近年来，中铁一局广州分公司党委深入学习贯彻落实新时代基层党建工作新要求，牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，不断加强企业党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、纪律建设和群团建设，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，推动了企业跨越式发展。2016、2017年连续两年企业新签合同额突破100亿大关，近三年平均人均产值超750万元；职工年人均收入从10万元增长到15万元，实现了企业和员工共同发展。两年来，公司先后荣获“全国工人先锋号”“陕西省先进集体”陕西省和中国中铁“模范职工之家”“陕西省厂务公开职代会五星级单位”、“广州市劳动关系和谐企业AA级单位”等称号，连续三年获得中国中铁“三级施工企业20强”，2016年位列第3名，成为三级施工企业的领跑者。
    一、以政治建设为统领，不忘初心牢记使命
    近年来，广州分公司始终把党的政治建设摆在首位，提升了党员领导干部的党性素养和责任担当，发挥了党组织的政治核心和领导核心作用。
    （一）武装思想、提高意识，抓好理想信念“压舱石”。一是在“学懂”上下功夫。分公司党委通过两级中心组理论学习、民主生活会和“三会一课”等形式，组织党员领导干部认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国国有企业党建工作会议精神，以及上级党委决策决议，增强了党员领导干部“四个意识”，坚定了“四个自信”，提升了两级班子政治理论水平和决策能力。两年来，分公司党委中心组集中学习13次，出勤率达到95%以上，中心组成员撰写心得体会98篇，有28篇理论成果在《中国中铁党建》、报纸和各网站上发表，其中有3篇获得一局政研成果一等奖。二是在“弄通”上下功夫。通过学习思考习近平新时代中国特色社会主义思想包含的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质和实践要求，党员领导干部进一步坚定了信仰信念，强化了求真务实的作风，激发了勇于创新的精神。三是在“做实”上下功夫。全体领导干部将“五大发展理念”“五种思维”“八项本领”要求与实际工作相结合，弛而不息带领企业改革创新，持之以恒推进全面从严治党，凝心聚力构建和谐幸福企业，有力地促进了企业发展，区域化经营成果丰硕、多元化发展不断提速，投资与承包经营联动发展态势良好，企业发展质量稳步提升，品牌实力持续增强。
    （二）突出作用、依法决策，把好企业发展“方向盘”。一是履行“把方向”的职责。严格落实党委会议事规则和民主集中制原则，修订完善了《党委会、党委办公会会议制度》等制度办法，把党委研究讨论作为经理层决策重大问题的前置程序，近两年共组织召开党委会11次。特别是坚持每年召开一次务虚会，统一思想，研判风险，规划未来，确保了决策科学，发展方向不偏。二是发挥“管大局”的作用。认真落实“三重一大”集体决策制度，严格履行“党政会签”，在领导班子分工、组织机构调整、岗位竞聘、后备干部推荐、项目领导班子选拔、重要投标决策等重要事项中，严格履行决策程序，做到了群策群力，科学决策，执行到位。三是做好“保落实”的工作。落实党要管党、全面从严治党要求，党组织认真落实“两个责任”，班子成员自觉履行“一岗双责”；推行“一报告两评议”制度，加强对选人用人的监督；严格落实中央八项规定，执行领导人员履职待遇有关规定，规范公务支出；坚持依法治企，强化制度执行力建设。
    （三）明确责任、从严管理，牵好干部管理“牛鼻子”。一是从严对班子成员实施责任考核。分公司实行工程项目领导包保责任制，对在建56个项目实施动态管控，明确重难点项目各阶段目标计划，确保后台管控效果。两级领导班子成员积极参加所在支部的组织生活会、职代会或民管会，认真开展述职述廉、批评和自我批评，主动接受职工群众监督，班子成员均实行KPI绩效考核，激励先进、鞭策后进。分公司领导班子连续9年获得中铁一局“四好班子”称号。二是从严对中层干部进行选拔任用。党委坚持正确选人用人导向，突出政治标准，完善考核体系，不断加强干部队伍选拔、任用、考核、监督机制。按照“笔试面试、民主测评、公示、纳入后备库、提拔任用、试用考察”等六个环节提拔中层以上干部54人，并着力加强新晋职人员的各类考察，并按季度进行鉴定。三是从严对后备干部开展培养储备。分别开展中层后备干部和“五部两室”负责人选拔考核，2017年共有36人纳入公司后备人才库，为企业提质增效提供了有力的人才支撑。
