一、紧扣新时代脉搏袁紧跟新时代步伐袁矢志建设一流企业
    党的十九大提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，描绘了新时代建设社会主义强国、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为党和国家事业指明了前进方向。当前，我们谋划和推动企业改革发展的最大逻辑，就是要把握新时代的特点，紧跟新时代的步伐，肩负起新时代的使命。
    我们所处的是一个充满机遇、充满希望、大有可为的新时代。我们只有在这个大有可为的时代更加奋发有为，才能把握稍纵即逝的历史机遇，在新时代抢占制高点，书写新荣光。我们所处的是一个实力制胜、强者恒强、分化加剧的新时代。我们只有勇敢地迎接挑战，坚定不移推进自我革新、自我重塑、自我提升，企业才能与新时代的呼唤同频共振，在新时代的广阔天地展翅翱翔。我们所处的是一个垂青不忘初心者、实干奋斗者的新时代。只有不忘初心，勇于追梦，实干奋斗，企业才能迎难而上，不断刷新纪录创造奇迹。
    在当前中国特色社会主义进入新时代的历史方位中，一局人坚守初心，就是要大力弘扬企业艰苦奋斗的优良传统，全面贯彻落实新发展理念，坚定不移建设国内领先、行业一流现代企业，坚定不移向行业领跑者奋进，勇敢地走在时代前列，为中华民族伟大复兴做出更大的贡献。
    近年来，经过集团公司全体干部职工艰苦卓绝的努力，企业取得了前所未有的辉煌业绩，进入了历史上发展速度最快、发展质量最高的一个阶段，极大增强了公司上下建设一流企业、实现行业领跑的战略自信和道路自信。但是必须认识到，一流的企业、行业领跑者，必须至少具备两个条件：一是傲视群雄的业绩。二是对行业和体制的贡献，也可以叫做行业影响力。我们必须正视不足，将改革进行到底，坚决破除企业发展的思想观念和体制机制障碍，企业向领跑者奋进才能获得源源不断的内生动力。
    二、坚持以市场为导向袁纵深推进战略袁确保企业行稳致远
    1、必须进一步壮大海外事业。关于海外事业发展，核心思路是推进“四个转变”、实现“四个上水平”。就是要明确海外事业部的发展定位，从立体营销、属地经营、项目管理、保障体系建设等方面形成系统思路。当前，我们一定要在发扬成绩、总结经验的基础上，进一步深化对国际化定位和经营规律的认识，以更好地把握“一带一路”的历史机遇。第一，国际化是集团战略，必须提高站位、坚决执行。国际化是我们企业转型升级的战略部署，是去产能、实现持续发展的必由之路。集团公司在新修订的绩效考核办法中，适当增加了海外项目完成产值的权重，就是为了进一步突出战略导向，更好地保护和调动各单位参与海外事业的积极性。第二，国际化竞争靠实力，必须苦练内功、专注成长。当前，要持续推进“四个转变”“四个上水平”的总体部署，构建良性的集团公司海外业务生态系统，加快国际化人才培养，不断提升国际商务、国际营销、项目管控、风险防控等核心能力。在此过程中，海外事业部要进一步强化主动作为的担当，统筹规划海外事业布局，推动海外业务体制机制不断优化，真正走出一条符合一局实际、具有一局特色的海外业务发展之路。第三，国际国内是“一盘棋”，必须相辅相成、协调联动。国内市场与国际市场实质上是相互影响、相互促进、密不可分的，各级领导、业务部门一定要关心、支持、服务国际业务。集团公司各业务系统必须进一步树立“大海外”观念，在政策引导方面优化顶层设计，在立体营销、人才培养、技术引领、风险防控等方面提供支持和服务。与此同时，也要进一步建立国内、国外信息互联互通的工作机制，以便及时学习引进国际上先进的经营理念、商业模式和生产方式，真正形成国内支持国际、国际反哺国内的良性发展局面。
