集团公司2026年工作会议暨六届一次职工代表大会已于1月20日胜利召开。会议全面总结了“十四五”发展成就与宝贵经验，科学分析了企业当前面临的形势与任务，系统部署了2026年及“十五五”时期的重点工作，对于统一全员思想、坚定发展信心、奋力开创高质量发展新局面具有重大而深远的意义。为深入学习宣传、全面贯彻落实会议精神，特制定本宣传提纲。
一、深刻领会会议精神，凝聚高质量发展思想共识
这次会议是在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的关键节点召开的一次重要会议。会议立足全局、把握大势，总结成绩客观实在，分析形势深刻透彻，部署任务精准有力，是指导公司当前和今后一个时期改革发展的行动纲领。认真学习宣传贯彻会议精神，是全公司上下的一项重要政治任务。
（一）全面总结发展成就，坚定前行信心
“十四五”时期，全公司上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟股份公司决策部署，坚定不移抓基层、强基础、苦练基本功，推动集团公司实现较好发展。特别是去年以来，我们面对严峻复杂的市场形势和艰巨繁重的发展任务，按照“一切管理工作到项目”的导向，全力稳经营、稳生产、稳收入、稳效益，实现了“十四五”圆满收官。一是经营开发破难前行。实现传统新兴多点破局、城市经营提质增速、海外市场稳步拓展、投资经营有效赋能、资质业绩双双扩容。二是履约能力稳步提升。实现施工生产稳定有序、标准化建设稳中提质、技术支撑稳中有进、安全生产形势稳中向好。三是创效活力持续迸发。实现大商务管理纵深推进、亏损项目治理成效突出、财务管理效能持续提升。四是发展动能加速释放。实现创新氛围日益浓厚、系统合力充分发挥、人才活力有效激发。五是党建引领全面加强。实现从严治党更加有力、央企担当充分彰显、奋进力量更加充沛。
回顾“十四五”，集团公司的发展历程极不平凡、发展成果极为可贵，我们深刻体会到，必须把市场经营作为第一要务、必须把品牌建设作为发展主线、必须把资金安全作为重要保障、必须把管党治党作为基本原则。
在肯定成绩的同时，必须清醒看到存在的问题与挑战。部分单位市场应变能力弱、经营质效下滑；安全生产基础不牢、管理水平参差不齐；现金流压力巨大、“两金”高企、债务负担沉重；个别领导干部担当不足、作风不实。对此，我们必须高度警醒，加快补齐短板。
（二）科学研判面临形势，把握发展方向
未来五年将是建筑行业加速分化的关键时期，更是决定企业今后一个时期市场地位的重要阶段。我们必须深刻理解、主动适应行业变革方向，科学谋划“十五五”改革发展各项工作。一是要坚定发展自信，在行业“优胜劣汰”中顶压前行。当前行业“内卷”加剧，中标难、盈利难、回款难成为常态，已进入“大浪淘沙、优胜劣汰”的整合期。我们要充分认识企业76年发展积累的文化底蕴、管理经验、产业链和队伍优势，弘扬优良传统，坚定必胜信心，在挑战中抢抓机遇。二是要抢抓市场机遇，在激烈竞争中确保生存空间。传统基建投资收紧，但水利水电、城市更新、矿产资源开发、海外市场等领域潜力巨大。我们要敏锐捕捉机遇，调整经营策略，为企业长远发展夯实基础。三是要立足主责主业，在转型升级中塑造新优势。建筑市场竞争要素正向技术、管理、资源整合能力转变。我们要以项目管理为根本，顺应建筑工业化、数字化、智能化趋势，培育新质生产力、强化数据驱动决策、整合产业链资源，提供“一站式”解决方案，全面提升核心竞争力。
二、锚定“十五五”开局目标，狠抓重点任务落实
会议明确，“十五五”时期，我们要以品牌强企战略为引领，坚持先谋生存、再图发展，全力以赴跑市场、抓清收、强管理、促改革，确保企业发展稳中有进、稳中向好。2026年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实股份公司决策部署，持续深化品牌建设，更加突出效益导向，坚持稳中求进、固本强基、提质增效，全面提升企业高质量发展韧性活力，确保“十五五”实现良好开局。重点要抓好以下四方面工作：
（一）全力搏击市场，筑牢发展基础
我们要充分发挥主观能动性，以破釜沉舟的勇气和背水一战的决心，搏击市场，拼抢订单，坚定不移推进经营工作高质量发展。一是强化“拼”的劲头，坚持做好自主经营。各单位主要领导要亲自跑市场、抓经营。优化策略，深耕核心区域与优势领域。资源充足的单位要应投尽投；资源有限的单位要聚焦核心产区，杜绝盲目铺摊子。加强标前策划，提高中标率。高度重视新疆、西藏市场，加强与股份公司对接。二是保持“稳”的基调，提升铁路和城轨市场份额。铁路、城轨业务是重中之重。要建立与大客户常态化对接机制，跟踪项目信息，策划高层拜访。发挥专业优势，运作“投建运”一体化铁路专用线。紧盯重点城市新一轮轨道规划，加大地铁运维项目承揽力度。三是把握“进”的方向，培育新兴领域优势。深度融入城市建设，拓展城市更新、基础设施运营等领域。大力拓展水利水电市场，提前策划重点项目。全面进入矿建领域，在资源富集地区承揽优质项目。经开部要加强资质业绩调配与专项考核激励。四是突出“质”的提升，深耕海外区域市场。坚持“商务思维、效益为先”，审慎经营。优选有能力的三级公司“走出去”，学习成功经验，实现滚动经营和属地化发展。落实海外优先策略，领导班子要关注海外，加强人才队伍建设与激励保障。五是营造“严”的氛围，加强经营纪律管理。严格执行经营布局要求，禁止无序竞争和违规跨区经营。依法合规开展经营活动，严控经营和投资风险，对违规行为从严处罚。
