一、2017年工作回顾与总结
    我们取得的主要成绩是：（一）区域经营厚积薄发，营销规模再创新高
    各主营单位和区域经营部立足区域，超前策划，精耕细作，促进了区域市场做熟做透，华南、西北两个经营部营销额再超数亿元；二公司、三公司、四公司、广州分公司、建安公司营销额超数亿元，为新签合同额再创历史新高做出了突出贡献。路外板块成绩斐然，城轨中标数额位列股份公司第1；公路、市政、房建中标额均较上年有增长；首次进入核电、云轨、空轨等新领域，成功获得雄安新区第一标。
    我们积极开展投融资业务，高端营销持续发力，各级机构分进合击，加快战略合作项目落地，实现了投融资业务的快速增长。
    我们持续优化境外市场布局，制定国际业务立体营销办法，强化境外公司建设，为海外营销提供了有力支撑。
    （二）生产能力大幅增强，履约质量显著提高
    我们系统梳理在手任务，科学分解年度指标，持续追踪检查，及时动态调整，督导各单位挖潜补缺，确保了产值超额完成，位居股份公司第2；建立重点项目管控清单，实行领导联系包保，定期现场督导，预控施工风险，风险项目总数与客户投诉大幅减少，整体履约质量明显提升；严格落实生产管控办法，实行子（分）公司重点问题项目交班管理，三级公司生产主体责任进一步落实。宝兰、西成、石济等铁路项目，紧盯节点，倒排工期，顺利实现开通；天津、呼和浩特、南宁等地铁项目，标准化策划，精细化管理，树立企业良好形象；天府、海沧、绥延等公路项目，应用信息化手段，强化过程管控，生产高效推进；中马产业园、肇庆东站、深圳前海等市政房建项目，重视管理创新、突出技术攻关，赢得各方好评。
    我们修订了安全生产条件验收、事故责任追究、信用评价考核等重要制度，安全质量管理机制不断完善；深入推行班组长安全质量责任制，有效促进了班组长责任落实。积极开展优质工程和文明工地创建评选，荣获国家级优质工程奖15项（其中:鲁班奖1项，詹天佑奖2项），省部级优质工程奖22项；荣获国家AAA级诚信文明工地3个、省部级安全文明工地29个。
    我们推行信用评价两级领导包保，明确责任分工，形成了齐抓共管的良好局面，为信用评价工作奠定了基础，争取应急抢险和技术难度加分，实现了铁路信用评价重返A类目标。
    （三）体制机制日趋完善，企业实力持续增强
    我们顺利完成城轨公司与上海分公司、正方公司与天域公司等8家企业合并重组及注销工作，促进了企业资源有效整合。扎实推进亏损企业治理，亏损企业发展质量显著提升，超额完成年度目标。积极开展项目管理实验室活动，为提升项目管理水平创造条件；系统部署全面管理实验室活动，为活动深入推进奠定坚实基础。制定城轨盾构发展规划，明确“稳定一个、扩大一个、培育两个”发展思路，为做强做大城轨市场提供了保障。积极开展股份公司“双20强”企业申报，8家单位成功入围，数量再居股份公司第1。大力推动管理创新，制定企业创新管理办法，严格课题立项，择优推荐评选，取得历史最好成绩，荣获中建协创新成果一等奖3项、二等奖4项，股份公司一等奖2项、二等奖1项。
    全面推进员工培训，深入开展企业公开课及领导干部、项目总工等关键岗位培训，强化技能人才队伍建设，培训工作成效显著。全年举办培训班1300期，培训员工67096人次，为企业发展提供了人力支撑。
    我们科学编制采购计划，实行预控管理，细化集采清单，圆满完成年度目标。联合中铁装备成立城轨装备公司，加强技术储备和人才培养，增强维保再造能力，实现优势互补，提高了盾构品牌实力。
