同志们：
集团公司召开学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神会议暨经济活动分析会、警示教育大会，主要任务是落实股份公司刚刚召开的系列会议精神，动员广大党员干部职工学史力行，奋力冲刺年度目标任务，推动企业高质量发展再上新台阶。昨天，财务部通报了企业经济运行情况，集团公司与各单位签订了《“两金”压降目标责任书》，卫东总经理和各位领导有针对性地安排了重点工作，希望大家进一步理清思路、明确方向、锚定目标，抓好各项部署的贯彻落实。刚才育林总、文吉书记先后通报了审计和违规违纪典型案例情况，并就相关工作提出要求，大家要以案为戒、举一反三，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。
今年以来，集团公司上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实股份公司党委决策部署，坚持以学党史、悟思想、办实事、开新局为动力，承压奋进搏击市场，砥砺前行深化改革，强基增效筑牢根基，企业上半年生产经营主要经济指标均好于历史同期。特别是在铁路市场遭遇停标的极端困难情况下，企业年中新签合同额同比创历史新高并保持在股份公司第一梯队，年中经营性净现金流历史性地实现了正向流入，充分体现了一局干部职工关键时刻冲得上、打得赢的顽强作风。上半年，股份公司陈云书记、陈文健总裁等领导先后到一局调研指导工作。陈云书记指出，一局是支撑中国中铁发展的重要骨干企业，落实股份公司决策部署“态度坚决、思路清晰、措施有力、成效显著”。陈文健总裁从“优、稳、实、重”四个方面高度评价了一局的发展业绩和对中国中铁的贡献。股份公司领导的充分肯定和殷切期望，是对我们的巨大鼓舞和鞭策。总体而言，上半年各个方面的成绩来之不易，是集团公司上下团结一心、苦干实干的结果。在这里，我代表集团公司党委，对广大党员干部职工的艰辛付出表示衷心的感谢！
上半年，我们深入开展了党史学习教育和庆祝建党百年系列活动。重温党的百年光辉历程，回顾党团结带领人民开辟的伟大道路、建立的伟大功业、铸就的伟大精神，我们知史爱党、知史爱国的政治自觉进一步增强，守初心、担使命的信念更加坚定。当前，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为中国中铁的重要骨干企业，我们深感新征程使命光荣，新机遇催人奋进，新挑战不容懈怠。从经济活动分析的情况看，我们企业基础管理薄弱、盈利能力不强等老问题仍然没有得到彻底解决，经营工作的领先优势还在不断受到冲击。我们必须正视不足补短板，奋起直追强弱项，全力以赴开新局。
在庆祝中国共产党成立一百周年大会上，习近平总书记发表的重要讲话，精辟概括了“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神”，全面总结以史为鉴、开创未来的“九个必须”，号召全体中国共产党员在新的赶考之路上努力为党和人民争取更大光荣。习近平总书记的重要讲话，是马克思主义的纲领性文献，为我们做好下半年和今后一个时期的工作提供了根本遵循。当前，我们要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为一项重要政治任务，作为下半年党史学习教育的核心内容，与开展“爱党爱国爱企、理想信念情怀”主题活动结合起来，采取中心组学习、专题培训等形式，真正吃透精神实质，把握核心要义。特别是要坚持学思用贯通、知信行合一，把学习“七一”重要讲话精神的成效转化为推进高质量发展的实际行动，做到“五个更加坚定”。
一、筑牢理想信念情怀，更加坚定地传承红色基因
