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在中铁一局庆祝建党100周年“两优一先”表彰暨项目党建工作现场会上的讲话(摘要)
中铁一局党委书记、董事长马海民 2021年6月22日

同志们:
“百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。”在即将迎来我们伟大的中国共产党成立100周年之际,结合党史学习教育有关要求,我给大家讲一堂党课,党课的主题是:《铭记百年党史 奋力担当作为 齐心协力谱写中铁一局高质量发展新篇章》,主要从以下四个方面同大家作交流。
一、提升“三个认识”,在坚持学思践悟上下功夫
“学思践悟”顾名思义学而思、思而践、践而悟,是学习实践、知行合一、往复循环的思维过程。习近平总书记强调,无论我们走得多远,都不能忘记来时的路,要时刻牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的,不忘历史、不忘初心。 
(一)充分认识读懂内涵是学习党史的必然要求
我们开展党史学习教育,就是要教育引导广大党员更加了解党团结带领人民为中华民族作出的伟大贡献和根本成就,更加深刻感悟中铁一局在党的领导下为人民幸福、民族复兴栉风沐雨、艰苦奋斗的光辉历程,认清历史方位,增强历史自觉,把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来,接过历史的接力棒,不断推进自我革命,保持共产党人的先进性、纯洁性,把从学习教育过程中激发的信念、激情转化为干事创业、为民办事的具体行动,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新贡献。
(二)充分认识坚定信念是学习党史的必然要求
信仰和信念是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出:历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。要从党史学习教育中寻找理论滋养、精神支柱,坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义和共产主义的信念,对党和人民的忠诚。深刻洞察我们党在处理重大选择、重大转折、重大挫折过程中展现出的坚守执着、历史清醒、科学态度和胸襟视野,必将有利于我们厘清历史脉络、听清时代脉动,必将有利于我们从灵魂深处厚植爱党爱国情怀,奋力走好新时代长征路。我们要深刻认识到,中国共产党带领中国人民实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃,实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。特别是抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争,充分彰显了党的领导和我国社会主义制度的显著优势,极大增强了全党全国各族人民的信心信念。
我们开展党史学习教育,就是要教育引导广大党员更加深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,不断坚定“四个自信”,增强做中国人的志气和骨气,坚定我们建成行业一流企业的追求和信心。中铁一局在七十多年的发展进程中,始终坚持党对企业的政治领导,牢牢把握企业改革发展稳定大局,积极创新企业体制机制,基本形成了与市场接轨的管理制度体系,走出了一条从路内到路外、从单一到多元、从国内到国际的快速发展道路。近几年,中铁一局高举“天下第一局”旗帜凝心聚力,准确把握市场脉搏,落实企业发展战略,以时不我待、只争朝夕的精神状态,改革创新、自我加压,攻坚克难、真抓实干,企业经营规模、发展质量和各项工作都实现了历史性跨越。特别是在“十三五”收官的2020年,公司新签合同额突破2000亿元,营业额突破1000亿元,取得历史性突破。但是迎来新机遇的同时,我们还正处在行业革新裂变、国企深化改革、企业转型升级的重要时期,挑战越来越大,问题越来越多,压力前所未有。面对新机遇、新挑战以及年度经营规模冲刺3000亿元的宏伟目标,我们要通过党史学习,不断坚定“四个自信”,不断增强历史定力,永葆“天下第一局”的成色,更加坚定实现中铁一局在新的历史起点上高质量发展的信心。
(三)充分认识自我革命是学习党史的必然要求
