结合，严格落实优胜劣汰的竞争机制和奖优罚劣的激励机制；把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训等相结合；坚持公平考核、严格兑现、严肃执纪、严明赏罚。把绩效考核结果与评先评优、职务晋升、岗位调整、行政问责等挂钩。二是加快推进薪酬分配体系改革。要加快建立和实施“宽带薪酬”制度，构建管理、技术、技能等多条职业通道；积极探索按照员工的能力、责任、贡献和工作态度等指标确定差异化薪酬标准；积极探索特岗特薪政策。要积极探索员工通过管理创新成果、科技研发成果、发明专利及软件应用系统等要素参与分配的机制。三是加快推进员工培训体系改革。要建立和完善各有侧重、互为补充、全面覆盖、精干高效的培训体系。要借助培训中心开展好集中培训，制定培训计划，分专业、分类别下达培训取证指标，加强各类执业资格人才培养。要大力开展两级公司领导及部门负责人讲授公开课活动。要抓好项目“五部两室”负责人资格认证培训，各部门要尽快编制岗位培训手册，加强业务系统日常学习培训。要围绕企业生产经营需求，建立完善培养与评价高技能人才工作体系，搭建技能人才成长平台，加强盾构机械操作、工程试验、工程测量等人员培训。要加强新业务、新技能培训，注重海绵城市、地下管网、“营改增”、PPP项目投资新业务及先进工艺工法、管理新软件推广应用等新技能培训。
    4、优化经营体制，提升规模和效益
    今年，股份公司对推进新形势下的经营体制改革进行了全面部署，结合集团公司在年初工作会上的要求，当前企业营销工作必须努力做到“四个更加注重”。一是更加注重优化经营体制。要结合区域化经营战略，制定并细化改革路线图。要落实集团公司主体责任，集团公司领导班子成员要主动参与经营；发挥好总揽全局、协调各方的作用；对超额完成年度营销任务达到一定额度的进行奖励；认真抓好“标前调查、投标评审、投标报价、投标总结、合同签订和营销交底”等六个阶段的精细管理。要加强区域经营机构建设，落实“六给两要”要求，强化区域经营机构功能。要充分发挥三级公司辅助经营职能，大力推进生产经营一体化，提高区域品牌效应；形成在本经营区域内多揽活、揽好活、干好活、再揽活的良性发展局面。二是更加注重拓展经营领域。铁路市场方面，要保持领先优势，继续动态编制重点追踪项目清单，合理安排投标单位，做好项目策划；要收集目标项目各标段信息，确保获取最优标段；要坚持高端营销，做好顶层设计和高端客户维护；要落实营销主体责任、细化工作流程标准；要强化立体营销，经开中心、地区经营部、办事处与三级公司要分工明确，与股份公司、业主、设计院建立良好关系,提高中标率；要继续加大对铁路二级市场、地方铁路、站房、四电、站场、城际、市域等市场的开发力度。城轨市场方面，要对正筹备地铁建设的城市保持密切跟踪；对已进入城市，要干好在建项目与业主建立更紧密的关系。在此基础上，还要不断巩固和扩大公路、市政公用、房建等传统市场，高度关注并努力进入水利水电、生态环保、有轨电车、地下综合管廊、海绵城市等新兴市场。三是更加注重投资协同经营。要积极主动运作投融资项目，在“政、企、银”三角关系中牵线搭桥，让相关方优势互补、合作共赢。要切实防范风险，把握好项目选择、前期运作、投资方案、投资收益、项目融资、运营及投资回收风险等核心环节。要推进战略合作，加快落实与地方政府签订的战略合作协议，与股份公司投资发展部和五大投资公司建立稳固的沟通渠道，力争成为股份公司投融资项目的主力军。要坚持协同联动，不断完善投资经营的体制机制、制度办法和操作流程，同时继续加强投融资业务培训。要坚持依法合规，坚决杜绝未经审批擅自违规操作的行为。要强化过程监管，确保责任分解到位、管控措施落实到位。