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星火燎原
广州分公司河源迎客大桥BT投融资项目启示录

     
       6月30日,一个很普通的日子。但是,对于中铁一局广州分公司来说却是个吉祥日。投资广东河源市迎客大桥的最后一笔回购款1.2亿元,比原计划提前一年到帐。自此,大桥全部投资4.3亿元(4.47个亿,除质保金外全部收回)全部收回,为中铁一局集团和广州分公司投资的这个BT项目取得最后的成功,画上了圆满的句号。 

    敢为人先投资河源 

    如今,投融资已成为基建市场的主要潮流。可是在2012年,投融资中的BT项目,还是一个陌生的新的领域。“虽然我们近几年每年揽活在40亿左右,并不依赖投融资项目,但我们时刻关注市场发生的新变化,提前布局介入。”6月17日,在广州分公司机关,广州分公司总经理刘玉贵给记者介绍。
    2012年,大家都忙于在广州、深圳等珠三角城市角逐政府投资的施工项目时,广州分公司领导敏锐地感觉到,应该尽早涉足投融资项目,开启投资+施工的新模式,以避免过度竞争,确保企业利润。那时,公司领导专门学习了投融资知识,抽调人员研究、收集资料,并着手尝试。
    机会总是青睐有准备的人。在承建河源一个名为巴登旅游项目的开工典礼上,广州分公司领导在典礼仪式上意外地看到一个熟悉的身影——河源市市长彭建文。
    十年前,广州分公司刚刚起步,在广东中山市做建设项目,彭建文是建委主任。中铁一局尽职尽责的作风给他留下了良好印象。如今,老朋友相见,他热情地邀请中铁一局到河源投资。
    河源地处广东东部,是省内最穷的地级市之一,既无工业,也无大的产业,但它最有名的,是为香港供水的水源地,空气质量好。
    经济落后,投资怎么收回?风险谁来承担?因此,去河源投资,当时没有人看好。
 
    去?还是不去? 

    广州分公司领导却坚定地认为:大企业集团太多,竞争激烈的珠三角发达地区投融资项目轮不到我们。而在都不看好的落后地区,无竞争对手。只要投资项目不大,易于管控,地方政府可信,倒不妨一试。
    说来也巧,当时的河源市委书记,之前是广东省交通厅厅长,到河源后,正想着解决连接市区东江两岸的交通出行问题、大力开发江东新区。
    于是,双方很快达成了融资建设河源迎客大桥的意向。河源市第一次引进央企参与投资建设,中铁一局广州分公司将第一个投融资项目选在了河源。
    当然,当时谁也没想到双方合作的结晶——河源市迎客大桥,将成为河源市的地标性建筑,成为该市的政绩工程。
    最早来到河源的王振华是广州分公司投融资部部长,他介绍说:河源迎客大桥是横跨在西江上的斜拉桥,是连接市区与江东新区的新通道,采用BT投资模式,由中铁一局集团和广州分公司共同投资兴建,建成后,河源市政府将分三期进行回购。
 