    2、必须进一步完善业务链条。当前，我们必须坚定做强施工总承包主业，探索推进“投资+施工总承包”和“投资+工程总承包”的业务发展模式，不断提升企业整合资源和链接上下游业务的能力。投融资业务方面，在当前政策导向收紧，PPP模式降温的形势下，我们必须坚持积极稳妥的经营理念，推动投融资业务持续健康发展。第一，要把风险防范作为开展投融资业务的永恒主题。必须始终严格把握“经营准入、项目选择、可研论证、依法合规、合同条款、过程管控”六道防线，严格遵守“不投”“不融”的红线，确保投融资行为安全。第二，要优化结构，主动作为。新形势下，作为政策重心的环保生态建设类项目会增多。市政环保业务和相关单位，一定要抓住这一重大机遇期，积极追踪、主动作为。第三，要加强融资管理工作。强化融资经营的力度，大力开拓融资渠道，千方百计降低融资成本；要高度重视表外融资及其管理，加强过程管控，严防表外向表内转化的风险。第四，要强化管控，补齐短板。投融资项目周期长、环节多，我们必须针对项目规划、可研、建设、运营、退出等不同阶段的特点，建立全方位的项目过程管控和绩效考核体系；要统筹规划运营管理工作，加快申报铁路运输许可证，不断提升铁路运营管理水平；要不断积累城市轨道交通、城际铁路、市政工程、城市综合管廊等方面的运营经验，进一步提高投资项目全过程风险管控水平。在工程总承包方面，必须高度重视设计咨询业务的先导作用。要继续从战略高度统筹推进，将勘察设计咨询板块纳入集团公司的产业链，纳入集团公司EPC、PPP项目的经营体系，纳入集团公司管理制度体系；相关部门和各单位要继续加大帮扶力度，在政策倾斜、资源配置、人才引进、市场营销等方面给予支持，加速设计咨询业务的成长步伐。
    3、必须进一步优化产品结构。当前，我们必须采取坚决措施提升铁路项目管控水平，扭转铁路市场份额下跌的趋势，确保铁路产品的相对规模优势。从社会效益看，铁路是国民经济大动脉，参与重大铁路项目建设对于提升企业信誉和品牌价值的贡献是其它类型项目所不能比拟的。特别是中国高铁已经成为国家名片，无论是当前国内重点项目建设还是“走出去”，中铁一局绝不能缺席，而且必须成为主力军、排头兵。从人才效益看，铁路项目往往因为大联动的施工组织、多工种多工序的协同配合、高标准的技术要求以及复杂的地质状况、严格的检查等，多年来成为了培养企业优秀管理和技术人才的摇篮，这同样是其它类型项目不可比拟的。从经济效益看，四局、上海局等优秀单位，铁路项目始终是创造利润的主阵地，我们不能因为自身管理的问题否定市场，更不能因噎废食、退缩不前。在今后一个时期，铁路市场还将保持稳定的投资规模。企业做强做优，仍然离不开大体量铁路项目的有力支撑。集团公司在绩效考核办法修订中适当提高了铁路项目产值在考核时的加权系数。在此基础上，我们还要鼓励各单位研究制订铁路项目薪酬待遇、绩效考核等方面的倾斜政策，使大家的付出得到应有的回报。干铁路是我们的老本行，绝不能甘居人后，各单位一定要坚定信心、重拾勇气、加强管控，迎头赶上。要坚持科学确定铁路项目管理模式，进一步优化托管项目运行机制，充分考虑托管单位管理成本，确保经济关系清晰、责权利匹配；要进一步完善集团公司铁路项目收益分配的实现方法，不与子分公司争利，减少管理内耗，使两级成本部集中更多精力对外开展二次经营。各子分公司也要从一局的整体利益出发，多一些躬身自省，沉下心来抓好铁路项目管控，不断提升创誉创效水平。
    4、必须进一步强化专业优势。在建筑施工领域，所谓技术、专业、经验等从来就不可能构成竞争壁垒，技术优势和专业优势完全取决于是否具有臻于至善、精细极致的追求和敬畏质量、尊重科学的态度。我们作为综合工程局，必须始终保持“干就干最好”的追求，持续推进轨道、隧道与地下工程、桥梁、土石方与基础工程、“四电”集成与机电安装等专业优势齐头并进，发展专业集成能力。一是相关业务部门和各个单位都要从人才储备、技术创新、管理提升、装备升级等方面加强统筹规划，不断巩固和强化核心专业优势。二是要进一步加快核心专业和导向专业资质增项升级步伐，进一步完善企业内部各专业协同配合机制，不断提升工程总承包能力。三是要强化技术引领和创新驱动。我们必须紧跟技术进步的潮流，既要追求原始创新，抢占技术制高点；更要清醒认识“成果推广应用比课题攻关更重要”的现实，紧跟BIM技术、大数据、人工智能、互联网+等最新技术在建筑行业的应用，及时引进和推广，真正实现以科技保安全、提质量、增效益。
    三、自我革命尧奋力攻坚袁全面推进企业发展向高质量转变
