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匠心筑隧
——中铁一局五公司改革发展纪实

西康铁路秦岭隧道荣获鲁班奖、詹天佑土木工程奖、国家优质工程奖。


秦岭终南山特长公路隧道荣获詹天佑土木工程奖。


厦门翔安海底隧道是我国大陆第一座钻爆法施工的海底隧道,填补了我国海底隧道施工的空白。


杭州紫之隧道荣获鲁班奖、詹天佑土木工程奖。


五公司首届”功勋榜名人堂”


郑万高铁机械化施工。

    莽莽秦岭,滔滔渭水。在这沃野千里的关中平原西部,一个现代化的基础建设企业,经历了六十余年的艰难蜕变,正迈着豪迈奋进的步履,向着朝阳振翅腾飞,她就是中铁一局五公司。
    1953年初夏,这支隧道专业施工队伍在宝成铁路成立,从此无数先辈靠着掏扒、撮箕、破棉袄“三件宝”,开始了征战南北、搏击天地的建设征程。1981年8月,奉铁道部命令,这批筑路大军参加了宝成铁路抢险抢建施工,自此这个号称“铁军”的基础建设企业迁址落户于陕西省宝鸡市。2000年8月,企业正式改制成立中铁一局集团第五工程有限公司,开启了新世纪的辉煌历程。2018年8月,五公司乔迁新办公大楼,旧颜换新貌,向着自豪企业迈出了坚实的一步。 
    

追求卓越 突显核心竞争力


    “追求卓越,志存高远。”是五公司多年来追逐梦想的坚定信念。
    1983年,五公司主动作为,逐步涉足路内外工程项目的信息追踪、投标揽活,走上了依托集团、自主营销的新路子。2000年6月,为加强经营开发工作领导,由一名副总经理专门负责经营开发工作,其他领导实行区域分片包干,建立党政工齐抓共管、全员参与的格局,提高投招标工作质量。而这一创新性举措,也一直延续至今。
    在长期的经营开发过程中,五公司坚持“干一项工程,创一方信誉,树一块丰碑,交一方朋友,占一方市场”的经营开发理念,注重开发与营销并举,以擅长隧道和地下工程优势,不断调整经营战略、拓宽经营领域,从1983年中标第一个铁路宝成线灵官峡改线工程开始,到1986年中标第一个公路国道212线甘(肃)(四)川公路改线工程,再到1994年中标第一个市政工程广州地铁1号线……直至2019年中标的第一个引水工程滇中引水工程,公司市场竞争和应变能力增强,品牌意识日益突出,区域营销成效显著。
    六十余年来,公司凭借着卓越的工程建设实力,不断开拓国内市场,足迹踏遍祖国的大江南北,工程项目延伸到西北、华南、华北、华中、东北等全国各地,并积极辐射国际市场,参与了摩洛哥、东帝汶、巴基斯坦等国家的基础设施建设。公司2016年营销额首破百亿,2018年、2019年持续破百亿并不断创新高,为实现企业“国际化经营战略”,不断做大做强奠定了坚实的基础。
    但光有活,干不了、干不好也是不行的。
    隧道队成立初期,施工机械化程度低,主要依靠人力手工操作。为减轻体力劳动强度,提高施工效率,逐步开展技术革新推行小改小革措施。1957年,隧道四、六队在夹马石、枫叶岭隧道施工中开始推行水风钻开挖技术,在段家岭隧道施工期间,又开始进行隧道机械化作业试点。进入80年代,隧道施工技术有了大的飞跃。大秦铁路施工期间,针对长大隧道工期紧、质量标准要求高的特点,突出科研攻关和新技术、新工艺推广应用。90年代,在西康铁路、西南铁路建设中,实行多工序机械化施工作业,形成一套完整的“隧道施工工法”。2000年后,随着工程建设的大发展,建设标准和技术要求更高,根据各自施工特点,公司积极发挥技术优势,推进观念创新、管理创新、科技创新,在一批重点工程建设中采用全新的工艺,打造出同行业的精品工程。
    截至目前,公司先后建成隧道451座,桥梁661座;参建了40余条国家重点高铁客运专线、30余条高速公路,以及城市轨道、市政水电工程等多个建设项目。在参建工程中,公司先后累计刷新14项国内、国际隧道施工纪录;共荣获中国建筑工程鲁班奖6项,中国詹天佑土木工程奖9项,国家优质工程奖9项,省部级优秀工程54项;共获得国家级QC成果21项、省部级QC成果42项、集团公司级科技成果23项。
    自擎起“开路先锋”大旗,从1953年4月成为新中国最早的隧道专业施工队伍以来,五公司由钢钎二锤掏扒撮箕施工,到“机械化+信息化”作业、无人机助力,综合实力由小变大、由弱变强,已是今非昔比。 
    

