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美丽乡村化妆师
——厦门公司开封市乡村振兴项目施工纪实
  这是什么样的工程:这里有一片二三十平方米的空地,长满了荒草、丢满了垃圾……修建一个带凉亭、种植一些树木的小憩之所;这是一条光秃秃、裸露着黄土的水沟,在坡道上植上树、种上草……
  依着工程人的固化思维,这不是什么工程,就是一些修修补补、遮遮盖盖、涂脂抹粉的活。
  对于干惯了铁路、公路、地铁等等大型工程、和大自然打交道的厦门公司开封市乡村振兴项目部的员工来说,现在的施工真的是“凤雏当县令——何足挂齿”,同时还有一种“张飞扔鸡毛——有劲难使”的感觉。
  且听这项工程内容:乡村道路、绿化工程、污水管网及处理、村级党群服务中心、村民文化活动广场、农村户厕改造及公厕、村容村貌提升、照明工程、公交站台等,目的是要实现乡村生态宜居,打造美丽乡村。项目施工范围覆盖了开封市的杞县、通许县、尉氏县、祥符区、示范区、鼓楼区、龙亭区、顺河区和禹王台区(简称3县6区)的34个乡(镇)、88个行政村、200多个自然村。按照一局人常说的“点多线长”,这里那可是“点真的多,线真的长”,还要再加上一句“面真的广”。
  据项目负责人穆秋胜介绍,厦门公司开封市乡村振兴项目,采用EPC总承包模式,是个全新的项目,具有很多特殊性。施工区域涵盖了开封市除兰考县以外的区域,大约有5000平方公里,由此不难理解“点多线长面广”了。况且,乡村道路直线里程不长但绕来绕去的那就是几倍的路程了。检查工地常常一天出不了一个镇。
  在笔者采访时,没有往日建设工地那种“一目了然”的感觉,只有“一叶障目”,十米、二十米就是一种施工类型:这边是粉刷墙外立面,那边就是砌花坛,不远处又是铺人行道路面透水砖……
  开封市乡村振兴项目自2020年5月份进场以来,面对建设区域广、监管层级多、管理跨度宽、作业面庞杂、任务繁重的项目特点,项目部将施工管理划分为“1个中心、5方触点”的形式,即,以鼓楼区的项目部为中心,分别在杞县、通许县、尉氏县、祥符区4点以及其他区为1个点设立管理点,每点派驻一名班子成员和3、5名管理人员,作好日常管理工作;每日每点作好工程调度信息上报,项目部据此把控施工进度、质量、材料管理等工作。
  穆秋胜说,如果按照以往的施工惯例,每点都要有至少1名管理人员的话,我们项目就算打五折也需要最少44名管理人员。这显然是不可能的。事实上,项目部只有不到30人。同时,开封项目是以固定的投资量为基础决定工程量和施工标准的“EPC模式”,投资额4.5亿元。因此,穆秋胜进行了一些管理探索和尝试。
  在施工、安全、质量管理方面,作业队要配备相应的技术员、安全质量员,承担主体责任;在物资管理方面,项目部把控钢筋、水泥等主材,作业队严管砖、瓦、木料等,压实责任。从目前看,这种探索取得了积极成果,是可行的。为什么这样说呢?
  我们再把目光放回到进场时的光景。开封项目还有与以往不同之处在于,进场前没有施工设计图纸。项目部就与前期设计方案对接,过程中与设计方一道,采用“纵向”对接建设内容,“横向”对比统一方案标准的模式,不等不靠,推进项目实施。按行话讲,“纵向”对接是从主管的开封市农业农村局,具体负责的各县区农业农村局,具体实施内容的各乡镇村委入手,按项目可行性研究投资费用作为总控依据,逐步确定各县区的建设内容;“横向”对比是在各县区建设内容对接的同时进行实施方案设计,对不同县区提出的不同标准要求进行归纳整理,协同设计方参照地方常规做法,在保证设计规范最低标准要求的前提下控制方案投资,尽最大能力用有限的资金解决各村提升改造振兴所面临的紧迫工作,以期实现项目可研报告设定的最终目的。
  还是以施工龙头的技术方面,来具体说一说这些内容。
  项目技术管理团队主动对接建设主管单位、县区地方政府、村两委主责人员等完成了重点区域建设范围内的村庄项目实际实施内容,与设计方及业主单位一起确定、完成了现场初步设计方案。这个相对简单。麻烦点在于,在实施过程中因资金分配方案调整、地方内部意见不统一、建设重点思路调整等等不确定的因素影响,在项目完全施工完成前很多内容均存在“孩童的脸——说变就说”。为此,项目部对所有施工内容均进行现场确认并同步留存施工过程影像资料,及时完善工程数量现场确认资料归集整理,同步完善设计图纸及已完工程预算,及时上报业主单位组织第三方跟踪评审,确保中间计量工作顺利推进。也就是说,及时完成从施工到验交的全部手续,不能留有交工隐患。这些工作,都与技术团队的带头人史学亮和刘欢其密切相关。