党的十八大以来,习近平总书记多次强调要坚持问题导向,勇于自我革命。我们党正是因为敢于正视问题,依靠勇于自我革命的精神,不断改进不足,推动了永葆党的先进性和纯洁性。我们党能够从最初的50多名党员发展到今天的9000多万名,战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利,关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党,始终坚持在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。新中国成立后,特别是改革开放以来,我们党先后开展了整党、“三讲”教育、先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,在推进全面从严治党、纯洁党员队伍、改进党的作风、践行党的宗旨等方面取得了积极成效。正是因为始终坚定不移推进自我革命、从严管党治党,我们党才能够在危难之际绝处逢生,成为打不倒、压不垮的马克思主义政党。
我们开展党史学习教育,就是要教育引导广大党员更加自觉从党的历史中深刻理解百年大党兴党强党的密码,更加深刻感悟红色基因始终是我们企业的根脉,更加深刻认识坚持党的领导、加强党的建设是我们企业的“根”和“魂”。在开启新征程的关键时刻,继续发扬彻底的革命精神,有利于我们从党的非凡历程中读懂强党之路,持续发扬革命精神,警醒党员干部始终保持“赶考”的清醒和坚定、保持自我革命的勇气和决心,不断推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持党对企业的全面领导,坚持全面从严治党永远在路上,全面提升党建工作质量,增强拒腐防变和抵御风险能力,锻造过硬队伍,永葆生机活力,以新时代党的自我革命为企业高质量发展提供坚强有力保障。
二、狠抓“三个建设”,在注重固本强基上做文章
只有把固本强基牢牢放在心上、抓在手中,坚持抓基层、打基础,不断建强基层战斗堡垒,基层党组织才能充满活力、坚强有力。近三年来,集团公司党委认真贯彻党中央重大部署和股份公司党委要求,坚持把“三基建设”纳入企业党建整体规划之中,全面深化党的基本组织、基本队伍、基本制度,持续推动基层党建工作全面进步、全面过硬,呈现出了“组织创先进、党员争优秀、职工提素质、企业上水平”的良好局面,各项工作取得了明显成效。
(一)注重加强组织建设,基层组织战斗堡垒进一步筑牢
我们始终坚持抓基层、打基础,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,着力营造大抓基层、大抓支部的工作态势。认真贯彻落实中国中铁党委《三基建设实施意见》,推动基层党建全面进步,基层组织更加坚强,党建活力不断提升。严格执行《项目党建六项制度》”,全面深化“星级党支部”达标命名,持续加强党建工作标准化建设,规范“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作流程,广泛开展“高扬党旗”“找差距、补短板、强实效”等主题活动,企业党组织充分发挥了“把方向、管大局、保落实 ”的作用。制定加强境外党建工作实施意见,开展境外党建示范线、示范工程活动,消除境外党建“盲区”,切实做到了施工战线延伸到哪里,党的组织就建立在哪里,活动就开展到哪里,党员作用就发挥到哪里。
(二)注重加强制度建设,基层党建工作基础进一步夯实
我们始终坚持把基本制度建设,作为推动基层党建常态长效的重要着力点,不断提升基层党建标准化、规范化水平。坚持用制度规范组织,用制度约束党员,落实党建进章程、落实企业决策重大事项前置程序,使党的全面领导制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实;对照《党章》及《准则》《条例》等党内基本制度,持续健全完善基层党组织议事决策、请示汇报等行权履责方面制度,不断增强基层支部生活的政治性和原则性;严格落实党建工作责任制考核,全面实施年度党建工作报告制度、党委书记述职评议制度,层层压实管党治党责任;健全完善换届选举、组织生活、谈心谈话等多项党建工作制度,深入创建“全面从严治党示范性工程”,党建工作体系不断健全,管党治党责任有力落实。
(三)注重加强队伍建设,党员干部队伍活力进一步激发
我们始终旗帜鲜明地坚持党管干部原则,大力创建学习型领导班子,教育引导领导干部在强化学习中不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;坚持以提高党员素质、增强党性为重点,通过举办工地党校、道德讲堂,创建党员先锋岗、红旗责任区,教育引导党员干部在重难点工程项目建功立业、展示作为;不断加强党员领导干部、党组织书记和党务干部培训,着力夯实干部队伍思想基础;创新党员教育模式,增强党员队伍活力,坚持“双向培养”,努力把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干;坚持以点带面、榜样引路的工作方法,扎实有效地做好党内先进典型培养选树,涌现出了窦铁成、白芝勇、梁西军等为代表的一批重大典型。