    建一座桥赢得市场 

    在中铁一局大力支持帮助下,2012年9月28日,河源迎客大桥及连接线工程破土动工,市委书记、市长,中铁一局主要领导参加了开工仪式。然而,在前期谈BT合同的时候,却费尽周折。大桥项目经理裴贺元在河源给记者介绍情况时深有感触。由于双方都是第一次做BT项目,都在学习探讨之中,为了各自利益,起初,在一些条款上很难达成一致。
    “为了在合同和预算中执行国家标准,有几次,我们的计合人员与市财政局工作人员拍桌子。”裴贺元说。
    最终,财政局修改了原来一贯采用的地方惯例,审查通过了投资合同和预算。
    中铁一局在河源一亮相就展现出央企大家风范。标准大气的项目部,文化墙、宣传栏,员工工装整洁,施工文明有序,很快,就赢得地方政府和百姓赞赏。来大桥工地参观学习的团体一拨又一拨……
    市委、市政府更是格外重视。书记、市长几乎每月来一次工地,关注施工进度。裴贺元说,我见市委书记、市长比市上各局局长都容易。只要是大桥上的事,通报后,很快就安排。
    中铁一局参与河源市政建设的决策,与广东省振兴粤东西北经济的战略不谋而合。2013年,中央政治局委员、广东省委书记胡春华,省长朱小丹等领导到河源调研,专程到迎客大桥工地听取项目汇报。而在大桥建设的三年中,仅朱小丹就来过三次。
    在河源,广州分公司还肩负起国企的社会责任,无偿地为社会做贡献。
    2013年8月16日,河源地区紫金县发生20年不遇的特大暴雨,山洪暴发,道路被冲毁、电力通讯中断,紫金龙窝镇与外界失去联系,数千村民被困,情况万分危急。
    在这紧要关头,河源市领导想到了中铁一局。市长下令后,河源迎客大桥项目抢险救援队立即出发,带着推土机、挖机等赶赴灾区清理塌方,连夜打通生命通道。奋战五天四夜,为抗洪救灾立下头功。
    河源市委书记、市长在救灾现场看到中铁一局人不畏艰苦,勇往直前,非常感动。他们多次在公开场合赞赏,认为选择与中铁一局合作,选对了!
    河源紫金抗洪抢险,为中铁一局在河源市加了分,经过省市媒体的宣传,一时间许多人都知道了中铁一局,了解了中铁一局。
    星星之火,可以燎原。2014年,河源市与中铁一局签约河源滨江大道二期工程BT项目;2015年元月,河源一中高中部PPP项目落入中铁一局手中(国家发改委第一批公布的PPP项目)。至此,中铁一局在河源投资三个项目,投资总额接近10亿元。
    迎客大桥施工,既艰辛又有序。广州分公司是第一次修建深水斜拉桥,安全质量和工期尤为重要。主管投融资的广州分公司总会计师张敏告诉记者:施工过程中不能出一点问题,否则,将给回购带来麻烦。
    好在一切在掌控之中,大桥建设按期推进。
    2013年7月31日,大桥3号主墩2213立方米钢围堰混凝土一次成功封底。11月1日,桥主墩3710立方米承台浇筑一次完成。
    2014年8月18日,大桥总高度95.8米的主塔封顶。
    2015年6月5日,大桥合龙贯通。9月29日,大桥及连接线、滨江大道二期工程建成通车。近百米高的主塔,M型造型,它雄伟的身姿,成为河源新的地标式建筑。
    巧了,从中铁一局进入河源投资建设,河源市经济开始发力,GDP增速位居粤东西北地级市前茅,2015年更是名列广东第一。
    河源成了市领导升迁的富地。前任市委书记升至广州当了市长。2016年3月,后任市委书记当选为广东省副省长,在离开河源的干部大会上,在讲话中三次提到中铁一局,感谢一局为河源建设做出的贡献。
    河源市场,引起几大央企注意,他们陆续前来投石问路。
    一局在广东河源投资取得成果,引起中国中铁重视。今年5月20日,中国中铁副总裁周孟波带队,与河源市签署战略合作协议,双方将在在交通基础设施、城市地下管廊等领域进一步加强合作。
    投资肇庆续写辉煌
    燎原之火,继续蔓延。2015年9月,中铁一局副总经理王兴忠礼节性地拜访广东肇庆市长赖泽华,赖市长是不久前从河源市副市长任上调到肇庆的。
    中铁一局在河源修建迎客大桥,赖泽华知根知底,便邀请中铁一局参与肇庆市建设。
    机缘巧合的是,肇庆刚好有个不久前“流标”的BT项目。
    很快,双方进入实质性商谈。肇庆市的经济实力远比河源强。中铁一局董事长张为和赶到肇庆与市领导会晤。
    最终,在中国中铁支持下,中铁一局投资29.3亿元,拿下肇庆城市道路改造BT项目,成为中铁一局当年自主经营的最大投融资项目。
    如今,广州分公司在经历了投融资项目的艰难之路后,已尝到了回报的喜悦,积累了在投融资方面的经验,经批准,正式成立了投融资部,投融资份额已占到全年经营额的一半左右,为继续保持“中国中铁三级施工企业20强”、实现中铁一局珠三角明星企业梦,夯实着基础。
    (本报记者 贺钢 特约通讯员 段慧军 张刘敏)

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