    1、坚定不移推进市场营销工作升级。一是要推进区域经营目标升级。当前，区域化经营成为业内的普遍共识，我们必须以更高的追求树立区域经营“四大目标”，即：做熟做透、滚动发展；管理精细、生产高效；深度融入、品牌卓越；员工安居、生活幸福。二是要推进落实集团公司营销主体责任升级。首先是要在营销一线体现责任落实。其次是要以问题导向推动责任落实。第三是要以科学机制保障责任落实。要坚持责、权、利匹配，激励与惩处并重的原则，进一步落实“六给两要”“五个50%”等工作机制，确保集团公司区域经营机构在落实主体责任上有资源、有能力、有动力。必须认识到，“六给”与“两要”要同步，不能只“六给”而使“两要”成了空话。推进区域经营升级，还要强调的另一个重要问题，是要准确把握落实集团公司营销主体责任与子分公司辅助营销责任的关系。我们既要坚定不移落实集团公司主体营销责任，也要坚定不移推进子分公司区域生产经营一体化和营销辅助责任，更要落实以现场保市场的重要责任。唯有如此，区域经营才能形成合力，真正实现区域做优、集团做强。今年开始，股份公司将出台区域经营建设考核办法，我们要按照股份公司的要求，落实好集团公司市场营销主体责任，完善区域经营工作管理办法，经开中心要牵头抓好此项工作。三是要推进营销理念方式升级。第一，要主动稳增长。第二，要注重可持续。第三，要积极转方式。第四，要更加重质量。第五，要提高能力素质。
    要确保完成年度目标任务，我们必须迎难而上、主动作为，在战术层面做到“六个突破”：一是要在思想认识上取得突破；二是要在传统市场取得突破；三是要在新领域取得突破；四是要在经营模式上取得突破；五是要在大项目上取得突破；六是要在海外市场取得突破。
    2、坚定不移推进组织管理模式变革。企业高质量的发展，必然是高效率的发展。我们既要认真落实股份公司压减瘦身的工作安排，推进压缩管理层级、减少法人户数工作，从宏观管理上提升运行效率；更要注重发扬钉钉子精神，从一点一滴做起，持之以恒推进企业微观组织管理模式变革。一是要准确定位职能，让层级责任更清晰。我们要结合股份公司经营体制改革要求，深刻领会不同管理层级合理分工的科学性，着力将集团公司打造为战略决策中心、市场开发中心、运营管理中心，将子分公司打造成为生产指挥中心、成本控制中心、创誉创效中心。二是要打破结构壁垒，让内部合作更紧密。在集团公司管理层面，要根据需要建立以各专门委员会、领导小组等为基本单元的柔性组织机构，并建立配套运行机制，从而突破组织机构的刚性壁垒，杜绝各个业务系统彼此割裂、就事论事、头疼医头、脚疼医脚的现象。在子分公司业务合作层面，要建立以市场化方式运作为主、集团公司协调为辅、公平公正的内部业务合作机制。要在确保一局整体利益的大前提下，提倡“自由恋爱”、不搞“拉郎配”，充分调动各方合作共赢的积极性。三是要消除信息孤岛，让“高速公路”更快捷。希望各部门进行深入调研，认真听取基层意见，进一步完善系统功能、优化流程设计。与此同时，也请成本部牵头、相关部门配合，进一步推动基于成本管理2.0系统的财务管理、物资采购、劳务分包管理等方面的业务联动和数据共享，真正修好信息化“高速公路”，提升企业运行效率。四是要摒弃繁文缛节，让会议沟通更有效。五是要优化考核奖惩，让荣辱导向更鲜明。要在股份公司考核体系总体框架下，保持企业绩效考核办法的总体稳定，同时在动态优化中更加注重突出年度经营绩效结果考核的发展质量导向、效益导向、公平导向，充分体现对落实集团公司总体战略中做出贡献的企业和业务系统的肯定，真正起到纲举目张、激励先进、鞭策后进的作用。
    3、坚定不移推进基础管理体系重塑。企业高质量的发展，必然是安全的发展。要实现企业安全质量本质好转，必须依靠两个体系的共同作用。一个是以结果为导向的安全质量监管体系，一个是以生产过程为导向的安全质量基础管理体系。前者是外因、后者是内因，二者相辅相成、不可偏废。当前，我们要一如既往，不断加强“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系和自上而下、有效运转的安全质量监管体系建设；更要正视企业基础管理弱化的现实，全面强化源头治理，坚定不移推进基础管理体系重塑。一是要重塑基础管理理念。二是要重塑基础管理体制。重塑管理体制，核心是要完善抓基础工作的责任链条，解决基础管理责任不清晰、不落地的问题。要进一步明确工程项目部抓基础管理的直接责任，要进一步明确三级公司抓基础管理的主体责任，要进一步明确集团公司抓基础管理的监管责任。三是要重塑基础管理机制。四是要重塑基础管理制度。五是要重塑基础管理作风。