要加强回购管理，投融资项目审批前至少要明确资金来源、利润分配方案、投资回购责任人；项目实施后要以项目建议书、可行性研究报告、投标文件等为依据，实行绩效考核和项目后评价工作，回购责任人要按要求落实回购责任，坚决防止弄虚作假，骗取项目。对已实施的投资项目要严格按融资方案，主动和金融机构及有关股东协商，尽快使资金落实到位；对达到回购条件的项目，要加强与业主沟通，确保及时清收回购款。四是更加注重夯实经营基础。要加强营销工作信息化、标准化建设，充分利用信息化技术和网络平台，不断提高营销系统工作效率；加快经营工作标准化体系建设，经开中心要对各经营部、办事处的日常基础工作和业务进行全面规范，选树标杆。要加强经营要素建设，明确集团公司各相关部门工作责任，做好企业资质维护、工程评优奖项尤其是国家级奖项的申报工作。要加强经营队伍建设，关心营销人员的工作、生活和待遇，强化能力素质培训，加快营销理念和营销方法创新；畅通经营队伍中人员的进出口渠道；要对广大经营工作者政治上关心、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。
    5、强化现场管控，提升创誉创效能
    与优秀企业相比，集团公司现场管控的特点和优势并不突出，甚至成为制约企业发展的软肋。因此，一定要对标先进，苦练现场管控的“看家本领”，从源头上提升企业创誉创效能力。首先要坚定不移推进工程项目精细化管理。集团公司要查找漏洞、弥补不足，进一步优化完善工程项目精细化管理制度体系，坚定不移抓好落实。其次要严格落实三级公司现场管控主体责任。三级公司主要任务就是抓好生产、干好活，对项目管理和施工生产管控承担主体责任。要为项目提供全方位、全过程的主动服务，项目绝不能在前方孤军奋战或我行我素。要对项目进行动态、闭环的有效监管，监管不仅是体现于对结果的考核，更应该在施工过程中履行服务指导和监管纠偏的责任；要全面推广应用成本管理信息系统，建立健全三级公司对项目定期绩效考核、项目经营结果考核等考核体系，同时强化对项目安全、质量、进度和成本的动态监控。三是要加强现场标准化建设。要推进专业化生产，在项目任务划分时，发挥各公司专业特长，保证项目顺利推进；积极推广成熟工艺工法，分门别类设立数据库，提升施工效率；各项目要按照专业、工种和工序，组织相应的专业队伍施工。要推行机械化施工，积极推广使用新设备，开展大型隧道机械化施工作业，培养施工管理和操作人员。要加强工厂化生产，要把工厂化作为一项重要内容，纳入项目管理中，与主体工程同部署、同安排、同检查；要加强厂内作业管理，确保工厂化生产取得实效。要大力推广应用信息化管理，充分利用成本、施工进度、安全质量、市场营销、物资采购等方面的信息化系统；广泛采用隧道围岩变形量测、沉降变形观测、试验室数据实时传输等信息化手段。四是要加强安全质量基础管理。要不断健全和完善安全质量管理长效机制，在所有项目推行班组长安全质量责任制，推动安全质量管理做细做实。要扎实开展安全隐患排查整治，推广安全质量隐患排查治理系统，确保9月底前上线运行。针对难点项目和高风险工点，要密切关注施工进展、安全管控情况，及时消除各类隐患。收尾项目要保持安全质量管理人员不减、力度不变，保证开通后运行安全。要强化事故追责，集团公司将对发生事故的单位及责任人追责。要做好防洪防汛工作，积极防范因自然灾害造成的人员伤亡事故。各片区稽查队要加大稽查力度，如发现触碰红线现象，坚决予以指出并处罚。五是要全力做好信用评价工作。各级领导要担负起各自职责，片区领导要对管区内的项目进行督导；三级公司主要领导要亲自部署安排。安质部门要制定个性化信用评价指导方案。各铁路托管项目部要对各分部信用评价统一部署、统筹协调，全面监督检查存在问题；各参建分部要做好现场管理和业主沟通，促进总体信用评价成绩提升。要重视铁路总公司、建设单位的各种检查和各类抽检。要积极参加各类抢险救援，争取业主组织的各类观摩会、首件验收等，确保下半年铁路进入A类。