    我们夯实了技术管理基础；严格落实总工技术负责制。科学制定“十三五”科技规划，开展大数据应用研究，城市地下空间工程大数据平台建设项目获发改委2000万元经费支持，并首获中国好设计金奖。积极申报科技奖项和专利，获得省部级科技进步奖30项，取得专利授权46项，企业核心竞争力稳步提升。深入推动节能减排，6个项目获得省部级标准化工地称号，西安地铁四号线11标项目获得住建部绿色科技示范工程称号。
    （四）财经管理持续规范，资产质量不断提升
    我们深化财务管理改革，推进共享中心建设，系统规划部署，总结试点经验，全面推广应用，财务管理进一步规范；积极应对金融市场利率上升变化，有效降低了资金成本；合理筹划资金使用，有力保障了生产经营、资产重组及投资发展需要。
    我们制定“双清”工作方案，落实奖惩机制，严格绩效考核，坚持常态化管理，确保了“双清”目标实现。
    我们的审计工作有序开展，抓好亏损企业和项目专项审计，持续整改国审问题，促进了企业合规经营。
    （五）责任成本管控有力，项目管理持续向好
    我们狠抓责任成本预算，为项目成本管控奠定了基础。推行直（托）管项目“一标段一限价”模式，有效控制了劳务费用支出。推进劳务管理信息化系统建设，提升了分包管理水平。
    我们提升了项目精细化管理水平；指导郑万、牡佳、京滨、重庆东环等项目现场策划，为项目顺利推进奠定了基础，现场标准化建设步伐不断加快。
    （六）企业文化不断深化，品牌影响稳步扩大
    我们依托党的十九大代表白芝勇先进典型，组织系列宣讲，全面宣贯党的十九大精神，引导广大员工爱岗敬业、精益求精，发挥匠心文化引领作用，为新时代企业可持续发展提供了精神支撑。注重企业品牌建设，打造项目文化示范点，充分展示企业风采，雀儿山、大柱山隧道建设事迹，经中央媒体报道后，引发社会强烈反响，极大提升了企业品牌影响力。推进劳模创新工作室建设，梁西军工作室取得2项优秀成果，起到了典型引路作用。持续抓好效能监察，进一步规范了各级管理人员履职行为。扎实开展青年安全监督岗“三有三无”、青年突击队竞赛等活动，引导广大青年建功成才，充分发挥了生力军和突击队作用。认真做好“三供一业”分离移交，工作进程和获得补助资金数量均位列总公司第1。
    二、2018年形势与任务
    2018年中铁一局工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以企业“十三五”战略规划为指引，以提质增效为核心，将提高质量作为企业发展的主旋律，通过推进区域化经营、激发层级潜力，提升营销质量；通过强化施工组织、联合优质资源，提升产品质量；通过深化体制改革、创新管理方式，提升管理质量；通过加强财经管控、推进合规管理，提升资产质量；通过树立服务意识、转变职能定位，提升服务质量；通过发扬工匠精神、探索特色文化，提升文化质量，开创企业发展新局面。
    三、2018年重点工作安排
    （一）深化区域经营，提升营销质量，增强规模扩张能力
    完善体制机制，深化区域经营。我们要以理念引导行动，推进经营主体责任转移，整合同一经营区域机构、人力、资质、业绩等资源要素，年底前实现统一管理，避免碎片化经营，增强区域整体能力；要落实区域经营机构生产监管责任，编制履责办法，明确职责，量化指标，加强考核，切实提高生产经营一体化水平；要强化两级公司分管领导区域营销职责，统筹区域资源，策划优质项目，开展高端经营，推进区域市场做熟做透；要适度引入内部竞争机制，释放经营活力，充分扩大市场占有率；要固化区域化成果，大力推动属地化进程，引导主营单位扎根区域，逐步实现经营属地化、管理属地化、人员属地化和待遇属地化。要强化营销队伍建设，既要配齐配强人员，超额重奖激励，也要严肃考核，末位淘汰，激发营销队伍活力，为持续扩大规模提供人才保障。