    二、以思想建设为先导，解放思想开拓创新
    思想是行动的先导。身处改革开放前沿阵地的广州分公司的发展史，就是一部用科学发展观、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想为指南，解放思想、开拓创新、不断超越的历史。
    （一）始终坚持“发展是第一要务”。分公司党委把“发展是第一要务”的理念作为根本遵循。一是坚持本土经营，积极融入，做强区域。坚持区域生产经营一体化和本土化战略，践行“思路决定出路，人品决定产品”的核心经营理念，主动融入广东、贵州、海南等地区，以现场拓市场、以实力求发展。在广州、深圳地铁、珠三角城际、贵阳市政、海南高速公路等市场信誉排名始终保持前列，评比屡获优胜单位，积累了雄厚的品牌信誉。2017年共参与区域内50个项目投标，中标22个，中标率达44%。肇庆、广州、贵阳、深圳、六盘水等区域实现了滚动发展。二是紧抓市场脉搏，顺势融汇，做优产业。经过几年努力，公司除巩固了铁路、公路、地铁和市政等传统领域外，还超前介入，探索出BT、PPP项目发展模式，拓展了城际轨道、超高层建筑、有轨电车、电力、生态环保等新型领域，提升了产业层次，延伸了产业链条，企业呈现相关多元、相互借力、协调发展的喜人局面。三是树立大局意识，主动融合，做大体量。按照中铁一局改革发展统一部署，广州分公司与重庆分公司于2016年7月实施重组，2017年4月又顺利接收桥梁公司4个项目共209名正式员工、161名劳务派遣人员。针对企业重组面临的团结、融合、稳定等问题，党委分别组织召开了班子会、机关中层及职工大会，党政主要领导深入重点项目调研和座谈，宣讲重组工作的重要意义和形势任务，得到了大家的理解和支持，消除了一线员工和外协施工队伍的顾虑。同时实行了“四统一”管理举措，即：管理体系统一、薪酬标准统一、绩效考核统一、人才管理统一，实现了强强联合，竞争力大幅提升，凸显了“1+1>2”的效应。
    (二)始终坚持野创新是第一动力冶遥一是商业模式创新。2012年，在国家投融资政策还不明朗、众多建筑企业处于观望时期的情况下，广州分公司看准投融资项目的市场前景，在中铁一局首家成立了投融资部，果断进入广东河源迎客大桥BT项目尝试，一举成功。2013年，中标国家发改委第一批PPP项目中的河源一中高中部项目，为PPP项目运作积累了宝贵经验。随后3年，相继中标肇庆城市化道路改造等6个PPP项目，中标总额超过150亿元。二是管理模式创新。在区域化战略引领下，分公司采用片区项目群集中管控模式，广州、深圳、肇庆、贵阳、海南等5大片区本着“区域做大、片区做熟、专业做强、领域做广”的理念，实施经营生产一体化，一生二、二生三，形成了区域结构稳定、核心板块稳固、多元产业并举的片区网络。实行项目群管理，生产经营、物资、财务实行片区化集管，有效缓解了资源不足的压力，实现了提质增效的目标，2017年分公司人均产值达780万元，远远高于行业平均值。三是技术科技创新。在地铁深基坑、超深连续墙、盖挖逆作、预应力锚索、浅埋暗挖隧道下穿既有线、复杂地质条件下的长大隧道、桥梁深水基础、高桥墩、大跨度悬灌及钢箱梁、超高层建筑等方面取得突破性进展，形成地下及隧道、桥梁、软基处理等专业强项，广州李坑垃圾焚烧发电厂获得国家优质工程奖，广州环城高速龙头山隧道获得詹天佑大奖，10项科技成果达国内领先水平，获实用新型专利3项，省部级科技成果2项，国家级QC成果3项，企业核心竞争力进一步提升。
    （三）始终坚持“人才是第一资源”。企业发展最根本的推动力量是职工，企业兴旺最根本的要素是人才。两年多来，分公司通过企校联办，培养在职研究生12名、在职在读博士生5名。举办各类技术、业务培训班65期，受训人数达3149人次。对160名工人进行了转岗培训取证，新增注册建造师18人、安全工程师5名、取得各类证件207个。目前公司共有一级建造师58人，高级职称81人，基本满足了投标和项目管理需要。不断完善以劳动生产率为核心的项目考核机制，实施员工双通道薪酬体系，将各专业划分为九大序列，为每个专业序列设置了比较明确的管理及技术等级晋升通道，并与薪酬体系挂钩，打开了员工发展空间。
