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我们在英雄故乡建设新城
——中铁一局长春市英俊镇新型城镇化建设PPP项目建设纪实
    桥梁施工。

    桥梁成品。

    英泰大路。

    英凯大街跨珲乌高速、分离式立交桥。

    桥面浇筑混凝土。

    浇筑混凝土。

    建成道路。

    英泰大路沥青摊铺。

    桥梁成品。

    英凯大街跨珲乌高速、分离式立交桥。

    50多年前,英雄刘英俊离开家乡卫戍边疆;今天,人们来到英雄家乡建设新型城乡(镇)。
    刘英俊,长春市东郊二道区人,“雷锋式”战士,因拦惊马救儿童而壮烈牺牲,“100位新中国成立以来感动中国人物”之一。其家乡英俊镇因之而命名,如今正在谱写新时代新城镇化建设的新篇章。
    中铁一局中标的长春市二道区英俊镇新型城镇化建设PPP项目,是吉林省第一个在国家发改委备案的PPP项目,也是二公司首个以PPP模式建设施工的项目。该项目总投资27.02亿元,其中基础设施工程7.96亿元,施工内容包含镇内17个地块的土地整理及9条新建道路、7座桥梁等基础设施建设。
    “建设英雄的家乡,我们倍感自豪、干劲十足。目前新建7条道路已基本建成,5个地块已整理,剩余路、地块及附属工程正紧锣密鼓地组织施工,预计明年9月全部建成通车。”9月25日,二公司长春市英俊镇PPP项目负责人张刘红激动地说。
     政府对门“唱大戏”
    将驻地“扎”在政府办公楼对面,是二公司长春市英俊镇PPP项目策划时别出心裁的选择。
    2016年4月,项目刚中标,而此时长白山上的冰雪尚未完全消融,张刘红便带人跑现场查实情,在充分了解外围环境后,选择在施工区域的“心脏地带”,恰巧是镇政府对面的一个废弃工厂,“安营扎寨”。
    “英俊镇PPP项目也是二道区政府当时投资最大的基础设施项目,我们就是想主动与地方打成一片,与镇政府做邻居,共同‘唱好大戏'。”项目书记刘建超笑着说道。
    据项目工会主席景志扬回忆,项目刚入驻时,由于企业标识标牌没来得及立起来,而每天他们坚持早点名,正常办公,搞得声势浩大的,吸引了镇政府派人来查探。熟悉情况后,镇党委书记、镇长主动来到驻地,看望大家。
    走进驻地院子,迎面而来的是一个种满花草、芳香四溢的圆形大花坛,花坛背后便是项目办公大楼,一幢装潢比较考究的4层楼房,十分气派。
    办公楼内别有洞天。一进门,前方楼梯中央镶嵌的“中铁一局欢迎您”的草皮映入眼帘,颇有喜庆之感。在楼道口,宽大的电子显示屏,正循环播放着人员信息;逼真的施工沙盘,将现场描摹得栩栩如生;“成本精细,管理创新”的大幅标牌,仿佛向人们宣告着项目管理之魂。
    办公、生活各功能区布置有序、设施齐全。与常规项目不同的是,他们将工程、物设、工经、安质等生产部门集中一隅,形成了高效而便捷的联合办公体系。
    “不愧是正规军”,这是进场之初地方政府对英俊镇PPP项目的第一印象。
     “海绵城市”筑新路
    驻地形象大气美观,工程进度质量如何?
    9月26日,借着项目部开展月底安全质量大检查的机会,记者一同前往施工现场查探。
    最先到达的是一工区,工点叫英泰大路(在吉林长春,东西向称路,南北向叫街)。只见一条双向六车道的大路已然成型,现场已铺好沥青,砌上了绿化带,俯瞰之下,犹如一条五彩斑斓的长龙蜿蜒伸向前方,令人赏心悦目。
    “这条路长5.47公里,是9条路中最长的一条,也是进场以来最先开工的。受征拆情况的制约,我们是征一片地,就开一个作业面。高峰期这条路开了9处工点,从两端往中间施工,目前还剩50米。”负责一工区的项目副经理、安全总监张宵汉指着前面说道。
