采访是从部门定位开始的。
部长樊卫勋把发展规划部定位为：做企业的大脑，做领导的智囊。这叫找准位子再作为、能作为、好作为。
基于此定位，发展规划部2016年在六个方面取得了显著的成绩。记者归纳提炼总结为：为“双拳”增力，使“二眸”望远，让“两腿”迈开。
先说这“双拳”。
人们常用拳头硬不硬形容一个人厉害不厉害。借喻到我们施工企业，亦或中铁一局的“拳头”在2016年增加了力量，这就是中铁一局取得了市政特级资质和三家子分公司进入中国中铁三级企业“20强”。
作为建筑企业，拥有高等级资质的重要性不言而喻。2015年10月份，中铁一局起动申报市政特级资质工作，也是中国中铁系统第一家申报。当时全国也只有十家左右特级资质企业。第一次申报需要哪些资料？只有“摸着石头过河”了。发展部为此组织了专门的申报团队，加班加点收集资料，先后走访了六七家设计院，以取得其帮助。咨询了数名资质评审专家，补充资料，会审、再补充完善，先后两次申报，终获成功。由此，中铁一局成为中国中铁系统首家市政特级资质企业，是陕西省第一家“三特”企业，更是全国首家同时具有铁路、公路、市政三个特级资质的企业。行话讲，这为中铁一局拓展市政市场，提升综合竞争能力创造了先决条件。同时，随着市政行业设计甲级资质的获得，又为中铁一局全产业链发展迎来更广阔的空间。是企业真正的实力和能力。这应该算是右拳头，很硬吧！
二级企业发展的好坏，要看有没有几个过硬的三级企业支撑。在中国中铁内部，三级企业“20强”是各二级企业展示能力的平台。入选“20强”的数量是企业实力的体现，品牌的表现。发展部按照中铁一局“20强”申报目标要求，制定策划方案，及时收集三级企业相关数据并认真分析研究，按方案实施推进。最终，新运公司、四公司、广州分公司获得“中国中铁2015年度三级施工企业20强”荣誉称号，入选数量在二级企业中位列第一。
左右拳协调，组合出击，更具爆发力！
再论“二眸”。
有话叫做：站得高看得远。对于企业也是如此。中铁一局的“站得高看得远”就是“十三五”战略规划的发布；实施“企业重组”就是谋篇布局，是推进战略的具体表现。
先说战略规划。按照前瞻性、系统性、针对性、创新性、可行性原则，科学谋划制定“十三五”战略规划，中铁一局成立了战略研究领导小组，并经过深入调研、多次讨论、充分修改，编制形成了《十三五战略规划》。核心是实施“二六三三一”战略，即坚持“二大管理理念”：以人为本、依法治企；实施“六大战略”：国际化、管理提升、结构调整、成本领先、创新驱动、扭亏解困战略；推动“三大转变”：公司由规模效益型向质量效益型、以国内市场为主向国际国内并举、以施工为主向施工+投资型转变；实现“三大提升”：发展质量、竞争实力、职工收入提升；建设“一流企业”：国内领先行业一流的现代绿色总承包企业。
发展部还将这个规划分解到各子分公司，明确各自企业市场定位、发展方向和规划目标，尤其是核心产品和培育产品，使战略规划落地，为实现中铁一局战略目标、获取持续竞争优势奠定基础。
根据企业提质增效的需要，发展部调查梳理了所属各子分公司情况，制定了清理整合方案，分阶段完成了广州分公司与重庆分公司、二公司与北京分公司、建安公司与城建公司以及设计分公司的重组。特别是设计分公司的重组，进一步明确设计分公司的勘察与测绘、设计、 造价咨询三大业务板块，为下一步进行工程总承包做准备。
后道“两腿”。
俗话说得好：负担重跑不动。作为智囊，如何使中铁一局迈开腿、跑得快？发展部的作为：一是“管理创新”练内力；二是“扭亏解困”增效益。
先看管理创新工作。2016年初，发展部根据中国中铁《企业管理现代化创新成果管理办法》，就及早安排布置此项工作。以问题为导向，紧密围绕企业管理的重点、难点和亟需解决的问题，广泛征询管理创新课题，经严格审核，选择确定研究课题，发布了《中铁一局2016年度管理创新课题计划》；同时做好课题研究的前期策划工作，明确研究的目的、路径和需要收集的数据及样本证据等。
年底，发展部组织管理专家对管理创新成果进行了严格评审，评选出的管理创新成果推荐参评中国中铁“企业管理现代化创新成果奖”，其中，城轨公司《盾构集群远程监控与智能化决策系统管理》荣获一等奖，三公司《工程项目材料限额发料销号管理系统》和新运公司《城轨工程运输调度指挥管理系统》荣获二等奖。获奖数量和等级均在中国中铁股份公司二级单位中名列前茅。
在亏损企业治理方面，发展部牵头编制了《中铁一局2016年度亏损企业专项治理工作实施方案》，对方案中的各项措施监督实施，积极推进亏损企业治理。从当前看，大多数困难企业在向好的方面转化，达到了治亏目标。
1月4日，樊卫勋还向记者介绍了发展部还有诸如项目管理实验室等工作也都取得了不菲的成绩，就不再赘述了。
（本报记者 王冬生）
