一、充分认识企业的机遇和挑战
    1、面临的机遇
    2016年，中国企业海外市场投资和开发成绩斐然。据商务部统计，中国对外承包工程业务全年完成营业额1594.2亿美元，同比增长3.5%，新签合同额2440.1亿美元，同比增长16.2%。2016年，中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资145.3亿美元，对外承包工程新签合同额1260.3亿美元，占同期对外承包工程新签合同总额的51.6%；完成营业额759.7亿美元，占同期总额的47.7%。一大批海外重大项目建设取得积极进展。如，雅万高铁、巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路、中老铁路、马来西亚南部铁路等已开工建设，中国在斯里兰卡最大投资项目科伦坡港口城重启，土耳其东西高铁、匈塞铁路、中巴经济走廊等项目正在有序推进……
    2017年，据预测全球实质GDP增长速度将回升至2.7%，美国大选后，潜在地缘政治格局变化有望带来中国“一带一路”的加速。“一带一路”建设3年多来，进度和成果已超出预期。2016年以来，我国在“一带一路”国家合作区建设成效显著。“一带一路”沿线国家大多处于工业化进程初期，市场潜力较大，吸引外资意愿强烈。目前，作为“一带一路”的战略支柱，中巴经济走廊起步早进展快，已实质性启动一批重大项目建设；中蒙俄三方已就建设经济走廊达成共识，正抓紧编制规划纲要；新亚欧大陆桥、孟中印缅经济走廊建设也在稳步向前推进；中国—中亚—西亚、中国—中南半岛经济走廊正在积极规划建设。
    现在，越来越多的建筑承包商在工程建筑以外的领域发力，大家开始意识到国际承包商最值钱的其实是海外网络以及附着在这些网络上的人脉和商业机会。
    5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行，以推动更多合作项目落地，为打造开放型经济格局、提振世界经济注入强劲动力。
    2、面临的挑战
    以中国交建、中国电建、中国建筑为代表的第一梯队对外承包商的业绩，远远高于同行业增速；中国中铁、中国铁建、中国能建等第二梯队稳中有升。
    国内企业海外市场竞争日趋激烈。按商务部统计发布的对外承包工程企业名录显示，截止到2016年底，在建筑领域，对外从事海外工程承包的企业共有4390家。在非洲、拉美、东南亚基础设施领域的电站、大坝以及公路和铁路等项目上，经常出现几家甚至十几家中国企业同时竞标的情况。有的企业为了拿到订单，低于成本价投标造成恶性竞争，使中国企业蒙受巨大损失。无序恶性竞争现象目前已有从投标过程中向项目实施阶段蔓延，从公开竞标项目向和业主议标项目蔓延,从工程承包向工程投资业务蔓延的趋势。
    对外承包行业最终拼的是人才：上拼公司领导的胆魄和格局，中拼部门和项目中层的指挥和操盘，下拼员工的斗志和素质。拼政策，拼待遇，拼机遇。由于基建行业具有项目性、周期性特点，“圈子”较小，马太效应在对外承包圈里会加倍呈现。具体表现为，市场营销后继乏力或公司发展裹足不前的时候，人员会快速流出，进一步加剧公司竞争力的恶化。
    机遇和挑战就摆在面前，压力之大、责任之重，要求我们必须转变思路，在中铁一局国际化战略指引下，外拓市场，内搞联合，苦练内功，打造中铁一局国际品牌，更好地带动一局优势资源“走出去”。
    二、进一步坚定企业发展自信
    2016年，海外各项工作取得了较好成绩：全年中标项目9个，实现新签合同额45.9亿元人民币,为年度计划32亿元的143.44%。完成施工产值13.1亿元，为年度计划13亿元的100.8%，分布于9个国家和地区的16个在建项目，总体施工情况良好。全年实现净利润8033万元，劳动生产率282.86万元/人年,较上年增长15.51%。国内职工人均年收入14.12万元，较上年增长8.45%，境外职工人均年收入25.96万元，较上年增长9.49%。
    1、海外自主营销取得突破，“区域化经营”成绩明显
    一局全年中标的9个项目中，东南亚区域2个，中标金额11.88亿人民币；南太区域3个，中标金额2.81亿人民币；西南亚区域2个，中标金额3.44亿人民币；非洲区域1个，中标金额14.49亿人民币；南美区域1个，中标金额13.28亿人民币。其中非洲地区为零的突破；新加坡市场取得了新成果；南美地区、加勒比地区实现了持续发展，全部“7+1”区域市场都有了项目落地。这是坚持区域化经营的成果；是一大批一局海外精英扎根境外，对所在国市场深耕细作，艰苦努力的成果；是中铁一局坚定执行国际化战略，带动全局优势资源走出海外的成果。
