11月29日，潍烟公司通报了潍烟、莱荣铁路2021年“质量月”活动及“五小”成果表彰奖励，中铁一局潍烟铁路4标项目部在11家施工单位中脱颖而出，喜获“优胜集体”，斩获2项“五小”成果奖励，6名员工荣获“先进个人”，奖励总额41.2万元。这已是自2020年11月份开工以来项目第七次获得表彰，荣获两张绿牌，五次“第一名”，再次在潍烟线擦亮了“天下第一局”的金字招牌。
　　新建潍坊至烟台铁路线路正线全长236.438公里，中铁一局承建站前4标工程约34公里的施工任务，由五公司托管，五公司、新运公司、电务公司参建。工程工期紧、拆迁难、迁改难、安全风险高、路基占比高、环保要求高。进场以来，中铁一局潍烟铁路4标项目部从基础、基本功抓起，向策划、管理要效益，坚持高速度拆迁、高标准起步、高效率推进、高品质引领，扎实推进“强基增效”行动走向深入，取得了较好的成效。 
　　

征地拆迁是前提： 多措并举高速度拆迁

　　中铁一局潍烟铁路4标项目管段线路穿越龙口市和蓬莱区，沿途各类厂矿企业分部密集，苹果、樱桃等经济作物贯穿全线，沿线涉及六个街道办多达41个村庄，受龙口段15公里改线影响，征地图较其他区域滞后约3个月，征拆压力极大。“施工未动，征拆先行。”2020年11月进场后，项目班子统一思想，采用“一二三四一”拆迁工作法，聚焦目标，自我加压，守正创新，快速推进，于2021年5月25日全线率先完成征地拆迁工作，获潍烟高速铁路公司绿牌通报。
　　围绕一条主线。项目围绕施工组织设计及工期目标这一主线，迅速成立由项目经理、党支部书记为组长，班子副职及各工区经理为成员的征地拆迁领导小组，制定工作计划，划分征迁工作责任田，形成了“主要领导全面负责，分管领导靠前指挥，其他部门跟踪落实”的工作机制，做到征拆事事有人抓，包保到人，分段协调，迅速推进项目前期征地拆迁。
　　突出两个重点。项目部以重难点工程和控制性工程为重点率先组织征地突破，制定“重点拆迁”时间倒排表。细化任务到人头，进行全面追踪，盯点、盯人、盯事，步步为营，力保短时间内拿下标段内卡脖子工程。同时，通过党建互联活动搭建有效沟通平台，强化沟通，坚持由点到区段，签一户拆一户。
　　掌握三个熟识。该项目为地方投资高速铁路，对征拆人员自身素质提出更高要求。项目从熟识征拆工作流程、熟识当地民风民俗及生活习惯、熟识工作内容三个方面着手，加强培训和考核，不断提高征拆人员整体素质。
　　落实四个到位。项目部通过抓责任落实到位、奖励约束机制到位、后勤保障到位、永久用地和临时用地管理到位“四个到位”，形成了责任到人、奖罚分明、保证有力、合理用地的机制，强力推进项目征地拆迁工作。
　　慎用一个“特”。在整个征拆过程中，按照“特事特办、边干边办，依法规范、注重完善”的原则，始终做到将心比心、换位思考，积极倡导特色协调，用实际行动拉近项目与沿线村民群众的距离，为征拆工作顺利推进打好群众基础，取得了较好的效果。 
　　

前期策划是关键：统筹策划高标准起步

凡事预则立，不预则废。中铁一局潍烟铁路4标项目为何能够在建设过程中保证蹄急而步稳？主要得益于科学、合理、实践性强的前期策划。
　　精细施工调查。项目一中标就对项目建设各要素开展了周密的施工调查工作。全面调查、走访工程特点及沿线的资源、地质等情况，并形成详实的调查报告；全覆盖调查环保要求、地材资源分布情况，按区域分类登记材料，分析研判紧缺资源供应，为后续施组、总体计划编制提供了有力指导。
　　明确管理模式。项目部结合实际综合考虑，确定采用扁平化的两级管理模式，即“项目部+工区”。其中项目部管理层包含项目领导班子、“六部两室”职能部门；工区管理层包含工区经理（工区长）及除财务部、工经部以外的职能部门。按照施工任务设置三个土建工区、制架梁场、铺架和三电迁改六个工区。值得一提的是，项目部为了便于管理，创新性的将拌合站、钢筋加工厂、小型构件预制场、试验室（试验组）和工区一体设置，工区办公区域和试验室在前，拌合站、钢筋加工厂、小型构件预制场、试验组在后，人员集中，提高了工作效率。
　　优化施工组织。在全面开工前，项目部组织精干的管理人员从现场调查、图纸审核、施工组织设计、施工方案编制、卡控风险点等方面进行分析研判、优化，形成管理清单，清单下发现场，强化现场管控。针对深基坑、连续梁、现浇梁支架等危大工程施工，进行详细的施工组织策划。在跨S304省道128米连续梁施工调查中，发现受征地拆迁影响，无法满足架梁工期，策划将连续梁挂篮施工改为支架现浇法施工。
　　合理规避风险。项目充分结合实际施工情况，超前谋划将红线和临时用地一并征，在红线基础上增加征地形成双车道施工便道，保证后续施工组织需要。通过与相关方沟通协调，将拆除还建两座上跨龙烟铁路既有跨线桥变更为只拆除不还建，有效化解了施工和成本风险。 
　　

过程管理是重点：精细管理高效率推进

　　工程项目管理是建筑企业最基础、最核心的管理工作，而过程管理又是工程项目管理的重点。中铁一局潍烟铁路项目部通过清单化和标准化等管理手段精细过程管理，保证了项目自开工以来领跑全线。
　　优选配强人力资源。一是配置优秀管理人员。优选从事过高铁建设的专业化人才，缩短了培养、磨合期，提高战斗力。项目组织机构层级按分部配置资源、工区扁平化管理，因才适岗，在人员使用上灵活机动，对相同职能真正做到资源优化共享，保持政令畅通；二是配置专业化队伍。坚持从企业合格分包方名录中选取优质队伍，并严格执行分包评审制度，有效控制入场队伍质量。在施工任务划分上，根据不同工程特点和不同队伍专业特长，科学划分施工任务。尤其是在急难险重的工程中，严格选用施工经验丰富和业绩良好的专业队伍，有效降低施工风险。（下转二版）