    注重铁路市场，推进传统市场经营。我们要高度重视铁路市场在做大经营规模、保持专业领先方面所发挥的重要作用，继续巩固传统板块优势，力争铁路市场份额重回股份公司前列；要系统分析城轨市场形势变化，密切关注各地建设规划，梳理重点区域，集中优势资源精准发力，确保份额稳居股份公司第1；要充分发挥公路施工总承包特级资质优势，加强与重要客户沟通，积极运作工程总承包项目，促进公路市场持续做大；要依托企地战略合作关系，积极拓展综合管廊、海绵城市、文化旅游、特色小镇、景观绿化等新领域，推动市政、房建份额稳步提升；要创新经营思路，着力培育和扶持水务、设计等业务板块，打造“中铁水务”、“一局设计”品牌，努力开创发展经营新局面。
    严控市场风险，扩大投融资业务。我们要积极应对国家PPP项目投资政策调整现状，理性分析市场，研究政策、用足政策，规避风险，稳中求进；要大力推动战略合作项目实施，破解资金来源、方案审批难题，加强沟通协调，提供良好服务，进一步促进项目落地；要紧盯股份公司投资项目，提前介入，主动出击，提供支持，力争获取最大施工份额；要强化股份公司投资项目管控，优化资源配置，消除各类隐患，实现圆满履约，确保内部信用评价结果良好；要探索PPP项目运营方式，制定指导意见，健全管理机制，保障运营收益，为后期管理奠定基础。
    抢抓战略机遇，提速海外事业发展。我们既要抢抓战略机遇，继续坚持“跟着走”，又要努力“自己走”，全力打好海外市场攻坚战！要强化海外在建项目管控，完善管理体系，夯实工作基础，明确各级责任，提升海外竞争力，形成长效发展态势。要抓好海外人才队伍建设，畅通引进渠道，注重人才培养，为海外事业发展提供保障。要加快菲律宾南北铁路、孟加拉帕德玛连接线、中泰高铁等重点项目早日落地。
    （二）加大管控力度，提升产品质量，增强企业履约能力
    明确层级责任，升级生产标准。我们要明确生产责任边界，厘清分级管理权限，各负其责，同向发力，中铁一局以关注履约底线，服务重难点工程，督导落实预控方案，推行“六化”管理为主，切实担负生产监管服务责任；各单位以策划项目组织，配置生产资源，管理施工过程，保障完整履约为主，担负施工生产主体责任。年内，中铁一局要建立重难点及问题项目清单，持续落实领导包保责任，加强施工组织优化、现场技术指导服务和重大节点管控，提升重难点项目管控水平；要强化与业主、监理常态化联系，实时掌握现场情况，督导整改发现问题，有效化解潜在风险，提高生产管控能力；要发挥保障职能，建立管理机制，成立专项机构，重点协调解决托管及合作项目存在矛盾，确保关键节点工期受控。各单位要清醒认识到干好在建项目，既是提升企业品牌的核心，也是实现现场保市场的必然要求，主要领导带头深入一线抓好生产，机关各部门全力排忧解难，确保现场圆满履约；要分板块选定项目，集中管理优势，博采众长，精心组织实施，打造一批真正代表行业先进水平，客户认可的标准化项目，推动管理标准体系升级。
    提升产品质量，打造行业优势。我们要认真学习铁路总公司质量安全红线管理规定，系统宣贯培训，严格执行落实，并加强自查自纠，全面做好迎检，确保铁路项目质量安全受控。要健全组织机构，完善制度保障，建立管理标准，形成一局特色的质量管理体系；要鼓励全员小改小革，不断探索总结，分门别类完善质量通病作业指导书，分级宣贯培训交底，切实解决现场质量共性问题；要高度重视日常试验检测，加大工程材料及实体检测频次和力度，提高检测精准度，夯实质量管理基础；要加强技术保障手段，应用BIM、智能化施工、可视化监管技术，提升质量管控能力；要落实工艺工法工装决定质量要求，针对关键工序和控制难点，推广隧道施工成套技术、深基坑自动化监测、桥梁智能张拉等先进工法，提升现场质量管理水平；要始终保持高压态势，严格追究质量事故责任，从严从速、果断处理，坚决守护质量生命线。