    2、中国中铁牵头的境外大型项目获取份额取得突破，“立体营销”结出果实
    按照“外经内做”的要求，成立了以集团公司主要领导为组长，业务分管领导为副组长，各区域经营部、相关部门为成员的中铁一局国际业务“立体营销”领导小组，统一领导，统揽全局。成立由华北经营部、北京信息中心、其他各境内区域经营部、各区域公司、参与海外业务的境内子分公司、中铁一局各部门及海外事业部共同参与的“立体营销”支撑体系，并明确了各参与单位的职责与义务。
    经过中铁一局尤其是公司主要领导的艰苦努力，一局在中国中铁主导的巴基斯坦ML1、马来西亚南部铁路、中泰铁路、孟加拉帕德玛连接线等大型境外轨道交通项目中都获得了份额，在秘鲁利马3号线、智利阿根廷黑水隧道等项目获得了投标资格。
    3、海外投融资项目取得突破，“银企联合”开创新局面
    海外事业部在2016年成立了投融资部，制定了《中铁一局境外投融资项目操作指南》，规范了境外投资项目运作流程和投资决策审批程序，建立健全了境外投融资管理制度。并通过多个境外投融资项目的有效推动，掌握了股份公司的审批流程和国家部委的相关审核备案流程。2016年9月成功签约股份公司第一个境外BT项目，“蒙古达木公路”项目。
    积极深化与金融机构的业务合作。一局与国开行陕西分行签署了战略合作协议；与中信保建立了稳定的业务合作关系；与国开行、工行、中行、建行等金融机构也在境外投融资项目方面开展了深度合作。一局将在项目融资条件、融资成本和信息咨询方面从金融机构获得更多的倾斜和支持。
    4、制度体系梳理完善，“风控体系”初步建立
    为建立健全一局海外业务的管理制度体系和风险防控体系，海外事业部自2015年启动海外基本管理制度的梳理、修订与完善工作以来，先后发布120多项管理制度，涉及国际业务成本管理、人力资源管理、财务管理、法律合规管理等12个方面，于2016年4月发布汇编文本，共分11个分册。解决了“层级不清、权责不明、相互矛盾、手续繁琐、执行无所适从”的困扰，使各层级管理行为得到规范。
    5、坚持“四个联合”，“大平台”作用显现
    海外事业部2016年与子分公司积极联系，督导各子分公司成立了海外营销机构和海外项目后方保障机构，明确了海外业务的分管领导和具体负责人。并积极发挥平台作用，要求各开展海外业务的子分公司派人到海外事业部本部联合办公，参与境外项目投标工作。目前共有10家子分公司的30余人在海外事业部工作，全年联合参与投议标项目69个，持续努力将一局的专业优势展现到海外营销工作中来。
    海外事业部坚持“联合设立、联合运作、联合经营、联合建库”的“四个联合”工作思路，积极带动中铁一局优势资源走出去。截至2016年底，共与11家子分公司（二、三、四、五、市政、桥梁、新运、电务、建安、城轨、铁建）合作实施在建项目15个，所有参与海外业务的子分公司都获得了海外项目份额，开辟了一局海外业务历史上具有里程碑意义的局面！目前均履约顺利，风险防控到位，效果良好，海外事业部“大平台”作用得到充分展现。
    海外事业部利用“送培训到境外”、“视频培训”、“委外培训”等方式，与各子分公司一道大力培养海外业务人员，不断充实一局“国际化战略人才库”，目前已有二、三、四、五、新运、电务等子分公司申报联合海外人才库人数522人。
    6、获得多项认可及奖项，“国际美誉度”稳步提高
    2016年中铁一局海外业务获得多项国际认可及奖项：获得“2016年度中国对外承包商会信用等级评价AAA级企业”、“陕西省对外投资合作优秀企业”等荣誉称号；顺利通过新加坡建筑局“绿色优雅建筑承包商”（GGBS）首次认证，取得新加坡陆路交通局（LTA）“A1资质”；集团公司中心实验室通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）检测和校准实验室认可资质证书，获准使用国际实验室认可合作组织国际互认联合标识（I-LAC—MRA/CNAS），可以在96个互认成员国之间开展试验检测和计量校准业务；斐济纳布瓦鲁项目荣获“国家优质工程”奖；香港高铁830项目获得香港铁路公司“安全创意金奖”；马来西亚雅益轩项目获马来西亚建筑商公共联合会“最佳创新产品大奖”。这些认证及奖项的取得，拓宽了一局开展国际业务的范围和渠道，提升了中铁一局的国际美誉度。
    7、注重创新，海外文化建设亮点纷
