“要牢固树立‘安全质量是天’的理念，以‘零事故’为目标，抓实抓细各项安全措施，加快本质安全型企业建设。”4月27日，中铁一局安全生产管理高级培训班在西安开班，中铁一局总经理郗宜君在开班仪式上再次这样强调。
　　近年来，中铁一局各项指标逐年攀升，企业实现了跨越式发展。随着企业规模的快速扩张，企业安全生产管理风险也在不断加大，出现了安全理念及认知不到位、工作作风不实、执行落实不到位等问题，造成企业安全生产管理形势不稳定。
　　为此，中铁一局把安全生产管理工作提升到关系企业生死存亡和长治久安的高度来抓。认真贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”的发展思想和关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，通过改进安质系统考核方式、加大项目标准化建设力度、施行网格化管理等多措并举，狠抓制度修订、理念树立、培训教育、执行落实等，加快本质安全型企业建设，为企业高质量发展保驾护航。健全制度体系以制度保安全
　　制度是管理的基石,是行动的指南。中铁一局认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入落实安全生产十五条硬措施等内容，狠抓各业务系统提升，扎实开展了安全管理强化年、强基增效专项行动、改革深化提升行动、大商务管理深化年等主题活动，持续完善安全生产管理机制体制，夯实安全生产管理基础。
　　上下同欲者胜，同舟共济者赢。中铁一局抓制度，对现行制度进行了全面“体检”。先后修订发布了《安全生产责任制》《安全质量环保管理办法》《安全质量环境事故（事件）责任追究办法》《施工现场安全生产网格化管理办法》《工程项目安全生产突发事故（事件）应急处置管理规定》等11项管理制度，安全生产管理制度体系进一步健全完善。组建成立了六个安全生产稽查队（管控组），配置专职稽查人员四十人，常态化开展工程项目稽查管控工作，及时督导消除施工现场各类安全隐患，为项目安全受控、有序生产提供了有力保障。同时，进一步规范了安全生产相关会议管理，定期召开安委会、安全生产视频会等会议，不定期召开信用评价、稽查管控、约谈会、检查通报会等专题性会议，研究解决安全生产管理问题，安排部署安全生产管理工作。积极构建科学规范、有效运行、便捷高效的施工现场安全生产网格化管理模式，建立了“横向到边，纵向到底”的安全管理机制，坚决筑牢安全防线。制定发布了中铁一局《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，进一步加强了工程项目安全生产管控。
　　各子分公司抓落实，在贯彻落实上级各项安全管理制度的同时，也结合实际，纷纷制定了具有特色的安全生产管理制度。城轨公司研发推广“1254333”项目安全管理体系模型，即1条主线、2个重点、5个必须、4个到位、3个落实、3个规定动作和3个传动轴。以安全生产管理为主线，落实项目领导层、部长层、员工层和作业层责任，通过内部检查、考核、评价实现有效运转，打通了安全管理的“最后一公尺”；轨道运营（新运）公司突出关键点清单式管理，强化前后台联控，保证了安全生产有序可控；四公司建立了督查机制，通过不定期检查、专项督查、会议通报、定期考核、制作简报等方式，对安全生产工作进行全面监督管控；一公司编制了《安全理念》《管理制度》《刚性机制》三大手册，优化完善十余项安全质量环保管理制度，形成各级制度清单，通过拉网式排查、清单式整改，不断夯实安全管理基础。
　　各工程项目抓执行，同步完善制定了行之有效的制度措施，提升安全管理效能。沪宁合高铁项目出台了安全生产自查、互查、抽查制度和领导安全包保制度。每月开展一次综合大检查和红线检查，定期在各分部、各岗位、各班组之间开展互查。按照“边检查，边整改”原则，做到有检查、有通报、有整改、有反馈、有复查，闭合成环，消除隐患；包银高铁项目部从工程管理、安全质量管理等5个方面，共制订了相关制度29项，145个管理要点，为项目管理提供制度保障。强推标准化建设以标准促安全“必须全面推进项目标准化建设，全面树立‘保良争优’理念，坚决消除‘差不多’思想。新开工项目、项目新开工点必须按照标准化要求建设。”2023年7月28日，中铁一局在西安本部组织召开了2023年三季度安全质量环保工作视频会暨工程项目标准化建设推进会，中铁一局总经理郗宜君在会上强调。
　　为了加快推进项目标准化建设，中铁一局编制发布了《临建工程标准化手册》《工程项目安全文明施工标准化建设基本规定（1.0版）》《施工工艺工法标准》等文件，要求各单位把项目标准化建设作为“一把手”工程，做好对《手册》《规定》《标准》的学习宣贯，使标准化的理念深入每位基层一线员工心中，确保标准化建设执行落实到位。