六是要积极鼓励工程项目部的创新创造。不仅要实现精细管控，还要进一步发挥人的主观能动性，不断追求项目管理的品质、品位与品牌，实现项目经济效益、社会效益、人才效益的最大化。在项目管理实验室活动中要尊重基层首创精神，一方面，要建立健全激励机制，鼓励项目层面的一切管理创新、技术创新和工艺工法创新，对于可以推广应用的，进行奖励；另一方面，集团公司各职能部门要强化创新思维，善于发现亮点、选树工作标杆，积极帮助总结提炼创新成果。七是要推动项目管理实验室活动。要按照项目管理实验室活动要求，完成调研、督导、组织现场交流会等工作。要做好股份公司检查准备工作，确保在股份公司名列前茅。要认真落实整改，各单位对于一般性问题，要立行立改，及时上报情况；对专项问题，制定问题清单，确保完成一项销号一项。
    6、专注成本管控，消灭亏损项目
    下半年，集团公司将着力解决项目突出问题，并通过预控措施挖掘管理潜能，促使企业在市场竞争中立于不败之地。首先要专注项目成本管控。要抓好企业价格体系建设执行，及时优化劳务分包、材料采购、设备租赁指导价格，定期更新发布。要抓好项目成本测算，在项目成立三个月内，分别完成直（托）管及各单位自管项目成本测算，并签订目标责任书。要抓好项目成本过程预警纠偏，成立两级管理组织机构，及时准确掌握项目成本状况。要抓好项目收尾计价清算，及时报批验收和确权结算。要抓好项目考核兑现，对于完成经营管理目标的项目，及时考核兑现。其次要抓好亏损项目治理。最终亏损项目，要尽快制定审计方案，年底前出具项目审计报告。过程亏损项目，要制定减亏目标和措施，及时引导和纠偏，堵塞管理漏洞。新中标有亏损风险的项目，必须在开工前全面分析项目风险点和盈利点，制定成本管理方案。要建立长效防控机制，进一步完善制度流程，坚决杜绝新中标项目亏损。三是要强化二次经营。各单位要做好二次经营前期策划，制定实施方案，指导二次经营与项目施工同步进行；实施过程要准确收集资料，及时沟通签认，确保变更科学规范、有理有据。各设计院包保联系责任人，要协助各项目规范资料和完善手续，同时做好设计单位关系维护和联系沟通。集团公司要加强二次经营管理，逐级分类分解目标，突出策划指导和实施督导，探索建立“一事一奖”考核机制。
    7、提升经济活动分析水平，优化企业财务状况
    经济活动分析的目的就是要深入查找企业经济运行中存在的问题，研究制定切实可行的改进措施，促进企业进一步挖潜增效、改善管理，提高经济运行质量。当前，有几个问题必须引起重点关注。一是“营改增”方面，各部门、各单位要仔细研究，创新方式，编制通俗易懂的业务“营改增”说明书，加快“营改增”工作落地；各项目要因地制宜，制定“营改增”工作任务清单、计划目标和推进方案。二是要加快研究和推进财务共享中心建设，不断提高财务管理水平。三是物资集采方面，要进一步去伪存真、强化管理、理顺关系、减少内耗，持续深挖潜力，坚决堵塞效益流失漏洞。四是“双清”工作方面，必须进一步明确目标，落实责任，细化措施，强力推进。
    三，从严治党袁发挥优势袁为企业改革发展提供坚强政治保证
    1、深入开展“两学一做”学习教育。一是要真学。深刻学习领会“四个全面”“五大任务”“五大发展理念”等新思想、新理念、新战略，及习近平总书记系列重要讲话精神。二是要笃行。深刻把握“关键在做”的要求，以“四讲四有”为标尺，对党员进行综合考量；各级领导要带头学习研讨、参加组织生活、联系基层党支部、查找党性党纪方面存在的问题、开展批评与自我批评；要把“两学一做”学习教育与推动企业生产经营、深化企业改革、抓好各类问题整改紧密结合起来，不断将学习教育的成果转化为干事创业的热情。