    以上几个方面，重点强调的是生产组织的基础管理工作。事实上，基础管理的内涵十分丰富，企业财务、人力、成本物资、设备、二次经营等方方面面的业务，无不需要扎实有力的基础管理支撑。特别是要始终把成本管理、二次经营始终摆在突出位置，通过强有力的基础工作，实现企业的降本增效。在加强基础管理方面，还要特别强调的是，必须把依法合规的理念和要求贯穿始终。
    4、坚定不移推进人力资源管理创新。我们必须持续抓好结构优化、员工激励、全员培训、凝心聚力“四大工程”，深入研究新形势下人力资源管理的特点和规律，全方位推进工作理念和方式方法创新。一是要树立现代人才观。必须牢固树立“人力资源是企业第一资源，员工是企业第一客户；人人都是人才，人人可以成才”的现代人才观。二是要坚持系统方法论。我们强调的事业留人、待遇留人、感情留人必须协调推进、不可偏废。事业留人是根本，待遇留人是条件，感情留人是纽带。三是要找准瓶颈突破口。当前，要突破人力资源管理的瓶颈，满足企业规模扩张和持续发展的需求，必须从优化增量和盘活存量两个方面下功夫。
    5、坚定不移推进外协队伍管控革命。外协队伍是项目安全、质量、工期、成本、信誉以及稳定的源头和命脉，是企业的重要组成部分。我们企业做强做优做大，离不开与协作队伍的互惠合作，所谓“小合作要放下自我，彼此尊重；大合作要放下利益，彼此平衡；长期合作要放下性格，彼此成就”，我们要把以提高中标质量为目标的一次经营，以调价变更、索赔为手段的二次经营，以成本管理为核心的三次经营作为实现效益的主要途径，而不是与外协队伍争利。集团公司上下必须提升认识、痛下决心、动真碰硬，进行一场外协队伍管控的深刻革命。一是要进行理念革命。二是要进行帮扶革命。三是要进行管控革命。四是要进行生态革命。
    6、坚定不移推进扭亏解困战役攻坚。企业高质量发展必然是平衡的、充分的发展。在集团公司上下的共同努力下，继2016年五公司率先脱困之后，2017年二公司、铁建公司、市政环保公司在集团公司帮扶下摘掉了困难企业的帽子，标志着集团公司扭亏解困战略取得了里程碑式的重大胜利。这一重大胜利来之不易，务必倍加珍惜。同时必须认识到，我们的任务还没有结束，集团公司上下要持续聚焦、乘势而上，奋力夺取扭亏解困攻坚战的全面胜利。一方面，要巩固成果，坚决防止“返困”。另一方面，要坚持不抛弃、不放弃，众志成城走完扭亏解困“最后一公里”。目前，困难单位仅剩桥梁公司一家。在这里要再次强调，桥梁公司的问题是影响企业长远发展的全局问题，在建设国内领先、行业一流现代企业的道路上，不能有任何一家单位掉队。当前，集团公司对桥梁公司的态度依然是不抛弃、不放弃、全面帮扶。桥梁公司也一定要坚定信心、振奋精神，不纠结过往、不纠结客观，以对广大职工负责的态度，以背水一战的气概，勇敢地承担起扭亏解困的历史使命，力争早日实现扭亏解困目标。这里还要提示各单位的是，从近年企业治亏工作实践看，困难企业初期通常会呈现三个方面的特征：一是项目管理混乱，二是借钱过日子，三是拖欠职工工资和社保。因此，一旦哪个单位出现以上情况，一定要引起高度警惕，及时分析原因、果断采取措施，切实强化管理，坚决防止出现新的困难企业。
    四、塑造和弘扬企业家精神袁为企业持续发展注入不竭动力
    企业家，是市场经济的重要主体；企业家精神，是一种勇于创新、敢于担当的精神，是一种胸怀全局、笃定坚守的精神，是一种专注发展、追求极致的精神。企业家和企业家精神赋予企业管理灵魂和生命，是企业优秀管理文化的核心组成部分，是一种不可复制的竞争优势。当前，集团公司各级管理者、特别是两级公司领导班子成员，必须自觉对标企业家和企业家精神，塑造优秀的企业管理文化，为改革发展注入源动力。这里，结合企业实际，我重点强调几个方面。
    1、一定要担当。担当，是企业家不可或缺的重要品质。作为国有企业管理者，我们的担当首先是着眼全局的担当，切实承担起政治责任、经济责任和社会责任。我们的担当，更要体现在工作中勇于直面矛盾、善于解决问题。必须牢记：有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各级领导干部一定要有“道之所在，虽千万人吾往矣”的进取心，“朝受命、夕饮冰”的事业心，“昼无为、夜难寐”的紧迫感，不畏惧困难、不回避矛盾、不推卸责任，为企业改革发展而将个人得失置之度外，以强烈的担当精神创造出经得起历史检验的实绩。