    2016年，各级党组织持续夯实党建基础，积极开展“两学一做”学习教育活动，深入推进“爱党爱国爱一局，建功海外树信誉”主题活动，有力提升了境内外广大党员干部的工作积极性；设计制作了中英双语文化墙，拍摄制作了唯美大气的中铁一局国际版宣传片，设计完成了国际版宣传册，使海外项目对外宣传展示逐步标准化、统一化、规范化；所属境外公司和项目开展了一系列企业社会责任管理实践活动，有效提升了中铁一局国际影响力。积极落实“三不让”承诺，持续开展“海外幸福家园”创建活动，全面推行标准化项目营地建设，开通“24小时服务热线”，维护广大员工权益，做到了让员工安心，让家属放心。
    三、全面落实年度部署的重点工作
    成绩虽然可喜，但与中铁一局的整体发展水平还有差距，与成为“行业领跑者”的战略目标还有不小的距离。
    在今年“三会”上，中铁一局党委书记、董事长张为和针对海外事业发展提出了“四个能力上水平”的新要求：即引领带动能力上水平、海外经营能力水上平、海外管控能力上水平、海外保障能力上水平。这为今年乃至今后一个时期的海外工作部署指明了方向：
    一是要按照“六给两要”的要求，持续完善境外营销区域布局
    通过“给地盘、给资质”向西亚和欧洲市场推进，优化区域市场布局，将“7+1”向“九大”经营区域拓展。同时加大客户管理力度，深入推进“立体营销”体系，确保海外经营能力上水平；通过“给权力、给服务”加强境外公司实体化、正规化建设，切实提高境外公司管控能力；通过“给人才”持续加强国际化人才队伍建设，激发海外业务发展内生动力；通过“给奖惩”完善考核体系，力促海外风险防控能力持续提高，确保海外保障能力上水平。
    二是要持续发挥引领带动作用，打造国际品牌
    海外事业部将集中精力搭建更大平台，更好地发挥子分公司的专业优势。2017年，海外事业部将逐步尝试在成熟的国别市场，把项目全权委托给具备海外业务管理能力的子分公司经营。同时还将与子分公司一起，立足在建项目，结合专业特点，打造中铁一局具有国际影响力的专业品牌。比如和城轨公司一道，在新加坡项目推广盾构机远程监控与智能决策系统，通过信息化的运用打造差异化竞争力，在发达市场确立盾构施工领先品牌；与新运公司一起培养轨道工程设计能力，打造设计、施工一体的全球铺轨第一品牌……确保引领带动能力上水平。
    三是要加强与中铁一局各部门对接，探索“系统联控”运行模式
    为了构建良性的中铁一局海外业务生态系统，2017年，海外事业部将借鉴与境内子分公司对接的经验，加强与中铁一局各职能部门的对接工作，为实现“系统联控”进行积极的尝试与准备。要通过日常沟通、业务交流、专题对接等各种形式和机会，切实做到释疑解惑、政策引导，理顺管理体制、运行机制和工作思路，凝聚共识、汇聚合力，确保海外管控能力上水平。
    四是要进一步强化“立体营销”，积极建立国内外营销机构密切配合、协调联动的工作机制
    切实加强与外交部、商务部等国家部委以及铁路总公司的联系，做好高端客户开发和维护，紧跟国家“一带一路”战略，紧盯各地方政府相关建设规划以及海外合作开发、工业园区建设等项目，紧盯股份公司主导运作的俄罗斯莫喀高铁、匈塞铁路、中吉乌铁路等项目，争取提前介入、赢得主动。要进一步加强与股份公司内外部设计单位、窗口企业的战略合作，实现优势互补，强强联合；进一步加强与金融机构的业务合作，积极争取行业政策研究信息咨询和融资政策支持。要认真研究和争取利用国家和地方政府的政策性金融平台，积极推动实施工程总承包和PPP、BT等经营模式，不断提高“造项目”能力，努力切入高端市场；要认真总结海外首个铺轨设计施工总承包项目的运作经验，积极策划和打造一局海外工程总承包品牌。要在现有“7+1”海外经营格局基础上，不断完善海外经营网络，不断巩固和扩大海外“根据地”。特别是要加快实体性境外公司建设，通过区域化经营、本土化运作，实现深耕市场、滚动发展，将其打造成为海外经营的桥头堡，确保海外经营能力上水平。
    五是创新载体，加强海外党建、廉洁建设和工会工作，确保企业持续健康发展
    围绕生产经营中心工作,强化宣传文化建设和作风建设，加强人文关怀，促进企业健康发展。强化海外宣传文化建设，修订并发布“海外视觉识别系统”、完善境外新闻宣传管理体系、制定影像标准、履行社会责任。落实好“两个责任”和“一岗双责”，开展党员领导干部廉洁从业教育。抓好党政会签、述廉议廉和“三重一大”决策制度的有效执行，强化效能监察，加强惩防体系建设。严格执纪问责，让“失责必问”和党纪轻处分常态化。加强海外人文关怀。结合标准化项目营地建设，做好“海外幸福家园”创建和“海外安家”工作，继续办好“24小时服务热线”，完善境外薪酬管理办法，进一步提升员工获得感和幸福感，让广大员工更好地为海外事业发展贡献力量。