    三、以制度建设为主线，努力建设长效机制
    广州分公司党委聚焦项目党建，坚持问题导向，抓基层打基础，提升了项目党建规范化、标准化、科学化水平。
    （一）设立标准定责任。党群职能部门全部单独设置、配备专职政工干部12人，37个党支部书记全部配备到位，组织政工干部培训4期182人次。严格落实从严管党治党责任，层层压实党建工作责任，先后制定下发了《中铁一局广州分公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《广州分公司项目党建标准化工作手册》《广州分公司党委关于建立党群工作包保工作责任制的通知》等16项相关制度。坚持抓好项目党群工作月度汇报制度、党支部书记抓项目党建年度重点工作清单及述职评议，提升了项目书记业务和履职能力。
    （二）强化服务提质量。全面推进项目党建“一对一”指导帮扶机制，党群部门先后深入广东、贵州、重庆、海南等片区34个项目党支部,从制度建设、“三会一课”、项目党建“六项制度”、党风廉政建设，以及基础台账等开展全方位指导帮扶，逐项逐条完善，并对项目政工干部进行一对一、手把手培训。两年共开展现场帮扶50余次，项目覆盖率达100%。
    （三）检查评比强考核。制定了8大项50小项、涵盖项目党群工作的检查标准，通过日常督促指导、半年和年度全覆盖检查评比，两年共提出整改意见和建议320条，有力促进了项目党建工作。2017年对5位专职项目党支部书记按照年度重点工作承诺清单，采取“述、问、评、测”的方式，逐条评议考核，综合评定成绩，强化结果运用，倒逼责任落实。共聘任党群协理员42人，项目覆盖率达96%，不断加强过程管理和评价考核。
    四、以组织建设为基础，充分发挥堡垒作用
    广州分公司党委始终围绕企业生产经营和改革发展大局，深入开展特色鲜明的党建工作和活动，有力促进了企业提质增效。（一）在强化队伍建设上着力。坚持“五同步、五到位”原则，建立和完善了各项目党支部，党建工作有部署、有活动、有检查、有落实。两年来，组建党支部27个，发展新党员14名，培养入党积极分子51名，目前分公司共有党员413名，设党支部37个（其中机关3个，项目34个），新建项目党组织组建率达和党支部书记配备达100%。有5名党员受到省部级表彰，分公司党委、4个基层党支部和8名党员受到中铁一局党委表彰。
    （二）在组织主题活动上聚力。深入开展了“两学一做”学习教育工作，组织召开了两次专题组织生活会和民主评议党员活动，开展了参观革命圣地、爱国教育基地、党支部书记讲党课、主题党日和“庆七一”系列活动。持续开展“高扬党旗”、“创岗建区”“亮身份、亮承诺”“党员身边无事故”等党内主题活动，有力促进了区域发展。在肇庆抗洪、珠海抗台风、深圳保地铁运营等抢险任务中，充分发挥出党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。近两年共有25个党支部被评为中铁一局“三星级”党支部，肇庆指挥部党支部获中国中铁“红旗项目部”和“2018年度陕西省国资委系统先进基层党组织”称号。
    （三）在开展困难帮扶上用力。两年来，分公司党委在“双节”及“七一”期间，分别对8名生活困难党员、5名生活困难职工进行慰问，发放困难补助3.1万元；6个项目党支部与地方村党支部开展困难帮扶，5个党支部党员向灾区捐款、向当地贫困山区小学捐款捐物，传递了党员爱心，彰显了大爱情怀。
    （四）在弘扬企业文化上发力。分公司在18年的改革发展历程中，大力弘扬中国中铁“勇于跨越、追求卓越”企业精神，不断擦亮“天下第一局”的金字招牌，形成了“思路决定出路，人品决定产品”的核心经营理念和“诚信铸人、创新铸业”的企业精神。加强项目文化建设，珠海横琴项目部和肇庆指挥部获得中国中铁“项目文化建设示范点”。大力开展形势任务教育和思想道德建设，组织主题宣讲，开办项目道德讲堂、实施“家文化”建设。加强重点工程和典型宣传，邀请中央媒体集中性采访宣传，两年在《人民日报》、《工人日报》、人民网、新华网等中央级媒体和网站刊登新闻20多篇。认真总结分公司优秀文化，每年编辑出版一本书、一本画册，目前已出版《岭南印记》等9本系列书籍以及《新征程》等4本画册。