  2020年9月中国农民丰收节河南主会场设在开封市祥符区西姜寨乡。主会场周边村庄恰好是乡村振兴三期项目的实施区域。项目部围绕丰收节使这部分施工区域如何做好亮点、打造精品成为当时的工作重点。在设计方案对接过程中,史学亮和刘欢其主动担当,与设计代表一道出思路、跑现场、提方案,征求乡政府、区委(政府)、市农业农村局主管领导的意见,并在一周的时间里做出了打造区域亮点的经济、合理的施工设计方案。方案经设计方同意,政府主管部门认可,并在丰收节开始前圆满完成实施任务。同时,这套方案也为项目部其他县区村庄提升改造提供了思路,部分方案甚至可以在其余区域直接应用,使得项目的推进由基础设施施工转向提升改造亮点打造施工。项目的施工内容向前推进了一步。
  这些亮点,有肉眼可见的,也有埋在地下、只能由嗅觉感受到的。“以前的厕所,就是一个坑两块板。冬天冷得不想去,夏天臭得蹲不住,在城市长大的孙子也不愿回来住。”说起原来的厕所,祥符区西姜寨乡白庄村的张老汉连连摇头。在农村生活了大半辈子的他,如今,终于盼来和城里人一样的上厕所环境。
  “上完厕所,手一按,粪污全冲进管道里。自从厕所改造完,冬夏再也不怕进厕所了,就连孙子也时常回来住上几天。”说到这里,张老汉满脸喜悦。
  有报道说:如今,一个个干净整洁的厕所不仅给村民带来了便捷,也改善了人居环境。“厕所革命”正照亮每村每户的“小角落”,切实增强了村民的幸福感。
  以“厕所革命”为代表,或者叫“旱改水、‘四水’同治、采购安装新型处理设备”,项目部同时采用两种方案,一是常规终端污水处理方案,二是前端单户单独处理方案。常规终端污水处理方案,就是村内排污管网主管道采用直径300毫米的波纹管,每户预留污水收水井,它可同时解决村内雨水等地表污水的处理问题。前端单户单独处理方案,采用当地一家公司提供的生物酶降解设备,分提升改造及新建两大类,经处理后的污水达到排放标准直接排放。
  依照前文所述,开封项目没有什么难点,很容易嘛。也许会有人这样想,这些给人化妆的技术,还不简单?
  真的简单吗?仅说一事,窥斑见豹。有一个村的房屋外立面改造工程,权且说成“工程”以体现“犹抱琵琶半遮面”。这项工程从改造的样式,产生的效果,使用的材料是乳胶漆、还是真石漆,出来的颜色是米黄色、还是白色,一直都是“婆说婆有理、公说公有理”,无奈之下“开堂会审”也是“举棋不定”。这也难怪,有喜欢淡妆的,有喜欢烟熏妆的,有喜欢舞台妆的,还有日常妆、欧美妆、日系妆、韩系妆……“化妆师”太难了。就这样,“化妆”方案优化了13次的两三个月后“法槌声响”。
  项目党支部副书记芦建民告诉我们,“乡村振兴战略”是习近平总书记在党的十九大报告中提出的、涵盖农业农村农民的“三农”问题,是关系国计民生的根本性问题,也是作为以全面建成小康社会决胜期为目标而坚持实施的七大战略之一。
  芦建民介绍:“乡村振兴战略”有产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“二十字”总要求。其中的生态宜居,就是要生态环境得到改善,可打造遍地多彩野花、保留农村风貌、完善乡村生态系统、治理乡村环境污染,实现人与自然和谐共生。这也是“美丽乡村”的要义。项目部施工的内容就是这样的“宏伟工程之一”。我们就是那美丽乡村的“化妆师”。
  也是基于此,项目部在积极组织施工的同时,投入时间和精力进行科研创新。2020年已完成了《村容村貌提升改造设计施工综合技术研究》《农村生活垃圾污水治理关键设施技术研究》两项科研课题立项,相关资料已上报上级备案。
  也是基于此,项目党支部和当地村党支部共同开展了主题党日活动,共同探索党建共建新思路,开创“优势互补,共联共建,互惠互利,共谋发展”的党建共建新格局,来应对新形势下的新任务和新要求,为项目的施工大干创造了良好的外部环境。
  在抓好党建的同时,党支部按照“职工利益无小事”的原则,高起点、高标准地建设上档次、上台阶、有品位、有内涵的“三工”,为员工创造出良好的生产、生活环境,也陪衬着“美丽乡村”。
  自进场至今年4月,项目部以“建设美丽乡村,共创和谐家园”为主题,从“美丽、文明、和谐、规范”出发,始终把“美丽乡村”建设理念融入到项目施工中,着力打造风景优美、文明和谐的美丽乡村。截至4月15日,项目部累计完成道路62.8万平方米,村民广场10000平方米,人行道9400平方米,排水边沟26800米,雨污管道29587米,给水管道12070米,村级党群服务中心3座,外立面改造13.2万平方米,绿化种植乔木16736株。在已经完工的乡村,道路更加整洁,排水更加通畅,绿树花草环绕,村庄变得更文明、更整洁、更美丽。
  穆秋胜认为,“乡村振兴战略”中的生活富裕是要以农民生活富裕程度来说的,是比“生态宜居”更进一步的要求。现在,厦门公司已然进入“乡村振兴”这项宏伟工程,也能够为“努力保持农民收入较快增长、缩小城乡居民收入差距、让广大的农民进入全面小康社会,向着共同富裕目标稳步前进”出一份力。这也是作为央企的社会责任,也能为厦门公司在乡村振兴战略中开拓更为广阔的大舞台。
  (通讯员王冬生张凤翔)

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