    2、一定要勤勉。勤勉，是企业家的共同特质。面对当前激烈的市场竞争环境，我们要带领大家干出一番事业，实现从行业追赶者向领跑者的转变，不付出“人一我十、人十我百”的努力是不行的。尤其是我们肩负很重的任务，必须付出艰辛的努力。领导带头是抓执行力建设的首要途径。要勤于学习，以学修身、以学增智、以学立德；要勤于调研，深入了解基层真实情况，保持对形势的敏锐判断，形成对工作的本质思考；要勤抓落实，及时了解工作推进情况，注重协调困难、打通关节、疏通堵点、破除阻力，确保工作实效。必须牢记：天道酬勤，一勤天下无难事。各级领导干部一定要把勤勉作为一种修养、一种习惯、一种责任去身体力行，以强大的人格力量感召大家勤勉敬业，共同做好工作。
    3、一定要务实。务实，不仅是企业家的优良工作作风，更是一种洞悉本质、把握规律的智慧和思想方法。从我们企业看，当前必须坚决革除脱离实际的形式主义、机械执行的教条主义。我们有的部门、单位落实上级部署，完全不加思考和消化、不考虑自身实际，层层发文、照抄照搬、不知所云，不仅于改进管理无益，反而扰乱了思想、加重了基层负担。这些问题，必须坚决予以纠正。另一方面，要防止管理思路上的缘木求鱼，否则看似热闹，实则空耗资源、没有成效。这里，我提示几个问题：一是不能以静态思维管理动态工作。二是不能以阶段性活动替代常态化机制。三是不能以检查考核替代实干。四是不能以信息化替代管理。必须牢记：空谈误国，实干兴邦。企业各级领导干部一定要把求真务实作为思考问题、谋划工作的根本出发点和落脚点，做到不驰于空想、不骛于虚声，以真抓实干推动企业管理水平拾级而上，稳步提高。
    4、一定要精细。企业家精神本质是工匠精神在管理中的体现，精细极致是应有之义。必须牢记：天下大事，必做于细；千里之堤，溃于蚁穴。各级领导干部抓工作一定要关注细节、精益求精，决不能粗枝大叶、敷衍塞责。唯有如此，企业发展才能积小胜为大胜、积跬步致千里。
    5、一定要创新。创新，是企业家精神的灵魂。当前，一方面要不断完善鼓励基层开展管理创新、技术创新的激励机制，充分挖掘基层管理、技术人员的创新智慧和潜力，及时推广应用创新成果。另一方面，也是最根本的，企业管理者、特别是两级公司领导班子成员应该肩负起管理创新的主体责任，做先进管理思想、理念、工具的倡导者、实践者、推广者，做企业体制机制改革创新的发起者、布局者、推动者。各级组织要进一步健全容错机制，对于在企业发展中大胆探索、锐意改革所出现的失误，只要不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等情形者，要予以容错，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。必须牢记：唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。
    五、全面从严尧强根固魂袁企业党建工作要有新气象新作为
    1、把政治建设摆在首位，将理论武装上升到新高度。一是要强化政治忠诚，筑牢政治灵魂。各级党组织要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步掀起学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮。要在学习中筑牢对党忠诚这条共产党人的政治生命线，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”；要在学习中补足精神之钙，坚定理想信念这一共产党人的政治灵魂，深刻理解共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想密不可分、相互统一，深刻理解“中国梦”与“一局梦”“个人梦”紧密联系、相辅相成，从而把牢人生和事业的“总开关”，让理想之光引领一局人走好新时期的长征路；要在学习中不断提升各级党员领导干部的政治站位，使其进一步增强组织观念，把政治工作与改革发展、生产经营、企业管理统一起来，不断提升把握方向、把握大势、把握全局的能力。二是要严明政治纪律，严守政治规矩。党员干部必须把严格遵守党章党规党纪，严守政治纪律和政治规矩作为安身立命的“压舱石”，自觉做政治上的明白人、老实人。当前，要把严肃党内政治生活作为一项重要工作来抓，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，引导全体党员、干部时刻牢记自己第一身份是党员；要从严肃党内政治生活的高度，不断提高党委中心组学习、党员领导干部民主生活会等党内组织生活质量，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。三是要加强党的领导，巩固政治核心。要把加强党的领导，落实到发挥企业党委领导核心和政治核心作用上，体现在把方向、管大局、保落实的具体工作中。