    2、全面落实从严治党责任。一是要强化主业意识。健全层层抓落实的党建工作格局；定期召开党委会，专题研究党建工作。二是要强化机制保障。加强基层组织和政工干部队伍建设，保证和落实企业党组织在企业选人用人中的主导作用。三是要强化考核约束。集团公司党委将进一步明确党建工作的标准、目标和考核细则，把党建工作纳入对各子分公司的绩效考核体系。
    3、加强领导班子和干部队伍建设。一是加强领导班子建设。进一步优化领导班子知识和专业结构，严格落实民主集中制，持续开展“四好班子”创建活动。二是严格把好选人用人关。加强后备干部队伍建设，坚持从严管理干部，加大干部交流力度，落实领导干部绩效考核、提醒谈话等制度，切实构建“能上能下、能进能出”的良性机制。三是加强干部培训工作，持续推进干部队伍能力素质建设，切实解决干部重使用、轻培养的问题。
    4、提高基层党建工作科学化水平。一是加强党建标准化建设。严格落实“中铁一局党员领导干部民主生活会实施细则”，规范党支部“三会一课”制度，全面落实项目党建“五个标准化”要求。二是发挥项目党建优势。各单位党委要加强对基层党组织的分类指导，紧密结合重点工作，广泛开展“高扬党旗”等党建主题活动。三是抓好党员教育管理。坚持对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察，分层分类开展培训，全面提升政治素质和业务技能。
    5、严格落实党风廉政建设“两个责任”。一要突出抓实。切实建立“党委统一领导，党、政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风建设和反腐败工作领导体制和工作机制，持续推进纪检监察组织转职能、转方式、转作风，加强纪检组织和队伍建设，加大对违纪违法案件的自查自办，要深刻反思去年以来发现的各类问题，查找制度漏洞，完善规章办法。二要突出抓严。持续抓好中央“八项规定”精神和集团公司“十四项具体要求”的落实，进一步加大对“四风”和腐败问题的惩处、问责力度，坚决防止“四风”问题反弹。特别是要坚持问题导向，把责任传递给各级党组织和工作部门，启动对三级公司的巡视工作。要进一步加大问责惩处力度，严防出现“灯下黑”问题。各级纪检监察干部要进一步加强自身素质建设和作风建设，对各种违规违纪和腐败问题敢于执纪问责，充分发挥纪检监察震慑作用。三要突出抓常。要坚持廉洁教育常态化，认真落实“两个责任”定期报告、不定期抽查、年度专项检查制度，要进一步加强惩防体系建设，规范和提升效能监察工作水平。
    6、加强宣传工作和企业文化建设。一是要把握宣传文化的时代脉搏。各级党组织要以宣传“工匠精神”“鲁班品质”作为提振员工精气神的切入点，精心策划活动，认真选树先进典型。二是要彰显企业文化的自身特色。全面落实集团公司“企业文化‘十三五’规划”，持续推进六大文化落地生根；要把握正确的宣传舆论导向，做好传统平面媒体，建好企业外部网站，办好微信公众平台；要指导建设各具特色的项目文化；要精心组织、搭建舞台，讲好企业故事，传播企业好声音；要持续完善舆论危机应对体系，加强舆情处置培训，不断提高应对突发事件水平。
    7、加强群团和维稳工作。各级党组织要进一步加强对群团组织的领导，着力构建党群共建的工作机制。要指导各级工会、共青团组织深入开展各类特色活动。要进一步健全“党政主要领导共同负责，党政工团齐抓共管，责任部门各司其职，相互配合”的工作机制，构建协调联动的维稳工作体系。定期分析排查企业存在的不稳定因素，及时化解矛盾和纠纷。坚持依法维稳，加强应急预案演练，妥善处置突发事件，维护企业和职工合法权益。
    当前，企业已逐步走上平稳发展道路，战略目标规划明确，管理制度基本完善，发展质量持续向好，员工薪酬同步增长。但我们仍要清醒地认识到，企业改革发展的任务还很艰巨。让我们牢记肩上的光荣使命，不忘初心、追赶先进、勇立潮头，坚定沿着建设国内领先、行业一流现代企业的道路奋力前进，创造出中铁一局更加辉煌美好的未来！