一是要永怀爱党之心，牢记“国之大者”。在向第二个百年目标奋进的新征程上，我们必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保企业始终成为党的领导的坚定拥护者，习近平总书记指示批示精神和党中央决策部署的坚决执行者。
二是要常存报国之志，堪当“国之重器”。70多年来，中铁一局在不同历史时期淬炼了兰新精神、西延精神、大秦精神、青藏精神，沪杭铁路建设“五种精神”，宝成铁路109隧道抢险“七种精神”等筑路精神，与我们党的伟大建党精神一脉相承，集中体现了一局人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的意志品格。可以说，一局精神是在重点工程建设中铸就的，一局人的爱国之情、报国之志是在重点工程建设中体现的。近期在郑州、黑河等地抗击洪涝灾害的过程中，区域指挥部和相关单位临危受命、主动驰授，彰显了一局人的家国情怀和大义担当。全公司都要向他们学习，把一局人无私奉献、勇于担当的优良传统发扬光大。
三是要恪尽兴企之责，永做“开路先锋”。我们要大力践行中国中铁“开路先锋”文化，认真落实陈文健总裁在一局调研的讲话精神，坚定完成年度经营目标任务的决心不动摇，坚持上下联动、压实责任，敢于亮剑、攻城拔寨，实现更大规模的发展；要坚持质量第一、效益优先的理念不动摇，扎实开展对标世界一流管理提升行动，纵深推进强基增效，坚持有旗必夺、有先必争，全面提升项目创誉创效能力，实现更高质量的发展；要纵深推进企业改革不动摇，坚持革故鼎新、破立并举，全面释放企业发展活力，努力实现更高效率的发展；要坚守发展的底线红线不动摇，心无旁骛、实干笃行，持续健全内控风险合规管理体系，严格安全质量管环保“管”“监”责任落实，强化带息负债和资产负债率双重管控，努力实现更稳更实的发展。
二、把握战略主动，更加坚定地推进“一商”向“多商”转变
我们企业在近年发展中两个矛盾日益突出：一是企业无限增长的渴望与自身资源禀赋局限性之间的矛盾。二是新市场新领域新业态与自身经营模式、专业能力局限性之间的矛盾。我们要从根本上解决上述矛盾，就必须顺应市场形势变化，在产品结构、经营方式、盈利模式上进行一次深刻变革，实现外延式增长向内涵式增长的全面升级。今年陈云书记在一局调研指导工作时，深刻分析了市场和行业形势，明确提出推进“一商”向“多商”转变的课题，为企业发展指明了方向。
一是要划动经营之“桨”。签不来合同，所谓承包商、投资商、发展商、综合运营商、城市服务商都无从谈起。在推动企业转型升级的过程中，经营工作必须担负起引擎和动力的光荣使命。一要擦亮底色。二要突出特色。三要提升成色。四要保持本色。要发扬上下同心、精诚合作的团队精神。要发扬艰苦奋斗、诚信履约的务实精神。要发扬自我迭代、自我革新的进取精神。
二是要扬起能力之“帆”。“一商”向“多商”转变，表面是经营方式、商业模式的转变，本质上是传统生产经营向资产经营和资本运营的转变，打造与之相适应的专业能力是其中的核心命题。一要强化体系保障能力。二要强化项目策划能力。三要强化运营管理能力。四要强化融资支持能力。五要强化合作经营能力。
三是要驾稳管理之“舟”。经营是第一要务，管理是第一责任。由“一商”向“多商”转变的重要前提，是增加我们的原始资金积累，这也正是陈云书记强调的要实现由债务驱动发展向积累和创新驱动发展转化。依靠积累驱动，就是要通过强化管理，全面挖潜增效，提升盈利能力，做好资金回笼，实现自我积累。
三、强化担当作为，更加坚定地推进企业改革提速加力
当前我们正在实施的国企改革三年行动，既是落实习近平总书记指示精神和党中央决策部署的重要政治任务，更是我们企业解决自身问题、推进高质量发展的迫切需求。当前，有的部门和单位仍然存在重视不够、工作不力、推进滞后等问题。希望大家提高思想站位，真正变被动为主动，既要抓紧抓实规定动作，推动改革重点要求纳入公司章程和制度体系，确保年底完成70%以上的改革任务；又要善谋善为、善做善成，以改革的思路疏通解决管理中的堵点和痛点。这里我重点强调几个方面：