    严控安全底线，防范生产风险。我们要以应知应会为重点，强化现场培训，提高全员安全意识；要明确岗位责任，充分发挥一线员工主观能动性，实现安全生产从全员参与到全员履责的转变；要严格落实隐患排查管理制度，抓好分级管控，优化排查系统，严肃结果考核，做到隐患及时发现、及时预警、及时整治；要持续抓好班组长责任制落实，选树典型，加大奖励，发挥班组长关键作用，强化现场管控力度；要进一步完善应急管理体系，健全组织管理网络，推进信息系统建设，建立常态化演练培训机制，储备充足资源，提高突发事件处置能力。
    重视信用评价，确保目标实现。我们要狠抓现场规范化施工，杜绝重大不良行为、工程实体质量硬伤及安全质量责任事故，保证圆满履约，夯实信用评价基础；要推行现场标准化管理，突出特色亮点，打造样板工地，建设精品工程，为信用评价创造良好条件;要严格执行领导包保制度，提前部署安排，做好迎检沟通，防范化解风险，杜绝履约扣分，并主动申请社会抢险和技术难度加分，确保信用评价位列A类。
    （三）强化创新意识，提升管理质量，增强企业发展品质
    统筹资源要素，凝聚企业发展内力。我们要持续推进企业“压减”工作，加大专业化重组力度，控制新设公司数量，实现企业提质增效目标；要继续做好股份公司“双20强”企业申报，强化沟通协调，及时处理相关问题，力争取得更好成绩；要打好扭亏解困收官之战，制定年度亏损治理方案，细化职责分工，集中攻坚克难，保证困难企业全部扭亏解困；要制定资质管理规划，推进资质申报，尽快实现“四特”目标。
    搭建成长平台，持续释放人才活力。我们要全方位疏通员工成长通道，深化职业规划管理，坚持职级、职称、星级多线并行，搭建人才成长平台，促进员工自我价值实现。要总结宽带薪酬试点经验，完善薪酬分配体系，根据技术高低、贡献大小，形成差异化的分配标准，提升员工成就感和获得感。要转变职称评审理念，既要评聘分离、强化支持，满足经营需要；也要加强培训、严格考评、提高能力，满足生产需求。要大力开展劳动关系清理，减轻企业历史包袱，为劳务人员转录争取空间，切实降低员工流失率。要建立培训工作长效机制，既要保证培训数量满足需求，更要注重培训质量持续提升，尤其是加强对生产经营紧缺资源取证培训，满足企业发展需要。
    加强区域集采，抓好物资设备管理。我们要加强区域集中采购，整合供应链资源，优中选优，以规模优势降低采购成本；要建立供应商评级机制，定期发布诚信报告，动态更新限制交易名录，持续培育优质资源，增强供应商管控能力。要实行全局大型周转设备的统一租赁和调配管理，尤其是做好以盾构为重点的设备管理，优化调配方案，制定奖惩办法，严格控制调入调出节点，提升使用效率；要提高远程监控数据采集能力，认真研究分析，及时发现隐患，消除安全风险，降低故障率；要加快盾构设备技术中心二期建设，尽快形成产能，发挥保养维修作用，提升盾构品牌影响力；要缩短租赁限价更新周期，细化区域划分，实现对设备租赁的精准指导和有效管控。
    （四）抓好财经管理，提升资产质量，增强风险防范能力