企业发展实践证明,做好基层党建工作,只有始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举思想旗帜、强化理论武装,基层党建才能确保正确方向;只有始终坚持加强党的领导不动摇,加强党建思想政治工作不放松,推进全面从严治党不懈怠,充分彰显国有企业政治工作的独特优势和鲜明本色,才能把党的政治优势、组织优势、纪律优势、作风优势转化为发展优势;只有持续强基固本、强根铸魂,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,基层党建才能落地生根;只有全面落实党建工作责任制,坚持党委班子带头、以上率下、上下协同、系统联动,基层党建才能形成强大合力;只有围绕中心、服务大局,找准结合点,抓住切入点,把握着力点,推动党建工作和生产经营深度融合、互相促进,基层党建才能找准定位、取得实效;只有与时俱进、改革创新、勇于探索、善于总结,基层党建才能不断提高质量、充满活力。
三、推进“三个转变”,在提高党建质量上见实效
开启“十四五”新征程,肩负高质量发展的新使命,面对繁重的生产经营任务,我们各级党组织必须紧紧围绕新时代党的建设总要求和党的组织路线,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,以建强党的基层组织体系为重点,以融入中心、保证服务企业改革发展稳定为目标,从严落实党建责任,持续激发党建活力,为推动企业高质量发展提供坚强的政治和思想保证。
(一)推动党建工作由“促进发展”向“引领发展”转变
政治优势是国有企业最大的优势,“强根”“铸魂”工程是国有企业加强党的建设、坚持党的领导的重大任务。我们必须始终把坚持党的领导、加强党的建设,作为企业强根铸魂的基础性工程来抓,突出政治功能,强化政治引领,巩固政治优势,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的职能作用。一是发挥党建引领作用就是要坚持党对国有企业的坚强领导。各单位党委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实发挥党委政治核心作用,做好企业的顶层设计,引领企业改革发展,牢牢把握企业党委“抓大事、谋全局、把方向”的基本职能,坚持“三重一大”集体决策制度和“五必上”决策程序,在发展战略、深化改革、企业治理中充分发挥党组织作用,提高了领导班子依法决策、民主决策、科学决策水平。二是发挥党建引领作用就是要将党建工作贯彻到生产经营的全过程中。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,将党的领导内嵌到企业治理的各个环节,使党组织作用的发挥组织化、制度化、具体化,确保党的各项决策部署在基层党组织得到全面贯彻落实。三是发挥党建引领作用就是要发挥党支部战斗堡垒作用。国企党建工作的开展,最终落实到党支部的建设上。党支部发挥战斗堡垒作用可以为国有企业各项改革工作的有效开展和实施提供保障。要牢固树立重视基层、固本强基的思想,坚持抓常、抓实、抓细、抓长,锲而不舍、持续用力、久久为功,把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为发展优势、改革优势。四是发挥党建引领作用就是要发挥党员模范先锋作用。广大党员领导干部要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的总纲领、总遵循,大力传承和弘扬“听党话、跟党走”的红色基因和政治本色,自觉用党的政治理论武装头脑、指导实践、推动工作,做到政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对紧跟,努力争做参与企业改革的先锋、狠抓执行的表率、安全质量的标兵、技术创新的能手。
(二)推动党建工作由“围绕中心”向“融入中心”转变
企业党建工作在取得成绩的同时,仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是党建工作发展仍存在不平衡。大小公司、新老公司、盈亏项目之间,在抓基层党建的思想认识、工作方式、定员配置上仍存在参差不齐现象。二是部分单位党建工作氛围不浓。只是简单的照搬执行,缺乏结合中心工作创新载体,党建工作亮点不多、效果不佳。三是政工干部队伍建设仍需加强。虽然我们始终高度重视政工干部队伍建设、持续加强政工干部培训,但在实际工作中仍然存在政工干部队伍后继乏人、能力素质有待提升等问题。