    2、全面加强干部队伍建设，营造干事创业的新生态。一是要坚持“用”的标准。要认真落实习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求,要突出政治标准，更加注重干部队伍的国际视野、战略思维、专业能力和担当精神，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。要始终坚持“三用三不用”的用人导向，即：用思想解放、勇于创新的干部，不用不思进取、甘于平庸的干部；用敢于担当、主动作为的干部，不用不敢负责、不愿碰硬的干部；用兢兢业业、勤勉务实的干部，不用热衷逢迎、短期行为的干部。二是要改进“选”的办法。一方面，要总结多年来企业干部选拔工作的经验，不断完善“公开选、差额定、动态管、滚动变”的后备干部管理办法，严格执行民主集中制，充分发挥党组织的领导和把关作用。另一方面，各级党组织和干部部门要坚持全方位、多角度、立体式考察干部，着力提升精准识别干部的能力。要观察干部对重大问题的思考以看其见识见解，观察干部对职工群众的感情以看其禀性情怀，观察干部对待名利的态度以看其境界格局，观察干部为人处世的方式以看其道德品质，观察干部处理复杂问题的能力以看其综合素质。要注重干部的一贯表现和全部工作，既从履行岗位职责中，又从完成急难险重任务中，特别是从关键时刻、重大关头的表现中，考察识别干部的政治品质和政治能力。要全面辩证、客观准确评价干部，对干部表现既要有定性判断，更要用事实说话，通过具体事例来体现，避免模糊表述、千篇一律；既要有对干部优点的评价，又要有对其不足之处的客观认识。三是要加大“管”的力度。要持续加强“四好班子”建设，着力提升新时期各级领导班子的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法治企本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，最大限度发挥各级领导班子整体合力；要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续开展干部履职巡察，强化绩效考核结果运用，严肃“降薪、诫勉、免职、降职”等处理方式，畅通干部退出渠道，坚决治理不思进取、不抓落实、不敢担当的庸懒型干部。四是要搭建“育”的平台。要着力培育和造就优秀干部，进一步加强后备干部队伍建设，加强干部横向、纵向交流，强化领导干部多岗位锻炼，激发干部队伍活力；要认真落实股份公司党委《关于进一步加强和改进优秀年轻干部台阶式培养选拔工作的实施意见》，加快建设一支政治素质高、职业素养好、数量充足、结构合理的优秀年轻干部队伍。
    3、层层落实管党治党责任，提升基层党建新水平。一是要全面落实党建工作责任制。各级党组织要切实增强管党治党意识，各级党组织书记必须始终把抓党建作为主业，把抓好党建作为最大的政绩；两级党委领导班子成员要结合业务分工抓好分管领域党建工作。要深化党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，进一步加强党建工作考核，把党建考核结果与干部任免、奖惩、考核使用挂钩，对抓党建不力的要进行严肃问责，让失责必问成为常态，层层压实党建工作责任。二是要坚持不懈抓基层、打基础。