    强化财务管理，提升经营质量。我们要深入推行全面财务预算管理，强化目标管控，突出过程执行和结果考核，确保财务预算约束的严肃性；要注重经济活动分析实效，准确收集经济数据，科学对比分析，及时查找问题，补强管理短板，进一步提升经济效益；要加强资金集中管理，创新方式方法，规范资金配置，明确年度目标，强化考核兑现，提资金使用效率；要做好增值税管理，总结实践得失，编制操作指南，系提高纳税能力，有效维护企业利益；要健全财务共享中心组织机构足应用效果，完善配套制度，明确工作职责，优化审批流程，确保年底面上线。
    加大“双清”力度，确保实现目标。我们要合理分解“双清”目标务，明确具体方案，制定重点工作清单，签订目标责任书，进一步强化任落实；要加大检查力度，定期通报进展，实施分级约谈，进一步强化程督导；要把“双清”纳入年度绩效范畴，细化奖惩措施，严格考核兑进一步激发“双清”积极性。要扎实做好基础工作，及时验工计价，努提高工程项目结算率；要充分利用国家政策，大力推动保证金清退及函置换，积极运用应收票据、应收账款保理等金融工具，确保顺利完目标。
    严格审计监督，降低经营风险。我们要结合生产经营任务，围绕产保值增值、经营结果认定、重大风险预控等重点，明确具体推进措夯实企业管理基础；要围绕亏损项目劳务招标、物资设备采购、资金理等重点，加大亏损项目审计力度，及时暴露问题，提出针对性建议塞管理漏洞；要围绕合规管理完善审计办法，明确方案，细化内容，查存在问题，积极落实整改，提高风险防范能力；要建立审计问题清单照“三不放过”原则，跟踪督导检查，实现闭合管理，不断规范企业经行为。
    重视合规管理，规范经营行为。我们要构建合规管理体系，建立席会议机制，完善相关制度，促进依法合规经营；要持续规范合同范使用，严格授权管理，及时监督考核，维护企业合法权益；要加强投融业务风险防控，规范决策程序，严格审核把关，降低投资风险；要注重外项目风险防控，掌握重要国别法律风险，加强海外法律资源配置高境外项目风险防控能力；要尽快建立内部信用评价体系，制定管理法，完善考核措施，及时预警国家及地方政府信用平台不良信息，不降低企业信用风险。
    （五）转变职能定位，提升服务质量，增强企业管理能力
    转变职能定位，提升服务质量。两级机关要正确处理管控强制约性与服务及时有效性之间的关系，既要站位企业整体目标要求，担当略管控、目标牵引、过程纠偏、红线警示、结果奖惩等管理职责，维护度权威性，不降标准、不打折扣、不当老好人；也要面向市场、现场服诉求，承担完善体制、理顺机制、协调资源、指导业务、应急支持等服义务，强化及时有效性，不推诿、不扯皮、不当官老爷。年内，要以适应场发展和现场需求为目的，推进各管理信息系统升级，在保持核心功基础上，赋予各三级公司、项目部升级权限，解决互不兼容、缺乏接重复录入的弊病；要以监控有效为前提，缩短管理流程，减少审批环充分调动基层承担责任，在职权范围内正确及时决策，确保管理成本低、效率最高、效果最好。要切实转变机关作风，克服形式主义问题免以转发文件代替落实，以制定方案代替执行，不做传声筒、做好发机；要提高赴基层检查的计划性，建立联合检查工作机制，避免分头动、各行其是，最大限度降低基层迎检负担。
    加强成本服务，提高盈利水平。我们要提高责任成本预算编制量，突出时效性和准确性，加强服务指导,出台考核办法，定期开展评促进编制水平不断提升；要持续推进责任成本预算动态调整机制，恪调整原则与条件，切实提高预算可行性。要强化过程服务，做好监督查，及时发现问题，提出管理建议，有效发挥纠偏预警作用；要适时更劳务分包指导价，分区域完善细目种类，提升限价指导性；要大力开直（托）管项目互比互看活动，定期对内公布外包单价、材料单价、设租赁单价、现场管理费等关键性指标，激发各项目降本增效积极性。