（二）聚力清收攻坚，保障资金安全
我们必须站在确保企业生存发展的高度，抓好清收回款，提升企业资产质量。一是要清醒认识严峻现状。必须摒弃“躺平”心态，主动作为，应收尽收。二是要加快完善长效机制。要领导带头对接；经营源头把控资金支付条件；压实项目经理清收第一责任；设置专职清收机构并完善激励机制；优化考核体系，提高经济指标权重。三是要多措并举提升质效。加强清收专题培训，编制工作指引和案例集。大胆学习借鉴成功经验，依法运用诉讼手段。
（三）强化项目管理，厚植品牌优势
我们要把干好在建项目作为推进品牌建设、提升经营质效的关键抓手，切实做到“以现场保市场、以现场保品牌”。一是加强项目标准化建设。牢固树立“开工即优”理念，推动标准化从“形式规范”向“内涵提升”转变。重点抓好地铁项目标准化。主要领导要亲自抓策划、抓检查。鼓励小改小革，形成自主专利，推动创新成果产业化。二是加强安全质量环保管控。坚决克服麻痹思想，严格落实各项安全硬性规定。推动数字化、智能化与安全管理深度融合。加强进场材料管控，杜绝不合格品入场。主要领导要推动落实全员安全生产责任制，亲自把关重点项目的分包队伍选用。三是加强铁路信用评价工作。锚定连续进A目标，主动对接业主，提升管理水平。建立重大事项报告机制，杜绝沟通不到位导致丢分。做好“两拖欠”治理。在新建铁路项目推广隧道全工序机械化施工，配足资源，培养人才。办好长赣铁路隧道机械化施工观摩会。四是加强重点项目管理。三淖驿、郭长铁路作为“投建营”转型示范，要加快转变思维，抓好全生命周期管控，控制好投资与成本。五是加强竣工考核兑现。全面梳理并加快竣工项目考核兑现，对在建项目实施考核预兑现，充分发挥考核激励的“指挥棒”作用。
（四）深化改革创新，激发内生动力
我们要把深化改革作为解决制约企业发展深层次问题的重要手段，积极营造以“变革”求“生存”的氛围。一是科学编制“十五五”战略规划。广泛听取意见，确保规划符合实际、指引方向，实现上下衔接。引导三级公司谋划差异化发展路径。二是优化完善治理机制。动态调整前置事项清单，提高决策效率。加强董事会和内部控制体系建设，提升监督效能。三是持续抓好三级公司能力建设。坚持“扶优扶强”与“困难振兴”一体推进。鼓励优势公司做强做大，争创并稳居中国中铁“20强”。对困难公司加大帮扶力度，推动其重回正轨。业务部门要加强政策支持与过程督导。
三、全面加强党的领导，强化高质量发展保障
我们要深入贯彻全面从严治党方针，坚持不懈抓学习、抓基层、抓作风，把党的领导贯穿改革发展各方面全过程，以高质量党建引领保障高质量发展。一是强化创新理论武装。各级领导干部要带头深入学习党的创新理论和中央精神，同落实上级部署、破解企业难题相结合，用好“第一议题”制度，提高履职能力。二是提升基层党建质量。推动党建工作与生产经营深度融合，在重难点项目创新开展主题党建活动，建强“党员突击队”等阵地。探索党建工作新路径，加强境外党建。三是抓好干部队伍建设。树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，以业绩和贡献论英雄。运用好铁路信用评价等结果，严格奖惩，落实“能上能下”机制。四是加强宣传思想文化工作。围绕“十五五”开局、品牌建设等加强主题宣传，讲好一局故事，提升企业形象。培育海外文化。强化意识形态和舆情管理。五是一体推进正风肃纪反腐。保持惩治腐败高压态势，深化各类监督贯通协同。深入开展亏损项目专项治理，深查腐败问题。严格落实中央八项规定精神，整治违规吃喝，深化纠治“四风”。全力配合股份公司党委巡视。六是加强作风和执行力建设。领导干部要树立正确业绩观，团结协作，狠抓落实。坚决纠治形式主义，为基层减负，执行“勤俭办企业十不准”，确保集团决策部署落地见效。七是凝聚全员奋进力量。深化党建带工建、带团建，开展劳动竞赛、技能比武。加强产业工人队伍建设。做好统战、女工、保密、信访、离退休等工作。特别要保障职工工资、社保、公积金按时足额支付缴纳，确保职工安定幸福。
四、精心组织宣传贯彻，推动会议精神落地生根
各单位、各级党组织要把学习宣传贯彻本次会议精神作为当前重要任务，加强领导，周密部署。一是迅速传达学习，统一思想认识。要第一时间通过党委会、中心组学习、职工大会等形式，将会议精神原原本本传达到每一名干部职工。领导干部要先学一步、学深一层，带头宣讲。二是深入宣传解读，营造浓厚氛围。充分利用各类宣传阵地和媒体平台，通过专题专栏、图解、访谈等多种形式，深入解读会议提出的新思路、新目标、新举措。宣传基层学习贯彻的动态和典型。三是紧密联系实际，推动落实落地。要把学习贯彻会议精神与谋划本单位“十五五”发展、完成2026年各项任务紧密结合。要对照会议要求，查找差距，制定具体落实方案，明确责任分工和时间节点，确保各项工作部署不折不扣执行到位。
同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结起来，在集团公司党委的坚强领导下，坚定信心、向优图强，厚植品牌、真抓实干，为确保“十五五”开好局、起好步，奋力开创企业高质量发展新局面而努力奋斗！