要从“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本作用”等方面抓起，严格落实“三会一课”制度，推进基层党组织设置和活动方式创新；要充分发挥党支部的主体作用，让党支部在基层工作中唱主角，切实担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的直接责任，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；要建立支部工作经常性督查指导机制，及时整顿软弱涣散党组织，持续加强项目党建“五个标准化”建设，深化党群协理员工作和“高扬党旗”“创建廉洁工程项目”等主题活动，积极创建全面从严治党示范工程。三是要认真研究基层党建规律，加强分类指导。要紧跟企业改革发展的步伐，研究不同领域、不同区域、不同专业、不同单位党建工作的特点和规律，强化分类指导，增强党建工作的针对性、实效性。当前，尤其要紧跟企业国际化战略，不断提升海外党建工作科学化水平，在海外党组织和党员中唱响“爱党爱国爱一局、建功海外树信誉”的主旋律，强化保障监督职能，防范海外经营风险，为国际化战略实施提供政治保证。四是要加强党员队伍建设。坚持对入党积极分子、发展对象和预备党员进行严格教育、严格管理、严格考察，确保发展党员质量；增强党员教育管理的针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，不断提高党员队伍政治素质；要努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干输送到重要岗位，使企业关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，充分发挥党员的先锋模范作用。五是要持续加强政工干部队伍建设。各级党组织要持续推进“五到位”“五同步”，进一步加强政工干部队伍建设，做到统筹规划、健全机制、加强培养，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正、复合型的政工干部队伍，确保从严管党治党各项工作任务落地。各级政工干部自身要提高站位、看重责任、看重使命、主动作为，在政工战线上成就一番事业，实现人生价值。
    4、守护一局人的精神家园，展示宣传工作新作为。作为有着60多年光荣传统的企业，当前我们发展企业文化，一方面要不忘本来、坚守传承，从企业波澜壮阔的历史进程中挖掘精神财富，从先辈的光辉奋斗足迹中汲取营养，把逢山开路、遇水架桥的筑路精神和艰苦奋斗、担当奉献的优良传统发扬光大，不断强化“天下第一局”的文化自信。另一方面，我们也要以发展的眼光和开放包容、兼收并蓄的姿态面向未来，为一局文化注入更多的时代元素，不断丰富一局精神的内涵。一是要大力弘扬工匠精神。当前，积极培育和弘扬守得住艰苦、耐得住寂寞、心无旁骛、精益求精、追求极致的工匠精神，对于加强企业基础管理工作、确保工程建设安全质量、提升企业核心竞争力具有十分重要的意义。我们要持续宣传窦铁成、白芝勇、梁西军等重大先进典型，让他们的敬业品质、执着追求成为全体一局人的行为标杆；要把镜头和笔端向精益求精抓管理的单位聚焦，向细致入微抓安全质量的工程项目聚焦，向孜孜以求攻克技术难关、立足岗位提升技能的员工聚焦，真正在企业各个领域、各条战线树立起尊重工匠精神的价值导向。二是要大力弘扬英模精神。企业改革发展，需要一批走在前列的英雄团队和英模人物引领。我们要把“追求卓越是我们的人生品格”的企业核心价值观熔铸、贯穿于企业发展战略、生产经营、日常管理等各个方面，大力宣传“中国中铁双20强”公司的开拓进取、改革创新精神，大力宣传扭亏解困企业的众志成城、负重爬坡精神，大力宣传新时代一局人在雀儿山隧道、大柱山隧道等异常艰苦环境中的血性与坚守，在急难险重任务面前的责任与担当，为企业新时代攻坚克难提供强大的精神力量。三是要大力弘扬团结协作精神。近年来，集团公司在推进扭亏解困战略过程中，一些优秀企业坚决贯彻集团公司接收亏损项目的工作部署，体现了识大体、顾大局的担当；一些优秀干部坚决服从组织安排，为了企业整体利益而不计个人得失。在区域经营中，一些子分公司互相支持、密切合作，在兄弟单位工程抢险的危难之际，义无反顾伸出援手，充分体现了手足之情以及捍卫一局品牌的大局意识。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。在集团公司向高质量发展的关键阶段，我们尤其需要强化“全局一盘棋”的意识，尤其需要大力弘扬内部团结协作的精神，各级宣传部门要有意识地进行挖掘，助力企业改革发展。在把握宣传导向的同时，也要注重传承与创新并举，提升宣传效果。要弘扬宣传和思想政治工作心贴心、面对面、上桥头、进洞口、下工班、到宿舍的优良传统，把工作做实、做细、做到职工群众心坎上；要增强互联网思维，进一步健全制度、强化监管，规范新媒体运营管理，使其更好地为企业宣传文化建设服务；要加强与主流媒体的沟通联系，认真做好宣传策划，不断提高宣传层次，持续选树和宣传重大典型，讲好“一局故事”，传播一局精神；要加强舆情风险防控，持续开展舆情应对培训及预案演练，抓好舆情应对体系建设，维护企业品牌形象。