习近平总书记指出,要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。习近平总书记的重要论述,为我们企业党组织发挥作用指明了方向。一是坚持服务生产经营不偏离。我们各级党组织要发挥好党的政治优势和保证作用,坚持抓融合促提升,把党建工作与企业战略目标、中心工作相融合,找准结合点,抓住切入点,把握着力点,努力实现党建工作与生产经营同频共振、相互促进,用高质量党建引领高质量发展。要强化本质思考,紧密围绕企业改革发展形势和中心任务,在引领、融入、促进、保障上下功夫,把坚持党的领导、加强党的建设与坚决贯彻党中央重大决策部署、抓好企业生产经营中心工作有机结合起来,坚持党的领导和完善公司治理有机统一、党建工作与改革发展互融互促。二是实现党建工作和中心工作深度融合。始终把促进企业中心工作作为党建工作的出发点和落脚点,做到党的建设工作同中心工作同频共振,坚决杜绝就党建抓党建、党建工作与生产经营“各唱各的调”现象,才能防止形成“两张皮”。要牢固树立“一岗双责”的责任意识,将国有企业党建目标和生产经营目标相统一,使领导班子在抓业务工作和党建工作时做到“五同时”,即党建工作与中心工作同时计划、同时研究、同时部署、同时考核、同时总结,在企业内部形成“抓业务必抓党建、讲工作必讲党建”的工作自觉。三是加强和改进党建工作的方式方法。狠抓党建业务融合,认真总结党建工作典型示范,抓两头带中间,抓中心带周边,检查、总结、推广等经验,坚持做到党建工作与生产经营合拍共振、协调共进,紧紧围绕企业经营管理中的重点、施工生产中的难点、职工群众关注的热点去谋划工作。要找准基层党组织服务生产经营、凝聚党员职工的着力点,让党支部在融入中心、服务大局中打头阵,在教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中唱主角,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要坚持扬正气提精神,积极选树一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,大力营造比学赶超、见贤思齐的浓厚氛围,切实把学习先进、争当先进的热情转化为推动企业高质量发展的信心和决心,把党建工作成果转化为落实党中央重大决策部署及企业重点工作的精神动力和指导思想。
(三)推动党建工作由“重点从严”向“全面从严”转变
习近平总书记强调抓好党的建设,要将“从严治党”提升到“全面从严治党”的高度,推动从“一时严”向“常态严”转变,从“重点严”向“全面严”转变。近年来,我们在全面从严治党、推进企业党风廉政建设和反腐败工作方面取得了积极成效。但通过内部巡察、日常监督检查,尤其是中国中铁党委巡视,揭示了不少突出问题。我们各级党组织和党员领导干部要准确把握当前形势任务,知责于心、担责于身、履责于行,坚定不移推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。一是要压实压紧“两个责任”。要始终紧绷企业党风廉政建设和反腐败工作这根弦,严格落实“两个责任”,不断加大监督执纪问责力度,聚焦突出问题,敢于动真碰硬,充分发挥党委巡察、干部日常履职考核、工程项目督导的作用,认真查找和梳理企业廉洁风险点,全方位扎紧制度笼子,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。要推动工程项目党风廉政建设“两个责任”贯通联动,打通“最后一公里”,并着力在与生产管理深度融合上下功夫。二是要加大执纪问责力度。要持之以恒正风肃纪,坚决整治“四风”突出问题,加强对关键少数、关键岗位、关键领域和关键环节的监督。要严肃惩处违规分包转包、违规采购租赁、私设“小金库”、执行制度不严等突出问题。三是要持续开展亏损项目专项治理。聚焦项目管理粗放、成本失控、效益流失三大问题,集中整治物资超耗、大小临建超标准建设、收尾项目放任不管、管理层级过多过滥、项目部人员超编、临时用工过多、协作队伍退场讹诈等问题。四是要坚持把纪律和规矩挺在前面。党员领导干部要带头遵守党的政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求,做到学法守法用法,持续改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要习惯于在法律约束下作决策,在制度笼子里办事情,严格按照法定职责、法定权限、法定程序,公开透明、依法合规地履行职责,争做忠诚、干净、担当的表率。
四、发扬“三牛精神”,在奋力担当作为上求突破
习近平总书记强调要发扬创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛、为民服务孺子牛的精神,永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑,永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲。面向新时代、新征程,我们要将“三牛精神”装进行囊,以“起跑就是冲刺,开局就是决战”的姿态,激扬风雨无阻向前进的豪情,凝聚越是艰险越向前的力量,在推进企业高质量发展进程中展现新担当、实现新作为。
(一)发扬创新发展的“拓荒牛”精神