一是要不失时机规范完善公司治理。我们要深刻理解、准确把握，按照党委会“把方向、管大局、促落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”的权责定位，严格执行常委会前置研究工作机制，落实股份公司关于外部董事原则上应占多数等工作要求，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，强化董事会功能和作用发挥，依法保障经理层责权利统一，推动中国特色现代企业制度“形神兼备”。
二是要以上率下推进“三项制度”改革。我们要把推行经理层成员任期制和契约化管理作为“三项制度”改革的重要抓手，从任期管理、目标设置、契约签订到考核兑现、退出管理等各个环节，严格落实相关改革政策要求，推进传统的“身份管理”向市场化的“岗位管理”转变。股份公司明确提出，今年年底前二级企业签约率要达到100%，明年6月底前三级企业签约率要达到100%，我们必须不折不扣落实到位。
三是要积极稳妥推进混合所有制改革。当前我们正在相关企业探索推进混改，这符合企业的战略定位，有利于加快向城市进军的步伐。必须认识到，所谓混改，混的是资本，改的是机制，根本上是要不断增强企业核心竞争力。实施过程中，必须坚持依法合规，要与其他所有制股东充分协商，通过章程规范各治理主体责权利；必须坚持有效管控，要聚焦决策审批、审计评估、产权交易、职工安置等重点环节加强监督和制度设计，防止“控股不控权”“失控失管”的风险，坚决守住防止国有资产流失的底线；必须深度转换经营机制，落实董事会职权、推行经理层成员任期制和契约化管理，探索差异化的管理和考核机制，实现“以混促改”。
四是要持续完善海外业务体制机制。去年推进海外业务改革以来，海外事业部与各单位认真落实集团公司总体部署，在逐步理顺经营体制机制的基础上，积极抢抓市场机遇，海外经营工作新格局初步建立。集团公司上下要深刻认识到，“揽干分工”不只是营销与施工管理链条的分工，更重要的是业务体系的重构与整合。集团公司业务管理部门都要关心和关注海外改革推进情况，进一步明确各个层级的监督责任和管理边界，完善相关制度办法和业务流程，扫除海外业务监管的盲区。各子分公司要树立“全局一盘棋、分工不分家”的理念，既要严格落实项目管理的主体责任，也要在海外项目投标方面积极主动配合，最大限度形成合力。海外事业部要强化责任担当，在体制机制建设上发挥总揽全局、协调各方的作用，积极推动解决改革中的遗留问题，进一步理顺关系，推动海外事业实现高质量发展。要深刻汲取教训，切实防范政治、金融、合同等方面导致的经营风险，进一步健全可追朔的境外项目风险评估机制，坚决避免承揽先天不足的亏损项目；要进一步防范合规风险，着力围绕合同义务、决策流程、财务管理“三条主线”做好内控工作，重点加强对代理、咨询、标前合作、大包、转包、资质合作等高风险业务的管控；要加强境外安全防控，针对近期发生的巴基斯坦爆炸事件，检查管理漏洞，强化日常培训、开展应急预案演练，提高危机预判和应急处置能力。
五是要以市场为导向优化资源布局。
四、坚持久久为功，更加坚定地推进强基增效落地生根
这次股份公司经济活动分析会上，陈云书记、陈文健总裁对于坚持“一切工作到项目”的管理思路，由重工程管理向重项目管理转变，落实项目管理责任制，加强对项目层面的穿透式管理等方面提出了明确要求。我们要深入学习领会，纵深推进强基增效，筑牢企业发展根基。