    五、以纪律建设为保障，营造风清气正环境
    近年来，分公司党委以永远在路上的执着，不断把全面从严治党引向深入，持续强化作风和纪律建设，为企业营造风清气正的发展环境。
    （一）落实两个责任，夯实主体之责。按期召开党风廉政建设和反腐败工作联席会，学习贯彻中央精神和上级党委部署，议定重点工作，要求分公司两级班子成员认真落实“一岗双责”；2018年与32个项目党支部签订了党风廉政建设责任书，各党支部与党员干部签订廉洁承诺书1100余份，与协作队伍签订廉洁共建协议510余份，各片区积极与地方政府、业主开展创建“廉洁工程项目”，积极打造项目管理的阳光机制。
    （二）强化思想教育，校准思想之舵。推进全员廉洁教育日常化、制度化，组织党员干部收看反腐专题片，到反腐倡廉教育基地参观学习，开展预防职务犯罪讲座，征集廉洁文化作品，强化了全员廉洁意识。坚持廉洁谈话制度，对71名新提拔干部进行任职前廉政谈话和重点岗位人员廉洁谈话，对党支部书记与项目班子成员、重要岗位人员不定期进行廉洁谈话和提醒。
    （三）开展监察执纪，绷紧纪律之弦。两年来，对14个项目开展了效能监察及再监督工作，共下达14份效能监察建议书，检查出问题142条，提出整改建议43项，全部被采纳和整改。严肃执纪问责，给予4人党纪、政纪或警告处分，4人诫勉谈话处理，营造出风清气正、干事创业的良好氛围。
    六、以群团建设为纽带，服务职工凝聚力量
    两年来，群团组织主动作为，认真履责，充分发挥了联系职工群众的桥梁纽带作用。
    （一）围绕企业中心，引导职工建功立业。一是先后在12个重点项目开展劳动竞赛，有力地促进了年度生产任务的完成，树立了良好的企业形象。铜玉铁路项目部荣获“贵州省五一劳动奖状”，重庆地铁项目部荣获重庆市“先进班组”、中国中铁“工人先锋号”称号。二是积极推进合理化建议和经济技术创新工作。两年来年共征集合理化建议和各类提案42条，可为企业创效800多万元。分公司表彰合理化建议和技术改进项目13项，奖励5.5万元；获中铁一局2项科技成果，6项合理化建议获得中铁一局表彰；4个成果分别获得实用新型专利、QC国家二等奖、陕西省秦汉杯BIM应用大赛优秀奖等。三是组建了160多人的群安队伍，举办片区班组长、群安员危险源辨识竞赛、安全演讲等活动9场，公司荣获中国中铁“安全卫士百日竞赛”活动优秀组织单位。
    （二）落实依靠方针，维护职工权利权益。不断规范分公司职代会组织程序，规范工作流程，提高会议质量。派员参加项目民主管理大会，在建项目民管会召开率达100%；认真组织培训公司范围内两级职代会代表，对项目厂务公开情况进行问卷调查，细化实施细则，进一步落实和深化厂务公开工作。出台了项目强制性带薪休假制度，规定项目每名员工一个月有4天带薪假，休假经批准可以累计，在国内施工企业中走在了前列，《工人日报》一版曾专门报道介绍推广。下大力气将员工社保关系顺利转入广州，特别是企业重组、项目移交后，积极做好职工四地参保，增强员工的归属感。认真履行“三让三不让”承诺、开展扶贫帮困，建立大病医疗基金，积极开展“夏送清凉”“金秋助学”活动，每年坚持职工健康体检。分公司荣获陕西省“全省厂务公开职代会五星级单位”“广州市劳动关系和谐企业AA级单位”。
    （三）坚持以人为本，提升职工幸福指数。分公司着力提高铁路项目和施工一线普通员工基本薪酬，实施超额利润全员分配，员工收入逐年递增，辛福感、获得感持续提升，极大地调动了全体员工的工作积极性和创造性。在广州购置了新办公楼，办公条件大为改善，配备三十多种健身设施，设置休闲茶吧、咖啡座，办公场所智能化、时尚感、舒适性显著提高。工会组织积极开展文艺演出、生日会、母亲节送祝福等活动，丰富了职工的精神生活。团组织先后组织开展了“冬日暖阳、温暖回家路”“关爱农民工”“青春有约、缘来是你”、“与国旗合影”等主题活动。分公司荣获“陕西省先进集体”、中国中铁、陕西省“模范职工之家”。（中铁一局党建政研会 广州分公司党委）