大胆探索 用实力铸就辉煌


    为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟,实现跨越式发展,五公司按照建立现代企业制度的要求,把深化改革与加强管理紧密结合,大胆探索,制定并实施了一系列强企重大举措,为企业注入了新的活力。
    2000年12月,企业正式挂牌,成立中铁一局集团第五工程有限公司,迈出建立现代企业制度的新步伐。2001年,通过清理、整合现行管理制度,建立和完善了市场开发、施工管理、成本核算、分配与奖罚等一系列企业管理制度。
    特别是从2015年开始,五公司连续5年把夯实基础管理作为职代会报告核心思想之一,其中的一项重点工作就是制度建设。针对此前存在不少制度相互冲突、重复、矛盾以及不兼容的问题,五公司成立了以公司总经理余维东为组长的制度建设小组,在经历制度梳理、制度优化、制度重建三个阶段后,于2018年6月完成整个制度建设。至此,公司初步形成了以《规章制度管理办法》,即“立法法”为指引,10项管理制度为核心,50项业务办法为重点,若干业务操作指南(细则)为支撑的制度体系,建立了既符合企业实际又依法合规的企业制度,实现了制度由繁到简、由碎片到系统的提升和蜕变。层次清晰、结构合理、内容完整、操作性强的制度体系,为五公司筑牢管理根基提供了有力保障。
    与此同时,五公司根据上级单位的新要求、外部形势和企业内部的新变化对制度持续完善,让制度建设“永远在路上”。
    在探索项目管理模式上,20世纪50年代,公司推行领导靠前指挥的管理方式,即在施工前方设立指挥所(部),由主要领导深入现场,督促检查,全权负责所在工程。进入21世纪,企业发展向追求利润最大化转变,逐渐开始由项目经理部替代原有的指挥部,以加 
强项目经营管理。在此基础上,2017年,以项目管理实验活动为研究载体,创新地提出了将“项目管理法”和“精细化管理中的‘法人管项目’”相融合的理论——“项目管理授权委托书”,明晰了后台管控与前台管理的边界,明确了“圈内”是项目法管理,即前台管理,“圈外”是法人管项目,即后台管控,实现了前后台的有效联动;2019年,再出新举措,下发机关本部和项目两级管理纲要,为进一步规范五公司机关和项目的两级管理,理顺管理思路、明确责任目标、管控关键环节、增强工作主动性和有效性提供了指南。
    五公司山东片区目前在建的潍莱、鲁南两个项目,在项目负责人的主导下推行工区(分部)管理承包,将员工薪酬与工区(分部)产值挂钩:制定每日完成产值基数,完成基数,员工拿到正常薪酬,完成产值超出基数,员工薪酬则为正常薪酬数乘以实际产值与基数产值相除得到的系数——每日产值超出基数越高,员工收入越多。
    自2015年起,五公司职工收入连续四年实现两位数增长,保持与单位发展同步;2018年在岗职工人均收入接近2014年数据的3倍。
    更值得一提的是,企业生产总额由1956年的566.2万元,到1992年首次破亿(11249万元)……2019年完成营业额92.07亿元,创历史新高!
    在不断探索管理新模式的过程中,这个长期亏损的老单位,于2016年完成扭亏解困后,2018年初便上榜中国中铁三级企业20强,位列综合工程公司第10名,并于次年获评2018年度中铁一局优秀企业。
    数十年来,五公司坚定立足国家基础设施建设,怀揣百年基业的梦想,高擎以人为本的理念,深化改革,创新管理,在几代人的共同努力下,用责任追逐梦想,用实力铸就辉煌。 
    