一是要聚焦安全质量管理深化强基增效。安全风险是企业当前最突出、最要命的风险。我们绝不能“把别人的事故当故事听”，一定要吸取教训、举一反三，真正以铁的信念、铁的纪律、铁的手腕狠抓安全质量。第一，必须明确安全质量工作是“一把手”工程。安全大如天，万事排最先。各层级“一把手”要对照《安全生产法》7条职责，落实企业全员安全生产责任制，健全生产经营全过程安全责任追溯制度，完善企业安全生产责任考核机制，务必把安全生产与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，严格落实安全生产“一票否决”和约谈、问责等制度，坚决推动安全生产“管”“监”岗位责任落实到位。第二，必须强化风险分级管控和隐患排查。要完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。特别是要进一步强化红线意识和底线思维，压实项目经理的第一责任，坚决落实危大工程作业项目领导带班作业制度，坚决落实定期开展全方位安全质量大检查和“拉网式”隐患排查整治制度。各单位和项目必须把这两项要求作为铁的纪律不折不扣执行下去。第三，必须一以贯之抓好环保工作。当前中央生态环保督察力度不断加大，生态环保始终保持高压态势，环保问责已经成为常态。我们必须坚持绿色施工理念，全面落实法规政策要求，坚决杜绝环境违法行为。这里还要特别强调的是，铁路信用评价工作必须引起集团公司上下的高度重视。希望大家坚定信念、迎难而上，多从主观上找问题、少从客观上找理由，坚持把铁路项目管控作为强基增效的重点领域，优化机制、激发动力、压实责任、标本兼治，切实提高铁路项目创誉创效能力，确保下半年重返A类企业行列。
二是要聚焦提升创利能力深化强基增效。成本管理是项目管理的核心，也是企业管理的根本抓手。从上半年各单位推进强基增效的情况看，充分体现了成本管理抓与不抓不一样、抓好抓坏不一样。各个单位也都要进一步落实项目管理的主体责任，深化企业后台的“放管服”改革，把该放的权要放到位，把该管的事要管得住，把该追责的要追到底。同时要聚焦“双清”、“两金”压降、二次经营、亏损项目治理、收尾项目管理、物资设备管理以及“四违规”“四超额”等问题开展专项整治，堵塞“跑冒滴漏”。要加强项目现金流自平衡管理，提升项目全周期资金谋划能力，确保竣工后经营性现金净流量与利润相匹配，真正做实项目，提升企业发展质量。此外，“设计方案决定成本、方案优化决定成本”是EPC项目的显著特点。相比传统施工总承包项目，EPC项目更多需要的是管理团队的见识水平、资源整合能力、“讲故事”的能力、“做大蛋糕”的能力，而不仅仅是传统的照图施工能力。这就需要公司后台在商务、策划、技术等方面加大支持力度，需要引起各单位的足够重视。
三是要聚焦劳务分包管理深化强基增效。必须认识到，分包方队伍管理是项目安全、质量、成本、进度的源头，也是强基增效、长治久安的基础。近年集团公司已经制定了相关信用评价工作制度，要总结经验、不断完善，通过严肃考核、优胜劣汰，使分包方管理成为企业管理体系不可分割的组成部分，夯实企业管理基础。要深入推进“分包合同执行”专项治理年，对超标准补偿、超额计价、违规预付、应扣未扣等行为开展全覆盖检查和整治。要大胆尝试多工序分包、专业化分包、劳务队伍入股、区域化和属地化用工等劳务管理模式，通过市场手段和经济杠杆释放协作队伍潜能。
四是聚焦提升技术实力深化强基增效。一方面，要固本培元，练好基本功。进一步健全技术管理体系，落实常态化的责任检查与考核机制，持续提升方案策划、工艺工法、计量计价、试验检测管理的专业化、标准化、规范化水平。另一方面，要与时俱进，强化创新引领。我在前面讲到，绿色化、数字化、智能化已是建筑行业发展的大势所趋。大家也从新闻中看到，让“机器人建房”，繁重、重复、危险的部分工作由机器人来完成，目前在广东顺德碧桂园项目工地上已经成为现实。我们要认真贯彻中国中铁“数字施工与智慧建造”双轮驱动推进工作会议精神，进一步加强组织保障，完善技术管理和评价激励机制，强化数字转型的体系支撑。要纵深推进“信息贯通”和“数智升级工程”，加快建设“智慧一局”，以数字化推动企业价值链、组织链、管理链、生产链的全面革新。要积极践行碳达峰、碳中和国家战略，加强节能减排降碳技术研发应用，大力推广绿色建造、智慧建造、装配式建筑，促进企业生产方式绿色转型。