    “由于属于新型城镇化建设的一部分,我们采用‘海绵城市'新理念来修建道路,这是项目的一大特色,目前在东北是刚刚兴起。”项目总工吴俊接过话匣。
    “海绵城市”新理念修建城市道路,既时髦又先进,其最大的用处就是有利于解决城市内涝的难题。
    区别于以往市政道路施工,他们在行车道与非机动车道之间,设计有一道1.5米宽的下沉式绿化带,以吸收车道两侧的废水,减少人工对绿化带的洒水。同时,在两旁的人行道上,贴有彩色透水的混凝土、透水砖。
    正介绍着,有人现场作了一个试验,将一瓶矿泉水倒在了人行道上,不到一分钟,水全部渗下去了。记者在上面踩了踩,发现脚下一点积水都没有。
    据悉,除了英泰大路,管段内其它8条路,总共16.59公里的新建道路均采用“海绵城市”新理念来建设。
    新修之路的质量水准也不赖。放眼望去,路两侧的界石镶嵌得格外工整,线条十分流畅。去年8月,长春市二道区区委书记黄宪昱检查片区基础设施建设,看完此处后评价:“你们中铁一局是大企业,干活就是不一样,有板有眼。”之后,英俊镇PPP项目成为区上迎接外部重大检查的必备工点之一,还吸引了吉林省海绵城市协会到此观摩。
    “开工以来,我们始终坚持现场管理标准化,注重细节,以质取胜,进度也基本满足业主要求。”张刘红说道。
     一月建成“第九条路”
    手握“金刚钻”,敢揽“瓷器活”。
    起初,项目合同中新建只有8条路,而“第九条路”,也就是东翔支路的得来,源于项目出色的施工表现,以及地方政府对二公司英俊镇PPP项目的充分信任和认可。
    事情的原委是这样的:2017年8月28日,落户在二道区的吉林日报印务中心、中央厨房等三家企业向二道区政府提出,要在当年10月1日投产使用,必须新建一条500米长的支路,保证其进出通行。
    一个月要建成一条路,而且只有一条施工便道可供使用,时间紧、任务重、充满挑战!
    紧要关头,二道区政府将眼睛投向了二公司英俊镇PPP项目部。
    “接招!”张刘红带领团队欣然领命,由主管一工区的张霄汉具体负责,迅速组织人员和机械进场施工。
    很快,一个施工技术“拦路虎”摆在了面前。如果采用传统道路施工方法,仅基层等强就需要28天,更不用说后面铺沥青等工序。
    时间来不及?那就打破常规,创新施工。
    项目部经过多方案探讨,与设计院联合,尝试采用最新工艺,一种叫预制装配式道路基层的新技术来施工:先在厂家预制好道路基层,然后运到现场逐段拼装。
    此举大大提高了工作效率,缩短了施工周期,有效保证了工程按节点推进。9月29日,项目部铺完油面,提前两天实现道路竣工,圆满交上答卷。
    事后,二道区政府及业主长春国际物流开发区管委会在会上,对二公司英俊镇PPP项目进行了点名表扬。PPP项目公司也对他们进行了表彰,并奖励现金60万元。
     半年“顶”掉“硬骨头”
    如果说,一工区一个月建成“第九条路”是一场充满智慧的“巧仗”,那么,二工区英凯大街污水管道顶进施工,堪称一场漂亮的“攻坚战”。
    辗转来到英凯大街工地,只见一部分路基已经填筑,一部分通向远处的农田。
    据负责二工区的项目副经理裴志明介绍,长4.42公里的英凯大街,因为有3.6公里的污水管网涉及长春市黑臭水体治理,为此他们去年打了一场“硬战”。
    接政府要求,项目部要在新建道路的边侧铺设污水管道,其中直径1.5米和2米的管道各有1.8公里,要在今年9月底全部完成。该段较合同工期提前了一年。
    基坑开挖深达8至9米,淤泥中全是腐殖土,路段的地也没有全征下来。他们与设计院沟通后,决定将明挖变更为顶管施工。
    “从去年8月份开始,一直持续到12月初全部完工,那段时间算是最辛苦的阶段。”裴志明说道。
