党的二十届四中全会恰逢收官“十四五”、谋划“十五五”的关键节点，是一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），立足大势、擘画蓝图，作为指导未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件，必将对党和国家事业发展产生重大而深远的影响。全会明确提出“推动重点产业提质升级，巩固提升建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力”，为建筑行业在新时代背景下实现高质量发展指明了方向。深入学习贯彻全会精神，就要将其转化为推动企业发展的战略指引和生动实践，“十五五”时期，奋力开创中铁一局品牌引领高质量发展新局面，谱写“百年一局”建设新篇章。
　　一、深刻领会全会精神，把握行业发展根本遵循
　　全会深刻指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史进程。作为国民经济的重要支柱产业，建筑业已从高速增长转向高质量发展阶段，未来竞争将聚焦于技术升级与产业协同。《建议》第四条明确的“十五五”时期经济社会发展指导思想，提出“五个以”“两个推动”“一个确保”，为我们坚定方向、把握关键提供了根本遵循。
　　（一）统筹发展与安全，把握“稳中求进”的总基调。全会深刻研判“战略机遇与风险挑战并存”的外部环境，立足“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大”的自身优势，将坚持稳中求进、统筹安全发展作为重要原则。“稳”是底线，是安全保障。企业之稳，在于经营底盘稳，在传统铁路、公路、市政、房建、城轨等优势赛道保持定力，确保重大工程项目履约，筑牢现金流安全防线，保障员工合法权益与农民工工资足额发放，确保经营基本面健康平稳；“进”是方向，是发展动力。要主动布局新能源基建、城市更新、智慧运维等新赛道，探索“投建营一体化”“EPC+”等新模式，持续优化治理体系治理能力、打造高素质技术人才和产业工人队伍，培育差异化竞争优势，用自身发展的确定性抵御外部环境的不确定性。
　　（二）统筹传统与未来，锚定“守正创新”的着力点。全会既强调巩固提升传统优势，又注重培育发展新质生产力。建筑行业肩负改造传统动能和助力新兴、未来产业建设的双重使命，要在“守正”与“创新”的辩证统一中开辟新路径。守正，既恪守“先立后破、稳扎稳打”原则，以“智能化、绿色化、融合化”为升级方向，对传统建造模式、管理体系、工艺技术进行系统性固本升级，推动“传统”业务迭代，筑牢立身之基；创新，是以新兴、未来产业为新质生产力的战略牵引，将科技创新与应用置于突出位置，大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式，推动数字技术与传统产业深度融合、绿色理念与工程建设全程贯穿，为传统建筑产业迭代与新兴、未来产业崛起注入持久动力。
　　（三）统筹全局与关键，践行“协同配合”的方法论。习近平总书记在全会指出：“要善于‘弹钢琴’，谋划一域不能忘记整体，立足当前不能无视长远，突出重点不能忽略一般。”“十五五”期间，建筑业高质量发展需系统推进、重点突破，在整体谋划中统筹关键。要立足“做强国内大循环，畅通国内国际双循环”格局，统筹两个市场拓展发展空间：一方面深耕国内市场，紧扣国家重大区域发展战略，另一方面稳步扩大高水平对外开放，带动中国技术、中国标准和中国品牌“走出去”；要坚持系统集成思维，打破传统业务边界，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，实现发展思维从“单一工程承包商”向“工程全生命周期综合服务商”“产业生态组织者”升维。
　　二、深度落实建议要求，谋划企业发展战略构想
　　全会明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标。建筑业作为国民经济的重要支柱产业，关乎发展全局、就业稳定和民生福祉。面对新的时代使命，中铁一局需紧密结合发展实际，找准新的立足点、价值点和增长点，科学编制发展规划，践行国企担当。
　　（一）争当推动现代化基建、夯实发展基础的排头兵。《建议》第十条“构建现代化基础设施体系”提出“适度超前建设新型基础设施”，重点投入“信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施”“优化能源骨干通道布局，加力建设新型能源基础设施”“加快建设现代化水网”“推进城市平急两用公共基础设施建设”。作为传统大型建筑央企，中铁一局在交通网络升级、新能源基建布局、城市公共服务设施落地、传统基建数智化改造等领域，拥有深厚技术积累与实践经验，“十五五”期间，将以“专业铸品牌、品牌创价值”为导向，推动工程建造主业与运营运维等长期价值业务融合发展，打造“主业突出、链条完整、相互赋能”的产业生态，为现代化基础设施建设提供从投资、设计、施工到运维全周期解决方案，成为支撑“十五五”基建规划落地、夯实经济社会高质量发展基础的中坚力量。
　　（二）争当强化固本升级，支撑新质发展的生力军。全会明确提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“优化提升传统产业”，这是党中央立足新发展阶段、构建新发展格局的战略部署，为构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基指明了方向。作为国有企业改革创新的生力军，中铁一局在推动传统基建产业转型升级、培育工程建造领域新质生产力进程中，要主动扛起主体责任，突出创新驱动与数字赋能，主动拥抱数字革命和产业变革，持续攻关隧道智能工装、智慧造桥机、压缩空气储能等重点领域关键核心技术，推动传统基建向“科技+建造”“绿色+建造”“服务+建造”升级，为国家构建现代化产业体系贡献一局力量。
　　（三）争当促进区域协调、融通内外循环的践行者。全会提出“巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用”“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，提升成渝地区双城经济圈发展能级”“统筹推进重大标志性工程和‘小而美’民生项目建设”。“十五五”期间，中铁一局将主动融入“西部大开发形成新格局”“国家战略腹地建设”等国家战略，加速推进“1055”城市经营策略落地，实现区域市场精耕细作。积极开拓国际市场，坚持“优选国别、属地精耕”的长期主义，聚焦基础设施建设、“矿建+”、铁路运营等领域，通过实施精品工程、提供优质服务，实现从“项目出海”到“品牌出海”“标准出海”的跨越。
　　征程万里风正劲、重任千钧帆已扬。“十五五”期间，中铁一局将进一步深刻领会全会精神的核心要义，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，勇担开路先锋使命，锐意改革创新，全力推动企业高质量发展，为中国式现代化建设贡献一局力量。
　　（中铁一局战略规划部供稿）