勘察设计行业处于固定资产的前端,是科研成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。新形势下，积极拓展建筑施工企业勘察设计业务是推进EPC、PPP等工程总承包和投融资项目经营的必然要求和有效举措。
    中铁一局勘察设计分公司前身是始建于1978年的铁一局勘测设计院，历史上曾创造过不少辉煌。但随着市场经济的发展，经营领域不断拓展等原因，勘察设计业务板块被逐步边缘化。2014年，中铁一局为了加快形成上中下游协同一体化发展的格局，发挥咨询设计业务在推进投资PPP与EPC总承包方面的先导作用，决定进行资源整合，成立中铁一局集团勘察设计分公司，并于2015年1月正式挂牌。
    2016年，勘察设计公司通过重组整合，认真贯彻实施中铁一局“十三五”发展战略，圆满完成了中铁一局下达的年度计划指标和公司制定的奋斗目标。公司实现新签合同额2100万元，为中铁一局下达年度计划的262.5%，是2015年的5倍;完成营业额650万元，为中铁一局下达年度计划的108.33%，是2015年的241%;在公司经营规模扩大和经济效益提升的基础上，职工收入也同步增长。
    全新面貌的设计分公司必然要有全新的定位，如何实现中铁一局领导提出的“设计施工一体化”的战略布局，分公司总经理张永胜坦言压力很大。“设计分公司干什么、怎么干？”成为他一直思考的问题。面对当时只有19名职工、各项设计板块一片空白的现状，张永胜及其团队在广泛调研的基础上，根据中铁一局总体要求，结合行业发展趋势和自身实际，确定了公司战略发展的总体思路：“以中铁一局总体发展战略为指引，立足中铁一局内部基本市场，稳步开发外部市场，通过加强战略合作、收购、兼并、重组及自身人才队伍建设，提升设计公司核心竞争能力，以勘察与测绘、设计、造价咨询为三大业务板块，不断做强做大勘察设计咨询业务，打造中铁一局勘察设计品牌，为发展工程总承包提供源动力。”
    万事开头难，全新的设计分公司不仅需要向外部市场证明自己的能力，也要让中铁一局内部单位刷新对公司的看法。张永胜为公司定下了“两步走”发展策略，并在2016年带领公司打了几场结结实实的“硬仗”。
    “借鸡下蛋”，张永胜这样描述设计分公司扩展外部市场的初步方略。公司利用持有铁道行业甲（Ⅱ）级设计资质、市政工程行业甲级设计资质、工程造价咨询甲级资质、岩土工程勘察乙级资质、工程测量甲级资质及大地测量乙级资质和资源优势，与相关设计院联系沟通，积极洽谈合作，寻求技术支撑，开展优势互补的市场开发。先后与涉及铁路、公路、房屋建筑、市政等专业领域的14家设计单位建立了战略合作伙伴关系。特别是下半年在有重点工程施工项目的地区完成注册备案等工作，为配合各经营部捕捉工程项目奠定了基础。西咸新区秦汉新城上跨铁路桥设计项目的中标，广东河源巴伐利亚庄园观光隧道及景观大道设计项目的落地，标志着公司设计营销实现了与市场接轨，实现了市场化运作。延安小砭沟至杜家沟市政综合工程设计项目中标额1500万元，是中铁一局取得市政行业甲级设计资质后中标的最大设计项目，设计内容包括隧道、桥梁、道路，类型多、体量大，符合中铁一局设计板块的发展战略需要，为公司今后参与社会市场投标创造了业绩，奠定了基础。
    “先外后内”发展策略的第二步就是拓展中铁一局内部设计市场，为中铁一局服务。公司积极与中铁一局相关部门对接，争取到中铁一局施工设计业务工作的主动，编制了相关手册，规范了施工设计流程，形成了模块化、标准化设计和规范化服务。张永胜表示，2017年内部PPP设计市场要进一步扩大。
    2016年10月上旬，中铁一局启动新一轮内部重组工作，将物探检测服务中心从计量试验检测中心划转到设计分公司。设计分公司重组主要是为了维护中铁一局铁路、市政特级资质，实施工程总承包业务；通过做大做强勘察设计业务，加快形成全产业链发展的格局。至此，设计分公司完成了组织机构、管理职责的建立和修订完善工作，公司机构设置全面覆盖勘察与测绘、设计、造价咨询等三大业务板块，成为“五脏俱全”、名副其实的设计公司。
    “市场竞争首先是人才的竞争”，张永胜这样认为。设计分公司在2016年通过多种渠道招揽人才，面向社会招揽了7名工程师，为公司提供了足够的技术支撑；面向内部招揽了6名职工，提高了施工服务水平，加强了营销人才队伍建设。
    为充分调动生产管理人员的积极性、主动性和创造性，公司制定了相关管理办法，明确了营销、设计、勘测、管理人员激励考核措施。按照中铁一局要求，积极推行资金集中归集管理。公司制定了提质增效工作实施方案，以合同管理为主线，以执行设计服务管理流程为抓手，以实施预算编制严控费用支出为重点推行精细化管理，提升了公司经济运行质量。
    （本报记者 侯若斌 通讯员 康平）