    5、严格落实“两个责任”，开创全面从严治党新局面。习近平总书记在十九届中纪委二次全会上强调，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。我们一定要深刻领会，抓好贯彻落实。一是要严格落实主体责任。严格落实各级党组织总揽协调、全面主抓、推动落实的党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，确保管党治党责任越压越实、责任追究之弦越绷越紧。二是要强化不敢腐的震慑。要始终保持惩治腐败高压态势，紧盯“关键少数”特别是一把手，严把政治关、廉洁关，用严明的纪律和严格的监督使他们知敬畏、存戒惧、守底线；用好巡察利剑，综合运用“巡查式”“回头看”“机动式”等多种方式，不断把党委巡察工作引向深入。三是要扎牢不能腐的笼子。精准把握廉洁风险，抓好关键岗位、关键领域和关键环节的监督，建立健全廉洁风险防控措施，将权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。四是要增强不想腐的自觉。认真落实廉政提醒谈话、任前廉洁谈话、诫勉谈话、履职约谈等制度，加强对党员干部的日常教育和监督管理，准确把握和用好“四种形态”，引导并督促党员干部自重、自省、自警、自律。五是要坚持不懈改进作风。持之以恒落实中央“八项规定”和集团公司“十四项具体要求”，着力解决职工群众反应强烈的问题，形成越往后执纪越严的高压态势，决不让“四风”反弹回潮。六是要加强纪检监察队伍建设。持续推进“三转”，落实“两个为主”，进一步健全完善纪检监察体制机制。纪检监察组织要认真执行监督执纪工作规则，强化自我监督，自觉接受党内监督和群众监督，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
    6、扎实践行党的群众路线，彰显凝心聚力新成效。在建设一流企业的道路上，我们必须时刻保持“依靠谁、为了谁”的清醒认识，全面落实党的依靠方针，扎实践行党的群众路线，尊重职工群众的主体地位,激发职工群众的主人翁精神。尤其是要始终把确保职工群众的利益摆在首要位置，严格落实职工工资与企业效益、劳动生产率同步增长的机制，真正使企业改革发展成果更多惠及广大职工，不断增强广大职工群众的归属感、获得感、幸福感。要认真落实党的群团工作会议精神，进一步加强对群团工作的领导，充分发挥群团组织联系职工群众的桥梁纽带作用。各级工会、共青团组织要深入学习贯彻党的十九大精神，把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，围绕中铁一局建设国内领先、行业一流现代企业的战略目标，围绕企业向高质量发展转变的各项重点任务，深入开展“重点工程劳动竞赛”、“工人先锋号”创建、“青年双争双创”等品牌活动，引领职工群众和广大青年走在时代前列，在企业改革发展实践中建功立业；要切实做好得人心、稳人心、暖人心的工作，全面加强民主管理、推进厂务公开，落实职工代表大会制度、职工董监事制度、民主评议制度，保障广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权；切实加强劳动合同管理，规范用工制度，平等协商和签订《集体合同》，构建和谐劳动关系；要广泛开展项目部“幸福之家十个一工程”“三让三不让”关爱员工、农民工“五同”管理，全面助力“和谐幸福一局”建设。与此同时，各级党组织要进一步加强维稳、保密、信访、人武等工作，及时化解各类矛盾纠纷，建立健全应急预案，处理好企业与地方的关系，为企业改革发展营造和谐稳定的环境。
    （根据录音整理，未经本人审阅）