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打通法律服务项目的“最后一公里”
——五公司法律服务下基层活动纪实
    一年以来,五公司坚持法律服务进项目,点对点“上门”培训、服务,以解决项目部实际问题作为出发点,零距离服务项目,这也是五公司过去一年法律工作的一项重要议程。截止目前,在五公司云、浙、甘、鲁、陕等片区项目共开展普法宣传25次,涉及18个项目,大大提高了公司范围内项目人员的法律意识,增强了以法促生产、以法保生产的观念,打通了公司法律服务项目的“最后一公里”。
    为响应“法律服务下基层”的号召,五公司迅速成立了活动领导小组,积极组织,迅速响应,为活动宣传造势,营造人人学法、人人讲法的良好氛围。在2017年度“法律年会暨交通法律颁奖表彰大会”上,五公司荣获“第五届全国交通企(事)业法治先进单位”,总法律顾问党晓龙被评为“第八届全国交通企(事)业优秀法律顾问”。“当前法律纠纷高发于各施工一线项目部,法律服务下基层真正为项目提供了急需的专业法律服务,让企业法律顾问更加充分的了解施工现场具体情况,补齐了项目管理短板,也为项目依法、合规、有序生产经营提供了法律服务保障。”2017年4月在五公司玉楚项目“法律服务下基层”启动仪式上,中铁一局法律合规部部长指出。
    五公司总法律顾问在活动中强调了法律服务下基层的重要意义,“法律服务下基层活动是持续推进依法治企、全面深化企业改革的重要举措,是落实服务项目,延伸项目基础管理工作的创新方式,尤其是施工合同、劳务合同、分包合同、物资采购合同在签订、履行过程中存在的问题一一予以指导和帮扶,做好事前法律风险的防范。”
    活动启动后,一方面,五公司通过内网开设“普法宣传专栏”,从合同管理、劳动纠纷、债务重组等方面对与项目施工生产所息息相关的法律知识进行了详细讲解;将法律知识上传至办公平台,开拓学习渠道、扩大学习范围;在社区、公司医院开设普法专栏进行普法宣传,内容涵盖小案例、“12·4”国家宪法日宪法知识、赌博罪相关知识等。同时通过组织项目部职工积极参与中铁一局的合规管理培训、合同管理及法律风险防范等培训,切实提升项目职工法律意识。此外,通过向中铁一局微信公众号投送总结案件经验、《铁路建设报》报送文章进行普法宣传。
    另一方面,公司以各项目部作为服务联系点,项目部通过聘任法律顾问,加强之间的联系,法律顾问了解和掌握项目的实际情况,对其出现的问题及时提供法律意见,协助其妥善解决问题。公司的法律顾问深入各项目部,开展法律知识宣传、法律咨询解答、矛盾纠纷化解等工作。2017年5月,各法律顾问先后奔赴宝坪及杭州片区项目驻地,进行合规管理及保险理赔等培训,并一对一解答项目所提出的疑难问题。举办过法律知识培训的项目慢慢改变了以前对法律的认识,像“法律与我们项目施工没什么影响”“遇到有法律纠纷的问题直接找公司解决就行了”……等观念大大减少,人人学法、人人懂法的思想渐渐为大众所接受。
    五公司全年先后在项目开展普法宣传、合规管理培训及保险理赔培训等,针对保险理赔的实务进行现场授课13余次,涉及18个项目,并对保险集中理赔进行了现场宣贯,深受项目管理人员的欢迎,每每法律顾问到项目上,都会被项目职工的热情所包围,同时在五公司内网发布《保险合同签订及保险理赔指南》,开通保险理赔专线,帮助项目部展开保险理赔。比如,总法律顾问接到某项目部的一个保险理赔案后,立即谋划方案,按照保险理赔流程予以布局,一方面指导项目部固定好证据,另一方面与保险公司积极沟通,利用特有的专业知识化解分歧,找准切入点,及时处置,从拒赔到最终获得保险理赔款320万元。
    这只是五公司法律下基层服务成效的一个缩影,2013年——2017年五公司通过依法理赔共获得商业保险理赔款3573万元。
    同时,为更高效地解决清欠任务,五公司与中铁一局法律合规部签订了清欠内部承包协议,严明奖罚,明确责任主体,采取情感清欠、依法清欠并举,特别是在解决对公司有不利影响的债权纠纷案件,五公司积极主动与对方沟通,由被动转化为主动解决,能够达成互利共赢的结果;部分与业主建设施工合同纠纷,五公司采取沟通谈判的方式,以情动人、以理服人,研究并制定多个处理方案,穷尽一切法律手段予以及时处置,2013年——2017年通过依法清欠收回外欠款数亿元,2017年在顺利完成公司清欠计划的基础上又超出了计划的15%,收回外欠款几千万元。
    各项目纷纷表示,公司法律服务下基层活动进项目、进一线很及时,为项目管理起到了警示、提醒和保驾护航作用,在法律顾问的指导下,项目日常管理中许多法律风险问题将得到及时预控和处理。
    五公司法律服务下基层活动搭建了法律顾问与项目之间沟通的桥梁,有力地促进公司法律服务体系建设和整合法律资源。同时公司的普法宣传也已成为一项重要工作,通过种种措施,在全公司范围内营造了浓厚的学习氛围,激发职工学习法律知识的热情,持续提升职工的整体法治素养,为实现全面推进依法治企打下了坚实的基础。(通讯员 党晓龙 牛永毅 张根成)

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