　　针对临时工程，郗宜君要求，牢固树立“临建工程就是正式工程”的理念，坚决摒弃“临时工程与正式工程区别对待，甚至不把临时工程当工程”的错误观念，提高临时工程设计、建设标准，确保临时工程建设质量；严格落实临时工程分级管理验收规定，对新建临时工程进行全覆盖验收，验收不合格的一律返工，并追究项目经理责任。《临建工程标准化手册》从建设管理、选址规划、施工标准、施工工艺、通用设计图和预算经济指标等几方面进行了统一规范，进一步优化了临时工程建设管理，强化了基础管理工作。同时开展临时工程标准化专项检查，督导三级公司和项目部加强临时工程管控。郗宜君多次亲自带队赴广西区域项目、高原铁路、雄商铁路、重黔铁路等项目，督导检查项目标准化建设落实情况，旨在以标准化管理倒逼项目落实各项管理制度和标准规范，进而实现以标准化保安全、保质量。
　　中铁一局合武高铁项目坚持落实“临建工程就是正式工程”的管理理念，比照正式工程管理标准，形成针对性强、可操作性高的《项目管理标准化手册》，按照建设单位审批的《开工标准化实施方案》《智慧工地建设方案》进行交底培训、组织实施。通过“策划先行，标准明确，评估到位、建立体系，制定方案、引领示范，达标推广、严格验收，一次成优”实现了临建工程标准化，成为公司临建工程标准化的样板。
　　中铁一局淮宿蚌城际铁路Ⅲ标项目强抓标准化建设，重点突出矮塔斜拉桥、预制梁场、路基工程的标准化施工，打造一局品牌。2023年11月30日，项目部路基首件工程通过国铁集团评估。路基填筑、防护工程、新型设备运用、工装、工艺、外观实体质量等，得到各评审专家及参建单位的一致好评。路基首件工程评估为全线路基工程施工树立了典范，起到了样板引路作用，受到合肥枢纽指挥部（宁安铁路公司）通报表扬。同年12月6日，中铁一局铁路路基填筑和边坡防护绿化施工标准化观摩会在淮宿蚌城际铁路Ⅲ标项目经理部举办。观摩后举行的交流会上，中铁一局总工程师吴回获表扬淮宿蚌项目“管理与标准化建设结合非常紧密，项目立足现场实际，扎扎实实抓管理、实实在在搞创新。”要求中铁一局相关单位结合此次观摩会，持续深入开展施工标准化建设工作，将标准化、规范化建设的外延进一步拓展，更加紧密融入到各项技术工作中，不断提升项目标准化建设水平。
中铁一局西安地铁8号线机电安装与装修二标段项目针对地铁站后施工的特点，因地施策，从策划和落实两个方面，细分出八项举措，进一步提升了地铁站后工程的标准化建设水平。2023年11月17日，西安市地铁站后工程规范化建设现场观摩会在中铁一局承建的地铁8号环线范家村站施工现场举行。西安市住房和城乡建设局党组成员、副局长雷涛在讲话中指出，举办此次观摩活动主要是通过典型引领、示范带动，实现站后工程建设安全管理行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和安全防护制式化的工作目标，推进全市地铁工程高标准建设、高质量发展。11月24日，项目收到了一封来自西安市住房和城乡建设局感谢信。信中对中铁一局在安全文明施工标准化建设中“坚持高起点规划，高标准建设，高品质配套，高水平管理。”给予了充分肯定，对中铁一局在地铁8号线全线建设中起到的“典型引领、示范带动，以点带面、整体提升。”和“激活地铁工程参建企业争先创优、追赶超越的内在潜能，政企联动，同心同向，推进全市地铁工程高标准建设、高质量发展。”的作用表达了感谢。
强化科技创新 以科技助安全
科技创新赋能高质量发展。中铁一局历来高度重视科技创新工作。2023年以来，中铁一局深入学习贯彻党的二十大精神，积极围绕企业转型升级和高质量发展总体目标，推进“数字化转型”，持续加强技术创新、绿色施工、数智建造和信息化建设，着力打造“数字一局”，以科技助力安全生产管理提升。
强化智能建造，推进信息化建设。扎实推进信息贯通工程，“安全质量技术管理”等3个系统与中国中铁主数据对接，并入驻一体化平台。强力推进数智升级工程，开展智能建造技术研究，建设数智升级示范工程，提升工程建造数智化水平和项目管理效能。组织申报国有企业数字转型试点企业、工信部2023年大数据产业发展示范项目、工信部2023年度智能制造试点示范行动、2023年度物联网“新技术、新产品、新应用”成果征集、国资委工业互联网平台创新领航应用案例。六公司获批天津市第一批智能建造试点企业；二公司启动区EA4（NA8-NA11段）市政道路、综合管廊项目获批雄安新区2023年度智能建造试点项目。
