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守初心 担使命 找差距 抓落实 全面推动企业实现高质量发展
中铁一局党委副书记、总经理李晓峰
  在“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议上,习近平总书记明确提出,主题教育的总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,践行共产党人的初心使命,根本在守初心,核心在担使命,重点在找差距,关键在抓落实。我们要以此次主题教育为契机,打牢理论基础,坚定理想信念,听从中央号令,推进干事创业,全面推动企业实现高质量发展。
  一、要深刻理解开展主题教育的重大意义,为高质量发展提供思想指引
  习近平总书记指出,“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。”“四个迫切需要”深刻阐明了开展这次主题教育的重大意义,为我们开展好主题教育指明了方向。
  一要深刻认识开展这次主题教育,是思想建党、理论强党的迫切需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和理论勇气,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是马克思主义中国化最新成果,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。开展这次主题教育,就是要坚持思想建党、理论强党,坚持“学、思、用”贯通、“知、信、行”统一,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学。我们要切实增强政治责任感和时代使命感,通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,学深悟透、融会贯通。
  二要深刻认识开展这次主题教育,是推进新时代党的建设的迫切需要。习近平总书记一再告诫我们,“要深刻认识党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”。我们面临的任务越繁重,风险考验越大,越要保持战略定力,把自身建设好、建设强。党的十八大以来,特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来,我们始终坚持党对国有企业的绝对领导,坚持党在国有企业的政治核心和领导核心地位,发挥党在企业把方向、管大局、保落实的作用,企业改革发展取得重大成就。开展这次主题教育,就是要把全面提升企业党建质量作为开展主题教育的重要内容,进一步提升企业党建水平,让主题教育成为深化国有企业党建工作会议精神的过程,成为全面从严治党向基层延伸的过程,对国有企业党建工作会议精神进行再对标,持续夯实基础、补齐短板,以高质量党建引领企业高质量发展。
  三要深刻认识开展这次主题教育,是践行党的群众路线的迫切需要。习近平总书记强调,“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。”党的十八大以来,相继开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,无不把巩固党同人民群众的血肉联系当作一条贯穿始终的红线,要求全党牢固树立以人民为中心的发展理念,进一步密切党和人民群众的血肉联系。开展这次主题教育,就是要把回应职工群众期盼、解决职工群众关切的问题,作为开展主题教育的重要内容,使主题教育成为更好践行党的宗旨的过程,成为解决职工群众现实问题的过程,教育引导广大党员干部始终把职工群众的利益放在最高位置,倾听职工群众呼声、关心职工群众疾苦、改善职工群众福利,让职工群众共享企业改革发展成果。
  二、要深入查找企业面临的差距和不足,不断完善体制机制,为高质量发展提供内在动力
  习近平总书记指出,“找差距就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改”。对于我们来说,就是要目光向内、聚焦问题,切实找出制约企业健康发展的梗阻和障碍,通过体制机制的不断完善,增强内生动力,实现企业的高质量发展。
  一是要破解现有体制机制现状与企业发展不相匹配的难题。理顺体制机制是确保企业高效运转、提升管理水平的重要前提,我们只有持续健全体制机制,释放内生动力,才能推动企业实现高质量发展。首先,要推动营销体制机制改革。当前,集团公司和地区经营部的市场营销主体作用发挥还不是很明显,对区域内的资源整合能力还需进一步提升;营销系统的自我革新进展缓慢,营销人员的进出通道问题尚未能有效解决。因此,我们要进一步明确区域经营机构的职能和定位,规范内部机构设置,制定责任清单和工作流程,建立具体有效的管理体系和责任体系,更好地发挥其市场营销和现场监管作用,履行好主体经营责任。其次,从体制机制入手,将“三级公司主干”主体责任落到实处。我们要持续强化三级公司片区领导项目包保责任制,认真落实三级公司对项目管理的主体责任和“法人管项目”的各项要求,切实提升项目综合管理能力,打造企业品牌优势,以现场保市场。第三,要以市场化为原则,形成良好的企业内部经济秩序。在经济关系梳理方面,我们虽然取得了一定的成绩,但企业内部仍然存在各单位之间合作不畅、内部经济关系不清等问题。我们要持续完善企业内部经济秩序,引导各单位建立规范、清晰的内部经济关系,持续优化企业经济政策,提高企业管理的综合效率,进而提升管理效益。