团结奋进 谱写发展新篇章


    常言道,“没有金刚钻,揽不了瓷器活。”在五公司,有近3000名开拓创新、团结奋进的建设者;有近2000名身怀绝技、业务精湛的各类专业技术人员;有上千台国内一流、国际领先的各类专业机械设备;更有1000多名思想解放、观念更新的科学管理团队,凭借这样的实力,他们披荆斩棘、纵横捭阖、运筹帷幄,无所不能。
    隧道队成立初期,党组织注重在具有初、高中文化的青年中选拔培养管理技术干部。在青年、知识分子中发展党员、团员。有的被选拔担任施工技术部门负责人,有的被选拔充实到队、分队管理工作岗位。并注重对知识分子政治上给予帮助,工作上给予支持,生活上给予关心,调动知识分子积极性。1954年9月,公司开始统筹选拔后备干部的培养、提拔、升降、任免,及工资、奖惩等工作;1956至1962年,根据国务院规定,对有贡献的技术人员报铁道部批准,发给特殊津贴,并实行奖励工资制度;1988年,开始进行专业技术职称评定;2009年,深化干部制度改革,为使干部实现动态管理,能升能降、能干能工,实行后备干部动态管理。
    人才选拔与培养是一直是五公司干部队伍建设的“重头戏”,特别是近5年,公司职代会工作报告的核心思想之一即为加强干部队伍建设。
    近几年,五公司采取邀请外部高端人才授课和利用中铁一局资源相结合的形式大力开展各类培训,让员工在既有基础业务得到提升的同时,转变思想、拓展思路、开阔眼界,保持思维的活跃度。同时,五公司以具体措施加快人才选拔培养步伐。
    招聘更符合公司需求的毕业生,将公司人力资源部负责毕业生招聘所有环节的旧模式,变为人力部负责把关招聘程序是否合规,具体毕业生由人员需求部门进行选择,以便于所招聘人员后期的培训和系统管理;试行工点技术人员负责制,由技术员对工点施工技术、生产进度、安全质量、物资设备等全面负责,让技术员尽早、尽快、全方位、全过程参与工点管理,逐步成为项目管理的中坚力量;推行交叉任职,通过项目与机关、岗位与岗位、党群与行政“三个交叉”,培养复合型人才,实现员工双通道职业发展,根据岗位序列,为员工打开了管理、技术、技能人才多条职业发展通道……这些措施实现了两个“打破”:打破部门横向间隔阂和界限的同时提升个人综合能力,打破行政和党群体系之间的工作边界,填补管理团队在管理横向联系方面存在的知识性壁垒。
    在企业规模日益壮大的形势下,五公司不断提高管理干部和职工队伍的素质,着力培养复合型、技能型人才队伍,形成了“人尽其才、人尽其用”的良好用人环境,培育了一支能吃苦耐劳、敢打必胜、攻则必克的队伍,涌现了一个个国家、地方、企业的劳动模范。从第一代全国劳动模范曹献金,到第二代“技术革新能手”劳模彭代良,再到今天第三代具有工匠精神的劳模白芝勇,三代人的无畏奉献,展现着一个民族创新进取的身姿,浓缩映刻着无数工程建设者生命的印记,更培育和锤炼出具有时代特色的公司精神,60年代“敢拼善搏,勇超世界纪录”的关村坝精神、“召之即来,来之能战,战之能胜”的抢险精神;80年代“有一必夺,有旗必扛”的争先精神、“奉献的思想,创新的意识,效益的观念”的大秦精神;90年代以来“吃苦奉献,争创一流”的敬业精神;当代“追求卓越是我们的人生品格”的企业核心价值观;以及近几年提出的“打造员工自豪企业”理念。
    “让我们以‘风劲帆满海天阔,附指波涛更从容’的豪情豪气,栉风沐雨见肝胆,砥砺奋进续华章。”在五公司四届五次职代会暨2020年工作会上,余维东代表公司班子又一次向全体员工发出激情号召。
    百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。中铁一局五公司,这支隧道建设的领军企业,一路高擎开路先锋大旗,用匠心铸就“国”之长隧,共同谱写企业发展的新篇章。(通讯员 吉祥庆 张根城) 
    

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