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《中华人民共和国国防交通法》宣传提纲
    九、《国防交通法》规定,“国家鼓励公民和组织依法参与国防交通建设,并按照有关规定给予政策和经费支持。”如何理解这一规定?
    答:国防交通工作的顺利开展,离不开广大公民和组织的积极参与。国家给予政策和经费支持,目的是调动公民和组织依法参与国防交通建设的积极性,保护公民和组织的合法利益。
    《国防交通法》在总体上规定了“国家鼓励公民和组织依法参与国防交通建设,并按照有关规定给予政策和经费支持”,在各个具体方面也都有相应规定。
    对交通工程设施建设,规定“各级人民政府对国防交通工程设施建设项目和贯彻国防要求的交通工程设施建设项目,在土地使用、城乡规划、财政、税费等方面,按照国家有关规定给予政策支持。”
    对运载工具,规定“民用运载工具因贯彻国防要求增加的费用由国家承担”以及“各级人民政府对贯彻国防要求的民用运载工具在服务采购、运营范围等方面,按照有关规定给予政策支持。”对国防运输价格,规定“公民和组织完成国防运输任务所发生的费用,由使用单位按照不低于市场价格的原则支付”等。这些规定可以有效维护和保障公民和组织参与国防交通建设的权益。
    十、《国防交通法》规定国家驻外机构和从事国际运输业务的企业及其境外机构,应当为实施国际救援、海上护航和维护国家海外利益的军事行动船舶、飞机、车辆和人员补给、休整提供协助,这是基于什么样的考虑?
    答:从国内前送保障海外军事行动的生活物资、装备用油、器材等补给物资,存在时间长难以及时保障、经济成本高、不熟悉驻在国情况等难题。《国防交通法》规定驻外机构和从事国际运输业务的企业及其境外机构提供交通运输保障协助,可以克服这些弊端,提升运输投送能力。
    十一、《国防交通法》主要满足什么需求?
    答:以满足国防需要为目的。
    十二、国防交通工作遵循什么原则?
    答:遵循“统一领导、分级负责、统筹规划、平战结合"的原则。
    十三、公民和组织应当依法履行什么义务?
    答:国家鼓励公民和组织依法参与国防交通建设,并按照有关规定给予政策和经费支持。
    十四、哪些部门和行业要开展国防交通教育?
    答:各级人民政府应当将国防交通教育纳入全民国防教育,通过多种形式开展国防交通宣传活动,普及国防交通知识,增强公民的国防交通观念。
    各级铁路、道路、水路、航空、管道、邮政等行政管理部门(以下统称交通主管部门)和相关企业事业单位应当对本系统、本单位的人员进行国防交通教育。
    设有交通相关专业的院校应当将国防交通知识纳入相关专业课程或者单独开设国防交通相关课程。
    十五、在国防交通工作中任何组织和个人对知悉的国家秘密和商业秘密应该承担什么义务?
    答:负有保密义务。
    十六、国家加强国防交通信息化建设主要是为了什么?
    答:为提高国防交通保障能力提供支持。
    十七、战时和平时特殊情况下,需要在交通领域采取行业管制、为武装力量优先提供交通保障等国防动员措施的,依照什么法律执行?
    答:依照《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防动员法》等有关法律执行。
    十八、战时和平时特殊情况下,国家根据需要,设立什么机构统筹全国或者局部地区的交通运输资源,统一组织指挥全国或者局部地区的交通运输以及交通设施设备的抢修、抢建与防护?
    答:国防交通联合指挥机构。
    第二章国防交通规划
    十九、国防交通规划主要包括哪些?
    答:包括国防交通工程设施建设规划、国防交通专业保障队伍建设规划、国防交通物资储备规划、国防交通科研规划等。
    二十、编制国防交通规划应当符合哪些要求?
    答:(一)满足国防需要,有利于平战快速转换,保障国防活动顺利进行;
    (二)兼顾经济社会发展需要,突出重点,注重效益,促进资源融合共享;
    (三)符合城乡规划和土地利用总体规划,与国家综合交通运输体系发展规划相协调;
    (四)有利于加强边防、海防交通基础设施建设,扶持沿边、沿海经济欠发达地区交通运输发展;
    (五)保护环境,节约土地、能源等资源。
    二十一、县级以上人民政府应当将国防交通建设纳入什么规划?
    答:国民经济和社会发展规划。国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市人民政府制定交通行业以及相关领域的发展战略、产业政策和规划交通网络布局,应当兼顾国防需要,提高国家综合交通运输体系保障国防活动的能力。
    国务院有关部门应当将有关国防要求纳入交通设施、设备的技术标准和规范。有关国防要求由国家国防交通主管机构征求军队有关部门意见后汇总提出。
    二十二、编制国防交通工程设施建设规划,应当征求哪个部门的意见?
    答:应当征求有关军事机关和本级人民政府有关部门的意见。
    二十三、县级以上人民政府有关部门编制综合交通运输体系发展规划和交通工程设施建设规划,应当征求哪个机构的意见?
    答:应当征求本级人民政府国防交通主管机构的意见,并纳入国防交通工程设施建设的相关内容。
    二十四、国防交通专业保障队伍建设规划,由哪些部门编制?
    答:由国家国防交通主管机构会同国务院有关部门和军队有关部门编制。
    二十五、国防交通物资储备规划,由哪些机构和部门编制?
    答:由国防交通主管机构会同军地有关部门编制。
    二十六、国防交通科研规划,由什么机构和部门编制?
    答:由国家国防交通主管机构会同国务院有关部门和军队有关部门编制。
    第三章交通工程设施
    二十七、建设国防交通工程设施,应当以什么为依据?
    答:以国防交通工程设施建设规划为依据。
    二十八、国防交通工程设施应当按照什么程序和标准?
    答:应当按照基本建设程序、相关技术标准和规范以及国防要求进行设计、施工和竣工验收。
    二十九、各级人民政府对国防交通工程设施建设项目和贯彻国防要求的交通工程设施建设项目在哪些方面享有国家有关政策支持?
    答:在土地使用、城乡规划、财政、税费等方面按照国家有关规定给予政策支持。
    第四章民用运载工具
    三十、县级以上人民政府国防交通主管机构应当向民用运载工具登记管理部门和建造、购置需了解哪情况?
    答:需要了解民用运载工具的建造、购置、使用等情况。
    三十一、民用运载工具因贯彻国防要求增加的费用由谁来承担?
    答:由国家承担。
    三十二、谁负责民用运载工具的维护和管理,保障其使用效能?
    答:由民用运载工具所有权人、承租人、经营人负责民用运载工具的维护和管理。
    第五章国防运输
    三十三、县级以上人民政府交通主管部门会同军队有关交通运输部门组织国防运输时应遵循哪些原则?
    答:应按照“统一计划、集中指挥、迅速准确、安全保密”的原则。
    三十四、承担战略投送支援任务的企业为增强战略投送能力,应做好哪些准备措施?
    答:负责编组人员和装备,根据有关规定制定实施预案,进行必要的训练、演练。
    三十五、根据国防运输的需要,县级以上地方人民政府和相关企业事业单位应当提供哪些服务或保障?
    答:饮食饮水供应、装卸作业、医疗救护、通行与休整、安全警卫等方面必要的服务或者保障。
    (待续)(中铁一局战备办公室)

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