（上接1版）一是开展经营领域专项整治。深刻吸取西安地铁奥凯电缆事件和王晓林案件教训，进行自查自纠和整改落实，出台了中铁一局“经营行为自律准则”，明确14项禁止性规定，划定了廉洁经营的行为底线；建立并严格落实领导人员干预招投标、插手具体工程项目记录、通报和责任追究制度，强化廉洁风险防控。二是紧盯亏损企业和项目治理。加大监督问责力度，在干部提拔中实行亏损“一票否决制”，对于长期亏损和扭亏不力的所属单位负责人，坚决进行组织调整。对亏损项目进行挂牌监督，深入查找违规违纪与履职不力问题，对相关责任人进行了严肃问责，挽回了企业经济损失。三是深入开展“四个专项整治”。推进全公司排查整治全覆盖，对与企业存在业务往来的领导人员依纪依规开展了整治清退和问责处理。持续加强境外经营风险防控，坚持每季度围绕招投标业务、反腐败反商业贿赂开展合规审计，持续提升境外经营风险防范能力。四是认真开展民企挂靠国资问题综合整治。组织对境内外所有子分公司股权代持、虚假合资、挂靠经营、假冒国企等情形进行了深入排查，将民企挂靠整治专项行动纳入党委巡察重点内容，对问题单位进行了严肃问责。五是强化落实中央八项规定精神监督检查。紧盯重要时间节点，逐级逐层开展自查自纠、明察暗访和突击检查。近年来，开展暗访426次，突击检查850次，对违反中央八项规定精神典型案件进行集中通报。将违规打麻将问题专项治理向工程项目部延伸，累计完成承诺书签订5327份。厉行节约反对浪费，认真落实股份公司勤俭办企业“十不准”要求，紧扣“非生产性费用支出较上年压减25%以上”的目标，制定了招待费、会议费、差旅费、办公费等管控措施；开展“去机关化”整治，组织“作风建设年”活动专项监督检查和网络问卷调查，通报了一批制度落实、文风会风等方面存在的突出问题，督促机关部门制定了为基层减负具体措施，驰而不息纠治“四风”。
　　构建项目大监督格局，推动全面从严治党向基层延伸
　　为解决“靠项目吃项目”等问题，中铁一局党委坚持把工程项目作为全面从严治党的根本着力点，积极推动构建大监督工作格局。一是种好业务监督的“责任田”。持续发挥法人管项目精细化管理体系的作用，加强了对项目物资、劳务、设备等重大风险的后台管控；强化纪检、巡察、审计等监督工作，坚持紧盯亏损项目治理和违规行为，加大执纪问责力度，充分发挥震慑作用；聚焦人、财、物等关键要素，通过建立劳务分包管理信息系统、健全信用评价制度、开展成本效能监察等手段，加强了财务、成本、物资、法律合规等业务监督；增强依法治企意识，坚持每年组织对各单位厂务公开情况进行现场检查，增强了民主管理监督的严肃性。二是拆除业务监督体系的“隔离墙”。坚持以党内监督为主导，通过健全反腐败协调工作机制，积极推动纪检、巡察、审计等各个业务系统信息沟通、线索移送、成果共享，通过整合资源、形成合力，改变各个业务系统单打独斗、孤军奋战的局面。三是打通全面从严治党“最后一公里”。全面落实项目党建“五个同步”，坚决整治项目党组织“应建未建”、换届“应换未换”、党务工作力量“应配未配”等问题，防止党建工作弱化淡化虚化边缘化而导致不能监督、不敢监督等问题。严格落实股份公司《关于工程项目层级贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》，确保项目党组织按规定参与重大事项决策，防止“一言堂”。四是构建项目监督相关方的利益“共同体”。通过创新利益分配机制，将监督方与被监督方之间的利益“弱相关”变为“强相关”，增强监督主动性和有效性。鼓励项目部层面探索以模拟股权、跟投、全员分配超额利润等方式，形成员工与项目部利益共享、捆绑机制，充分调动员工监督项目过程管控的积极性；鼓励三级公司探索公司后台机关部门绩效与项目部劳动生产率、利润率等挂钩的激励机制，激发了后台机关部门服务监督项目的积极性。（党委办公室供稿）