    小顶管施工类似大盾构掘进,从始发到接收,二公司英俊镇PPP项目部却是第一次接触泥水平衡。他们请来了曾在河南干过南水北调顶进施工的二公司“老将”徐开富来指导,投入2台顶管机,现场管服及施工人员60多人,24小时连续作业,稳步向前推进。
    施工中干得漂亮的是,有340米管线下穿农田,当时地还没有征下来,项目部组织技术人员攻坚克难,成功地在征地还没解决的情况下,一次性顶推到位,解决了难题。
    比较煎熬的,要数180米下穿机场快速路,而施工许可仅1个周。时间已是12月份隆冬时节,长春飘起了大雪。冬季施工,尤其是深达10米的地下顶进尤其困难。他们通过加热注浆,填入膨润土进行润滑,5天时间解决顶管施工中这一段最为关键最具挑战性的“硬茬”。
    “上次到市建委参加黑臭水体整治推进会,我们还受到了表扬。如今,我们这一段的‘硬骨头’早已提前‘顶’掉,而有的标段还在为此忙得不可开交。”说起黑臭水体整治,负责对外协调的刘建超颇为自豪。
     政府为他们“送早餐”
    “干一项工程,树一块丰碑。造福一方百姓,共建一方和谐。”这是作为央企的二公司英俊镇PPP项目所坚持的社会责任理念,两年来,他们说到做到。
    进场之初,刘建超到英俊镇派出所办事,发现该所修建年代较早,办公设施特别简陋。回去后,他与其他5名班子成员集体商议,决定免费为派出所修葺一下院子。经过3天的道路硬化与花坛翻修,派出所院内焕然一新。
    去年夏天,英俊镇遭遇30年一遇的大洪水,一个叫陈家口的村子出现大面积积水,房屋被淹,水深达1米。项目部获悉后第一时间与镇政府联系,强烈要求加入到抗洪抢险中。他们调来25人,20台水泵和5台发电机,帮助抽水疏通,从下午4点忙到次日早上8点,直到险情解除。
    此外,每年六一,项目工会不忘组织到周边小学看望儿童,送去书包、笔记本、篮球等文体用品;赶上九九重阳,他们组织青年员工来到敬老院做义工,陪老人们逗逗乐;秋天玉米熟了,可是老乡家中人手少、忙不过来,他们自发组织帮助采摘。
    “一句话,我们在干好工程的同时,多为地方做善事。用真心待人,其结果一定不会差。”张刘红感慨道。
    派出所不仅给项目送去感谢锦旗,还以实际行动作回报。今年8月中旬,英俊大街施工要运输30米的预制梁,横穿公路存在安全隐患,派出所所长主动带人帮助维持现场交通了10天。
    征拆过程中,地方政府也积极为项目排忧解难。今年4月,项目施工有两跨高速公路,涉及林地审批,业务部门多,不知道怎么办手续。二道区、英俊镇领导看在眼里、记在心上,主动帮忙办手续,特别是二道区副区长姚珺(女),亲自跑到了长春市林业局,最后以林地“容缺”办理的方式,移除了800颗树。上跨施工得以进行。
    “最令人感动的是,二道区政府和英俊镇政府自发给我们送爱心早餐。记得是2017年3月21日早上,镇政府后勤人员来到项目部,递给我们一大袋花卷、包子。”项目工会主席景志扬动情地回忆。
    两年来,项目部还相继收获了业主和地方政府的好评,先后被授予长春市二道区政府“先进单位”,长春国际物流经开区管委会“安全文明标准工地”“优秀项目负责人部”等称号。
    特别值得一提的是,2016年底,项目负责人张刘红更被业主积极推荐,成功当选二道区政协委员,成为当地政协系统“外省单位第一人”,2017年他再次被英俊镇镇政府推选,成为二道区劳动模范。
    “投我以木桃,报之以琼瑶。接下来,我们一定要干好后续工程,努力为英雄故乡英俊镇人民多做贡献,向业主交上优秀的答卷,也为二公司在长春持续经营增光添彩。”说起后期打算,张刘红充满信心。
    目前,二公司英俊镇PPP项目9条道路中7条总计16.2公里已基本建成;8座桥梁中,除了2座上跨、1座下穿铁路施工正在办手续外,其余已基本合龙。
     (本报记者 薛亮 通讯员 刘立娜 韩善有 安文涛)

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