五是聚焦干部人才培养深化强基增效。现在我们抓强基增效，从干部人才队伍建设角度而言，就是要以项目管理成败论英雄，鼓励优秀人才向基层一线聚集，在企业上下努力营造争先恐后干项目、追赶超越干好项目的浓厚氛围。今后原则上进入两级企业机关部门的员工，必须要有项目工作经历；凡是要提拔任用中层干部，优先考虑有项目经理、项目书记工作经历的干部。这方面的管理制度，请干部部下来结合实际进一步规范。
五、压紧压实责任，更加坚定地推进全面从严治党向纵深发展
经过党史学习教育的洗礼，各级党组织更要增强爱党、忧党、护党、兴党的担当意识，切实扛起管党治党的主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。
一是要深刻汲取反面典型案例警示教训。我们必须清醒认识到，中国中铁警示教育大会上通报的那些问题在我们企业也不同程度存在，每一条教训都是不可逾越的底线。刚才育林总和文吉书记先后通报的典型案例，大家一定深有感触。分析这些问题产生的根源，主要有以下几个方面：一是理想信念动摇，纪律意识淡薄。二是制度管控力度衰减。三是管党治党责任缺位。各级党组织要深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，坚持全面从严治党的态度不变、决心不减、尺度不松，驰而不息正风肃纪。广大党员干部要以案为镜，站在为党工作、为企尽职、为己负责、为家着想的高度，明大德、守公德、严私德，守住清正廉洁之心，始终做政治坚定的“明白人”，严以律己的“规矩人”。
二是要把“严”的主基调长期坚持下去。今年纵深推进全面从严治党的重点是以整治“靠企吃企”问题为主线，持续强化正风肃纪。各级党组织要切实增强敏感性，紧绷“高压线”，进一步强化担当，压实“两个责任”，确保工作取得实效。一是要扎实抓好“四个专项整治”。党组织书记要敢抓敢管，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行第一责任人职责。领导班子成员要带头管好配偶、子女、亲属，带头报告配偶、子女及亲属经商办企业情况。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。二是要扎实抓好民企挂靠问题整治。深挖细查“国皮民骨”“影子公司”“影子股东”，坚决整治股权代持、虚假合资、挂靠经营、假冒国企等违规问题，斩断“靠企吃企”链条。根据股份公司要求，集团公司党委已经对违规挂靠专项巡察工作进行了部署，各单位党组织务必严肃对待。凡隐瞒不报、虚假整改、禁而不绝的，一经发现要严肃问责。三是要严明行权履职工作纪律。要驰而不息落实中央八项规定精神，严格执行勤俭办企业“十不准”要求，强化纪律刚性约束。要认真落实《中国中铁党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的通知（试行）》精神，加强对“一把手”和领导班子监督，各级“一把手”要自觉接受监督，切实管好下级“一把手”。要把整治“靠企吃企”纳入党建责任制，以及各级党委和领导人员年度述职、民主生活会重要内容，促使各级领导人员自觉抵制不良风气。四是要进一步做实巡视巡察工作。以“钉钉子”精神抓好股份公司党委巡视反馈问题、集团公司党委第一批巡察发现问题的整改落实工作；认真总结第一批巡察工作经验，把握政治巡察定位，确保第二批巡察剑指问题、形成震慑，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。五是要持续加强审计监督工作。加强对审计工作的领导，推进审计工作改革，在全面从严治企中持续提升审计监督工作质量和效能。要紧盯老问题和新动向，坚持“亏损必审、重大投资项目必审、境外资产必审、重大财务异常必审、任期经济责任必审”的“五必审”工作原则，做到及时发现问题、堵塞管理漏洞；要紧盯补短板和强基础，围绕强基增效，抓实抓牢三级公司和工程项目专项审计，精准把控经济运行状况，切实防范经营风险。