    加强分包方服务，实现合作共赢。我们要建立宽进严评、系统服进度优先、优质优价的分包方服务体系。宽进严评就是要做好分包方入管理，畅通引进渠道，缩短审核周期，实现快速注册，通过内部推行业共享等方式，持续增加数量并严格评价，确保满足施工需求；系服务就是要强化服务意识，建立服务清单，想队伍所想、急队伍所急人员管理、施组安排、技术指导、物资供应等方面提供最优服务，为分方高效履约创造条件；进度优先就是要将工程进度作为服务分包方量的评价标准，积极创造施工条件，提供现场便利，协调解决实际问确保高效均衡生产；优质优价就是要对优质分包方队伍，在任务划计量支付、合同单价等方面给予充分优惠，全面提高培育、联合优质包方能力。通过建立系统服务的分包方管理体系，实现互利共赢良好面。
    加强二次经营服务，实现创效盈利。二次经营是企业提质增效现利润的重要源泉。我们必须高度重视、系统策划、持续跟踪，确保取实效。要完善自上而下的管理体系，厘清中铁一局、子（分）公司、项目各自职责，明确层级目标，形成协同推进的良好态势。中铁一局要承二次经营监管责任，加强对子（分）公司二次经营管理督导，加大奖罚度，确保年度目标计划落到实处；要以铁路直（托）管项目为重点，加与国家部委、铁路总公司、设计院及高层客户沟通，打通关键环节，确重大变更顺利落地。各子（分）公司要承担管理责任，落实重大变更一一奖制度，奖罚分明，及时兑现，充分调动工作积极性；要以亏损项重难点项目为重点，建立困难项目帮扶、二次经营督导制度，协助项部定目标、定方向、定方案、定方法、定奖罚，做好二次经营过程服务。项目要承担主体责任，明确第一责任人，全过程盯控立项审查、变更赔资料编制与审批，为顺利推进二次经营奠定基础。
    加强技术服务，增强核心竞争力。我们要着眼隧道光面爆破不位、衬砌背后空洞、二衬厚度不够、混凝土强度不足等现场通病，将其为研发重中之重，制定推进计划，配足保障措施，联合科研院所专项关，力争率先系统解决，打造行业质量品牌；要紧跟行业发展趋势，积探索超高层建筑、海绵城市、装配式施工等新领域关键技术，为进入市场做好技术储备。要强化技术服务职能，建立重难点项目清单，明职责分工，及时帮扶指导，有效解决施工技术难题。各单位要严格落总工负责制，完善技术工作考核体系，促使员工准确履职，切实提升术管理水平。要坚持开展节能减排工作，加强施工全过程监督管理极推行“四新”技术应用，最大限度节约资源，减少环境负面影响，实“四节一环保”目标。
    （六）弘扬工匠精神，提升文化质量，增强企业品牌自信
    弘扬工匠精神，探索特色文化。我们要以党的十九大代表白芝勇榜样，宣扬刻苦钻研、精雕细琢的工匠精神；以窦铁成、梁西军等优秀作者为引领，深挖立足岗位、持之以恒的劳模精神；以劳模创新工作为载体，展现勇攀高峰、敢为人先的创新精神，切实引领全体员工精求精、勇于开拓，形成企业独具特色的深厚文化；要深化项目文化建提升文化质量，积极打造项目亮点，树立企业良好形象；要大力发掘传播典型事迹，力争塑造出独具文化特色的一局故事，提升企业品牌价
    丰富员工生活，提升幸福指数。我们要以提升员工幸福指数为点，扎实推进“三让三不让”、健康关爱计划、“幸福家园”活动，发挥好会桥梁纽带作用；要鼓励员工积极建言献策，畅通渠道、搭建平台，为续发展提供动力；要强化效能监察，发挥标本兼治、综合治理和风险范监督作用，确保决策落实到位；要加强服务意识，做好幼儿入托、离休职工关怀工作，让员工共享发展成果；要深化青年创新创效和“青岗”活动，引领团员青年牢记使命、志存高远、岗位建功，勇做时代弄儿。要继续做好社会保障、档案管理、信访维稳、企业安保、交通战备作，促进企业和谐发展。