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一个外来县长的扶贫“真经”
——记二公司派出挂职干部张忠文
    2016年10月,张忠文作为中国中铁选派的挂职干部,任山西省保德县人民政府副县长。两年多来,张忠文倾真心、动真情、扶真贫、真扶贫,攻坚战上创新观念,扶贫路上真抓实干,为保德县脱贫攻坚做出了突出贡献,先进事迹荣登“忻州市脱贫攻坚先锋榜”,并被授予忻州市十大“脱贫攻坚贡献奖”和“五一劳动奖章”,连续两年被地方政府推荐为全国脱贫攻坚奖候选人。
    沉下心、扎下根,攻坚战上排头兵
    作为中国中铁定点扶贫帮扶保德县的扶贫干部,张忠文深感自己跑赢这场扶贫接力赛的光荣使命和艰巨任务。为了尽快熟悉保德的情况,从2016年10月20日到保德上班的第一天起,直到2017年元旦接近3个月没有回过一次家,没有休过一天假。每一次谈到回家的事,他总是说“中铁人就是这样!遇到抢工会战,几个月回不了家是常态。”
    2016年他用11、12月仅两个月的时间做了大量的下乡走访调研工作,走访调研了53个村子,遍及保德县13个乡镇。到2017年底,他用不到一年半的时间跑遍了保德县全县314个村子,与乡村两级干部一道出主意、想对策、谋发展。
    保德县属于典型的沟壑区,道路基础设施非常差,好多村子甚至要绕道其他县域地界、耗时3个小时的车程才能到达,每天早出晚归,才能走访一个村子。
    由于是外籍干部,要跟当地老百姓接触必须要能听懂当地的方言俗语,为了便于交流沟通,张忠文每天把走村入户听到的当地的方言俗语记到本子上,回来向能用标准普通话转述的同志请教学习,甚至为此专门找来一本《保德县志》,在县志方言谚语一节里面查找对照学习保德话。他坚持写走访日记,每天回来,把下乡所感,老百姓所需所想,沿途所听所见都认真地写在日记里,随后推敲整理,梳理带动老百姓精准扶贫奔小康的思路。
    他的家远在千里之外的兰州,每每最快乐的就是每天晚上下乡走访调研回来,跟媳妇、九岁女儿、还有个不到两岁的小儿子微信视频,看到视频中小儿子咿呀学语,开始喊“爸爸”了,这位年轻的挂职副县长心里也是非常内疚,“参加工作以来一直在中铁流动单位野外工作,欠下媳妇、孩子的爱太多了”。
    出主意、想办法,精准扶贫上下功夫
    在保德县制定关于全县脱贫攻坚任务分解和县领导包联责任工作制度后,张忠文主动提出到最为偏远的南河沟乡。南河沟乡是保德县基础条件相对最差的一个乡镇,从县城开车3个多小时才能到达,而且一路颠簸,盘山乡村公路蜿蜒曲折,采煤沉陷区比比皆是,青壮年都外出务工,空巢村和空巢老人相对较多,一村一品一主体的大型产业帮扶不太现实。张忠文认真跟乡村两级领导研究探讨,走访建档立卡贫困户,最终确定养鸡产业帮扶,并建议县委县政府在南河沟乡作为试点,迅速推广到保德全县各乡镇。目前,保德县委县政府已经把养鸡产业作为脱贫攻坚特惠政策之一,脱贫攻坚,鸡仔开路,精准发力共致富。
    根据保德县脱贫攻坚领导小组成员的分工,张忠文分管培训就业和劳动力转移就业办公室工作。鉴于保德县劳动力转移就业难的现实瓶颈,张忠文大胆提出打造劳务品牌,精准培训促就业的思路,并经县委县政府同意,在保德县成立了“保德好司机”运输协会和“保德好司机”职业介绍所,出台了专项行动计划,对建档立卡贫困劳动力集中组织汽车驾驶证培训,对取得A照、B照和C照分别一次性给予全额补贴,让有考取驾驶证意愿的建档立卡贫困户不花费一分钱,轻松考取驾照。取得驾照后又在“保德好司机”运输协会和“保德好司机”职业介绍所的推荐和帮助下实现就业,在贫困劳动力培训就业方面探索了一条可复制的新模式。
    为保德县农产品的销售出谋划策,搭建平台。保德县地处晋陕蒙交界处,黄河沿岸红枣、海红果、红葱、小杂粮等特色农产品非常丰富和纯正。为了大力推进“保德红枣”“晋德”杂粮等品牌建设,提升保德农产品的知名程度和推销力度,张忠文指导建设全县规模最大的“保德县小杂粮加工场”和“保德县农产品展销中心”,通过分选、包装等程序提升农产品附加值,也为电商、特色林果合作社搭建营销平台,辐射带动产业链各环节,在农产品的推销上走出了一条可借鉴的新路子。
    在“教育帮扶”上做全新探索。张忠文依托中国中铁内部的优质专业性教育资源,推动了中国中铁下属的郑州铁路技师学院和保德县职业中学的合作办学。每年选送50多名品学兼优的贫困学生前往该校就读,该校毕业生基本在中国中铁系统内就业,就业前景广阔,同时可以帮助保德县职业教育实现升学和就业的最大化,也逐步带动保德县高中教育的良性发展。
    争项目、促援建,脱贫路上来添砖
    保德县属于典型的沟壑区,农村道路建设成为脱贫攻坚的硬骨头。而且,由于资金缺口较大,虽经县委县政府四处筹资建设,但有些项目仍无法启动实施。因此,张忠文先后多次调研汇报,最终争取中国中铁发挥行业优势,出资5000万元,在保德县援建孙家沟至扒搂沟公路改造项目,受到国务院国资委和山西省委省政府的高度重视和肯定。项目于2018年7月开工建设,建成后,可改善沿线4个乡镇47个行政村,共2.5万人口的出行条件,解决保德县全县三分之二农产品的外运。同时,也完善了保德县的交通路网,对保德县的精准扶贫有重大的意义,在央企定点帮扶、履职社会责任上做出了表率和榜样。
    当地老百姓曾说过“三个没想到”:一是没有想到中铁的扶贫力度这么大!真扶贫、扶真贫;二是没有想到中铁的援建速度这么快!真功夫、真水平;三是没有想到中铁干部的作风这么硬!倾真心、动真情。
    两年多来,张忠文给保德县干部群众带来了扶贫思路和脱贫理念,这就是:思穷思变思发展,创新创业创出路。张忠文带领保德县干部群众在脱贫攻坚工作中走出了一条可借鉴、可复制、可推广的新路子和新模式,这就是:尊师重教、崇文修德,种草种树、修桥补路,养鸡于户、产业铺路,固本强基、治贫致富。
    (通讯员 刘立娜 王晓燕)

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