开发推广“四新”技术应用，创新管理手段，提升安全质量管理水平。大力推广应用新工艺、使用配备新工装，实现“以工艺工装保安全质量”的目的。2023年，中铁一局修订印发了《中铁一局施工工艺工法标准》（2023版），发布了8册681项施工工艺工法，涵盖铁路、公路、市政、房建、给排水、机电安装、管廊、装配式建筑、生态资源环保、水利水电、机场航道、新能源等土木工程施工领域。实现了以新工艺的应用助力安全质量管理水平提升。针对工程机械管理，自主开发了“机智管家”系统，为作业设备加装了盲区监测系统和倒车影像系统，有效减少了机械伤害事故的发生频率。
中铁一局包银高铁项目扎实开展QC攻关、疑难问题解析、工艺工法推广等活动，编制了路基连续压实施工工艺、数控钢筋车丝打磨设备、智能割索凿毛喷涂设备等27项新工艺应用，23项应用已在施工过程中推广应用，应用率达到计划的87%，不仅提高了质量和功效，还降低了安全风险。
在贵南高铁施工中，投入的轨道工程运输调度安全智控平台实现了作业标准工艺流程监控可视化、调度命令传输无线化、施工计划审批智能化、安全预警风险控制及时化等“四化”管理，确保了现场施工作业安全。
中铁一局深大城际铁路二标土建三工区项目部积极引进“智慧工地大数据中心”，利用物联网、大数据等技术，实现了建筑施工过程数据自动采集、智能分析及智能预警。运用BIM基础应用、施工工艺模拟、可视化交底、工序和节点验收、实景建模、节点大样模型、BIM综合应用平台等数字化、信息化技术，提升了项目安全质量管理水平。
中铁一局沪宁合高铁项目自进场以来，积极践行“不辱使命、拼搏奋斗、科学有序、安全优质”的建设理念，聚焦安全、聚焦现场、聚焦细节，科学组织施工、强推标准作业、发挥创新优势，实现各项工作高标准、高质量推进。其2号拌合站应用智慧化管理系统，2号钢筋加工场数字化管理系统，实现管理信息化、智能化。路基智能连续压实系统、桥梁深基坑自动监测系统、预应力智能张拉设备等十余项新工艺、新工装的使用，达到了“以工装工艺保质量安全”效果。施工生产中，积极改进小型工装器具，推出连续梁喷淋养护、挂篮吊带U型调节钢板、桩帽验槽器、拱形骨架放样模具等二十余项小改小革，极大提高施工工效，在安全质量等方面取得了较好成果。得到了皖赣铁路安徽公司对中铁一局沪宁合项目的书面表扬通报。
打造安全文化 以文化润安全
以文化人，成风化俗。中铁一局建企74载，以筑路报国为己任，奋斗的足迹遍布大江南北，积淀了深厚的文化底蕴，凝练出以“生命至上 安全发展”为重要内容的安全文化理念和“安全大于天、万事排最先”的项目安全管理理念，指引着一局人开疆拓土，发展壮大，成长为投建营一体化发展的大型建筑集团。
2022年以来，中铁一局坚持与时俱进创新文化内涵。深入推进文化强企工程，持续挖掘优秀传统文化、中国中铁“开路先锋”文化与中铁一局“一路争先”文化的契合点，不断丰富企业文化体系，持续提升企业文化软实力。成功举办了两届中铁一局企业文化节，制定了《中铁一局“十四五”企业文化建设规划》，对中铁一局企业文化理念体系进行了换版升级，提炼总结形成中铁一局“一路争先”文化，特别是提出包括项目安全管理理念在内的项目管理十二大理念，并在全公司进行了广泛宣贯，使新理念入脑入心，形成了行动自觉。
坚持以文化人，强化安全生产教育培训。在深入宣贯中国中铁安全理念“生命至上、安全第一”、中铁一局安全理念“生命至上、安全发展”和项目管理十二大理念基础上，开展安全文化理念宣贯、安全生产知识答题、安全知识竞赛和“我身边的安全”故事会演讲比赛等系列活动，引导全体员工树立正确的安全观和自觉规范的安全行为。贯彻落实中国中铁《关于持续提升安全生产管理理念引领安全质量管理系统提升纵深推进的通知》和中铁一局《安全质量管理系统提升实施方案》，纵深推进安全质量管理系统提升，组织开展安全管理强化年活动，按照年度时间轴，分“五个方面”完成“三十项具体工作”。坚持“人民至上、生命至上”的原则，让“不安全不开工、不安全不生产”成为一条铁律，牢固树立“零事故、零伤亡”理念。依托“安全质量环保管理人员学习地图”，对基层项目专职人员开展业务能力提升培训。通过“提升研讨、宣贯培训、安全承诺”等举措，引导全员树立了正确的安全生产理念。
狠抓执行力建设，强化检查监督。严格落实安全生产责任制，坚持一贯到底、层层压实安全管控主体责任。组织开展重大事故隐患专项排查、大反思大检查大整治、环保自查等活动。全面查摆问题，深入剖析根源，彻底整改隐患，认真总结提升，确保安全生产总体形势稳定受控。
安全管理永远在路上。我们要充分认识安全生产工作的极端重要性，要进一步树牢“人民至上、生命至上”“安全质量是天”的理念，要以“时时放心不下”的责任感，开展好安全生产治本攻坚三年行动，加强执行力建设，以标准化管理为抓手，持续提升工程项目管理水平，加快本质安全型企业建设，为率先建成中国中铁“王牌工程局”和国资委标杆“双百企业”提供坚实保障。
 (本报记者 第五明辉）