三是要推动党建工作与业务工作深度融合。在中国中铁思想政治工作会议和基层党建推进会议上，陈云书记提出了党建工作与业务工作实现“八个有机融合”的要求。如何结合实际抓好落实，我想关键在于走实、走心。所谓走实，是指党建活动要与经营管理同频共振。近年来，很多单位党组织立足工程项目建设，与地方政府、业主、监理等单位开展形式多样的联建共建党建活动，为施工生产创造了良好的条件。实践证明，党建工作做的好、抓的实，不仅能够内聚人心，还能够外树形象，在经营工作中发挥“开路先锋”作用。当前，我们要推动党建工作与经营工作深度融合，很重要的一方面就是要用好一局的党建品牌、文化品牌、历史品牌、工会品牌、劳模品牌，真正树立起中央企业讲政治、顾大局、负责任、有担当的良好形象。与企业管理融合方面，“七一”前，集团公司党委启动了“高扬党旗庆百年华诞、强基增效展一局风采”主题活动，各单位党组织要把推进强基增效作为党建工作建功立业的主战场。走实的另一层含义，就是要坚决反对形式主义、官僚主义，持续为基层“松绑”、减负。各业务系统要加强对基层的调研指导，防止执行文件“上下一般粗”的问题。所谓走心，就是党建工作必须深入人心。党建思想政治工作的对象是人，本质上是一项调动人、激励人、凝聚人的工作。近期中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，明确要求新时代加强和改进思想政治工作必须践行党的群众路线，强信心、聚民心、暖人心、筑同心。我们要深刻领会、认真落实，把做思想政治工作与开展“我为群众办实事”活动结合起来，更好地在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压。在这个方面，各级工会组织也要一以贯之发挥优势，切实维护职工群众正当权益，开展好各项暖人心、聚人心、稳人心的活动，不断增强职工群众的归属感和幸福感。
学习百年党史，我们有一个深刻的体会，五四运动注入的青春基因和马克思主义思想基因，让我们党的生命始终充盈着浓浓的青春特质、彰显着蓬勃的青春活力。中国共产党的创始人之一李大钊同志说过，“青年者，人生之王，人生之春，人生之华也。青年之字典，无‘困难’之字，青年之口头，无‘障碍’之语。”青春最富有抱负，青春最无畏失去，青春最勇往直前，青春最敢于尝试。党的希望在青年，一局的未来在青年。希望一局广大团员青年坚持学党史、强信念、跟党走，坚守奋斗初心强志气，锤炼意志品格强骨气，练就过硬本领强底气，以青春之我，创建青春之一局！
最后，再强调两项工作。一是要深入贯彻习近平总书记对全国防汛救灾工作作出的重要指示精神，严格落实股份公司安全生产专题视频会议“七个务必”的工作要求，以最严态度、最实作风、最强担当，做好防大汛、抗大灾的充分准备。特别是要全力以赴做好风险研判、预警预报、隐患排查、风险防范、应急处置等各项工作，确保企业安全生产稳定。二是要严格落实疫情防控责任不放松。要充分认识到境外疫情防控形势依然异常严峻，始终坚持把确保境外员工生命安全摆在最重要的位置，常态化做好疫情防控各项工作。近期，国内疫情又出现反弹，疫情在一部分地区呈现扩散态势。各部门、各单位要坚决消除侥幸心理、懈怠思想，抓紧抓实抓细疫情防控各项工作，牢牢守住不发生聚集性疫情的底线。
同志们，星光不问赶路人，历史属于奋斗者。让我们弘扬伟大建党精神，永怀爱党之心、常存报国之志、恪尽兴企之责，以逢山开路、遇水架桥、不畏艰险、敢打必胜的昂扬姿态，奋力夺取“十四五”开局之年各项工作的新胜利，在向第二个百年目标奋进的新征程上书写强国有我的新篇章！
谢谢大家。