作为施工企业,专业技术创新是保持和提高企业核心竞争力的根本所在。一是持续推进科技研发创新。要大力实施科技兴企战略,以增强专业优势和拳头产品为目标,牢固树立“人无我有、人有我优、人优我精”的工作理念,大力推动“产学研用”结合,进一步完善科技创新体系。要紧抓建筑行业发展的新趋势、新业态、新领域,紧抓国家加快构建以国内大循环为主体的新发展格局的机遇,不断加大科技创新力度,注重超前技术研发,创新理念、创新模式、创新领域。二是持续推进经营领域创新。要加大新兴市场和短板市场经营力度,积极参与新型基础设施建设,推进水利水电、环保工程、大企业市场、JM融合市场、铁路承包运输市场等实现新突破。在努力巩固传统领域市场的同时,全面加大棚户区和城中村改造、共有产权房、产业新城等领域的开发力度,有效拓展城市综合体开发、棚户区改造、地下综合管廊、城市双修、海绵城市、水务和水环境治理等新市场。三是持续推进经营模式创新。要坚持多元经营理念,改革创新经营体制,在坚持把承包经营作为主打模式、优先模式的基础上,积极学习新模式、研究新模式,把施工总承包、PPP、TOD等各种模式立体组合起来,克服经营模式上“单打一”的老套路。要促进经营工作与市场商业生态充分融合,积极推进投资开发、融资、工程建设、运营管理“四位一体”发展模式,着力在开拓运营市场中形成一批可长期持有经营的优质资产。四是持续推进管理创新。要扎实开展深化改革三年行动和对标世界一流管理提升行动,以攻克企业管理的“痛点”“难点”“堵点”和“风险点”为目标,要把加强项目管理作为企业基础管理的重中之重,优化完善企业发展规划,加快治理体系治理能力,着力在成本管理、技术管理、安全生产、合规管理、协作队伍管控上精准施策。
(二)发扬艰苦奋斗的“老黄牛”精神
我们中铁一局是一个靠着艰苦奋斗起家的企业,历来有着光荣的传统和优良的作风。无论是鏖战西北边陲,还是穿越西南群山;无论是爬涉白山黑水,还是深耕富饶疆域,中铁一局始终展现出“不畏艰险、甘于奉献,不怕牺牲、敢打必胜”的铁军风范,形成的“开路先锋精神”“西延精神”“大秦精神”“艰苦不怕吃苦,缺氧不缺精神,风暴强意志更强,海拔高追求更高”的青藏铁路铺架精神和“109隧道抢险精神”,是指引我们不断奋进、永远向前的精神航标。
当前正值施工生产大干快上的黄金时节,各单位要进一步增强责任感紧迫感,坚定信心,迎难而上,科学谋划,精心组织,党政工团齐抓共管,奋力开拓市场,狠抓安全质量,强化各项管理,全力创新创效,努力完成股份公司下达的各项年度任务目标。一是争做高质量发展的表率。紧紧围绕新发展理念,统筹推进企业高质量发展,处理好“规模”与“效益”的关系,协调好“革故”与“鼎新”的交融互进,积极建设治理体系和治理能力现代化企业,真正让“顶梁柱”顶得住,让“压舱石”压得实,把管党治党、治企兴企的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,用全面从严治党和从严治企的成效推动企业生产经营与改革发展党建等取得新突破,推动企业各项工作实现高质量发展。二是争做深化改革的表率。各级党组织和广大党员干部要高点站位、立足长远,敢于动真碰硬、勇于迈向改革深水区,以严实的作风、过硬的素质,推进各项改革工作同步交叉抓落实,带头解放思想、更新观念,争当深化改革的促进派,关心、理解、支持改革,勇于担当,敢于负责,时时冲在前,事事干在先, 善始善终,善作善成,坚决啃下改革发展中的硬骨头。三是争做担当作为的表率。要树立强烈的责任意识,切实增强政治担当、责任担当、使命担当,大力发扬勇挑重担、勇于担当的精神,把高标准履职尽责作为干事创业的基本要求,在提升专业技能、攻克施工难题中敢为人先、敢于探索、勇于创新;在矛盾和问题面前敢于碰硬、敢担责任;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明;面对各种歪风邪气要敢于斗争、敢抓敢管,真正做到在问题面前不回避、困难面前不躲闪、挑战面前不畏惧。
(三)发扬为民服务的“孺子牛”精神
当前,我们开展党史学习教育有一项重要工作就是“我为群众办实事”的实践活动。党史学习教育就是让广大党员干部从百年党史中汲取丰厚精神滋养,坚定理想信念,激发为民服务的磅礴动力,增强干事创业的责任担当,在解决群众“急难愁盼”问题中,检验党史学习的成效。各单位要始终坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由广大职工共享的原则,健全职工收入分配机制和工资正常增长机制,切实保障广大职工尤其是生产一线职工收入与企业效益同步增长;要大力推行厂务公开,加强民主管理,坚持和完善职工代表大会制度,充分保证职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权,维护和发展好职工群众的根本利益;要高度关注职工群众的安危冷暖,从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,切实解决基层的困难事、群众的烦心事,不断提升职工队伍的凝聚力; 持续关心劳务工、离退休职工和海外职工家属生活,不断增强职工群众获得感幸福感安全感。

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