  二是要破解经营能力和发展要求不相匹配的难题。今年上半年,我们完成新签合同额不太理想,特别是铁路、公路、市政三个板块同比都出现下滑,形势十分严峻。作为施工企业,保持规模增长既是企业做强做优的基础条件,更是我们开展一切生产经营活动的前提。面对当前的形势,我们必须坚定信心、牢记使命,持续提升市场开发能力,确保年度任务目标顺利完成。首先,要确保我们在国家重大项目、重点工程建设中不缺席、不漏项,尽最大可能争取优势份额,为营销规模的增长打下基础。其次,要加大滚动经营力度,以干好在建为前提,赢得业主的肯定和认可,确保后续任务能够接续,真正做到“以现场保市场”。第三,要紧盯优势市场,重点关注优势区域、重点市场和金牌客户,聚焦经济发达地区和未来发展的潜力市场,加强营销策划与客户维护,建立区域合作关系,争取更大份额。第四,要兼顾“有信息却未涉足”的市场,紧盯新领域、新市场、新业主,同步发力,为营销规模稳定增长提供有力保障。最后,要特别重视大企业、生态环保、军民融合等项目的跟进工作,与股份公司建立信息跟踪常态化机制,为顺利参建做好准备。
  三是要破解项目管理水平与企业品牌不相匹配的问题。近年来,随着企业生产经营规模的快速上升,我们的项目管理能力和经营水平与企业发展内在需求不相适应,与中铁一局品牌形象不相匹配的矛盾日益凸显。我们要时刻认识到,施工是我们的“老本行”,是中铁一局的“看家本领”,目前的项目管理现状,正在逐渐影响和削弱企业的品牌信誉。因此,我们要不断规范项目管理行为,持续加强品牌工程建设,在工期上履约守信、满足业主要求,在安全上严防死守、杜绝安全事故,在质量上一丝不苟,确保不出次品,在成本上精打细算、保证项目效益,真正实现项目的综合管理效益。
  三、要时刻警惕企业存在的各类风险,不断提升防范风险能力,为高质量发展提供坚强保障
  推动企业实现高质量发展,不但要稳增长,而且要防风险,我们要时刻警惕并努力消除企业面临的经营风险,确保企业行稳致远。
  一是要防范亏损给企业带来的生存风险。亏损是企业最大的风险,企业不消灭亏损,亏损就会消灭企业。消灭亏损根源在项目,出路在管理:一方面,我们要通过有效的激励机制,引导亏损企业不断完善机制、精细管理、加强劳务、物资、机械等成本因素管控,切实提升项目盈利水平,遏制当期亏损。另一方面,要树立“减亏也是创利”的理念,加大二次经营,争取更好的经营结果;对于结果亏损的项目,要进行责任认定、销号处理,防范效益流失和亏损扩大。
  二是要防范货币资金存量紧缺给企业带来的经营风险。当前,国内基建市场正在发生深刻变化,随着国家降杠杆、降负债“防风险”要求的持续深化,地方政府和企业普遍出现资金紧张问题。货币资金对于企业犹如人体的血液,直接关系到企业的生存和运转,货币资金存量也是企业偿债能力与支付能力的直接体现,其重要性不言而喻。因此,我们要把双清工作提高到与市场营销、施工生产同等重要的地位,明确目标、责任到人,确保企业利益颗粒归仓。要高度重视已完工未计价的清收确权,将收入管理作为成本管理重要内容来抓;要持续开展清欠工作,继续深化“现金为王”理念,充分认识到“有现金流的利润才是真利润”,采取切实必要的措施,倒逼各单位、各项目实现资金自平衡。要尤其重视收尾项目的双清工作,各单位主要领导要亲自部署、亲自安排,建立长效机制,持之以恒,为改善企业资金状况,提升企业资产质量和发展质量提供支撑。
  三是要防范投资项目经营给企业带来的潜在风险。近年来,随着投融资市场的蓬勃兴起,集团公司参与了很多投融资项目。作为传统的施工企业,我们更多的是为了施工而搞投资,由于前期对投资收益研究不够、关注较少,导致我们的投资项目存在一定的风险隐患。投资项目不同于传统的承包项目,其经营周期漫长,一旦某个关键环节出现问题,将可能导致全盘的投资失败,给企业带来灭顶之灾。因此,我们必须把投资项目经营风险防范,作为推动企业实现高质量发展的重点。一方面,要防范投标风险。下半年,公司的经营压力空前巨大,各级经营人员身上的压力也很大,不排除个别单位和经营人员为了完成任务而盲目投标的现象。因此,一定要守好企业“不投”“不融”的底线,落实好拟参建单位对投标报价的否决权,填补揽干分离的漏洞,将经营质量作为项目投资的重中之重。另一方面,要防范投资风险。既要坚定开展投资经营的信心,不把投资经营拒之门外;同时必须坚持审慎原则,慎之又慎,量力而行,切忌盲目开展投资经营。
  四是要防范合规管理漏洞给企业带来的法律风险。近年来,随着企业国际化步伐的加快和产业链条的延伸,企业经营生产过程中出现了许多新情况、新问题,很多经济关系、法律关系纵横交错,对我们依法合规经营提出了全新的要求。首先,要确保国际化业务依法合规。近年来,在国际化业务推进过程中,由于不熟悉国际合规监管环境,很多时候我们用国内的“土办法”来应付国外的“洋问题”,不可避免地会触及一些合规问题,这方面我们有深刻教训,一定要研究政策、适应政策,决不能让亚行、世行问题再次发生。其次,要确保经营开发过程依法合规。在项目投标过程中,要正确处理好与政府、业主、中介、金融机构及其他经济实体的关系,做到依法经营、合规经营。第三,要确保投融资项目决策过程依法合规。在投融资项目决策过程中,要严格履行决策程序,不管时间、任务如何紧急,该履行的程序必须严格履行,绝不能找客观理由简化流程、或是先斩后奏造成既定事实。第四,要确保项目管理过程的依法合规。项目管理过程中,必须杜绝先干活后签合同、合同随意变更补充、合同执行不严肃、多头计价等一系列问题,在确保项目合规管理的基础上,切实保障企业利益。总之,我们要从完善企业管理体系入手,将依法合规融入生产经营全过程,为企业高质量发展保驾护航。

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