当前，中铁一局党委第五批巡察工作已经启动。巡察工作的实质是发现问题、负责任地提出解决问题的建议、推动问题解决。其成果体现为巡察过程中发现的问题，其成效表现为巡察成果的运用和问题整改的力度。因此，要确保巡察工作取得成果和成效，必须紧紧抓住问题整改不放松，重点抓好以下三个方面：
一、始终坚持问题导向
要直指问题，点明要害。巡察工作的主要任务就是发现问题，敢于发现问题、善于发现问题是巡察工作的生命力所在。巡察工作要落实全面从严治党的要求，剑指问题。“该发现的问题没有发现就是失职，该报告的问题没有如实报告就是渎职”。要坚决克服“发现问题就是找到烫手山芋”的极端错误倾向，反映问题要直截了当、见人见事、一针见血，要实事求是、客观审慎。既不能捕风捉影、偏听偏信，更不能云里雾里，捉摸不透。问题导向非常明确，问题指向非常清晰。要着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；是否存在违反中央“八项规定”精神和“四风”等问题；是否存在违反党的政治纪律问题；是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
要扭住问题，明确建议。要实行巡察发现问题销号管理，巡察发现的问题不存在无法整改的情形，要坚决克服“以下不为例代替问题整改”的极端错误倾向。巡察组要依据巡察中掌握的第一手资料，从专业的角度，对各类突出问题进行分类处置。整改建议从一定意义上讲就是整改工作能否取得成效的“任务图”和“时间表”。要有针对性地制定好巡察问题整改建议，明确整改目标和时限。要做到一把尺子量到底，坚决杜绝畸重畸轻的现象。要明确追责建议，正确运用“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”，决不允许以组织处理代替党纪政纪处分。对给企业造成资产损失的，必须明确要求相关责任人作出经济赔偿。要层层传递责任压力，确保整改目标、路径明确。
二、持续抓好问题整改
要抓好“两个主体”。严肃巡察问题整改，必须深入研究巡察工作自身规律，切实处理好“两个主体”间的关系，明确巡察发现问题整改的标准和依据，做到有的放矢。巡察组是巡察发现问题和有价值线索、组织开展巡察“回访”的主体，中铁一局相关职能部门是督导问题整改和验收的主体。巡察组发现问题要有质量，要聚焦政治高度、政治要求和政治定位，善于“透过现象看本质”“量体裁衣”“对症下药”，制定切实可行的整改标准和时限，“原汁原味”地做好反馈和移交。对巡察发现的一般业务问题，巡察组要另行移交相关职能部门实施分类处置。要“一把尺子量到底”，认真开展好巡察“回访”。相关职能部门要严格按照问题整改要求，切实督促和验收相关整改事项，对被巡察单位自降标准，不按要求整改或“整”而“不改”，以“下不为例”搪塞的，要敢于坚持原则、一抓到底，切忌整改验收标准执行失之于“宽”，验收结果流于形式。
要把握“三个层面”。要始终坚持“发现问题，形成震慑”的原则不放松，切实区分问题整改的“三个层面”。一是事项整改。针对问题本身实施的整改，要坚决摒弃将事项整改错误地理解为“就事论事地补资料，简单意义地完善程序”等的极端错误行为，要以客观审慎的态度，对问题事项既成的错误事实和产生的负面影响不遮不掩，有理有据地实施可追溯性问责，坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底。二是举一反三整改。对照发现问题进一步开展自查，对在类似业务或环节中存在的同类问题实施整改，要切忌“自查自纠”敷衍塞责，成为“只查不纠”或“不查不纠”；三是源头整改。从风险管理和内部控制的角度，针对问题产生的根本原因实施整改，对发生频率较多或较为普遍的问题，制定完善相关规章制度，建立长效机制，并加强执行力度。要切实做到问题不彻底整改不放过，造成损失的责任人不问责追责不放过，没有完善管理制度和保障措施不放过。要切实通过巡察问题整改，进一步推进企业政治生态持续好转。
三、坚决摒弃思想误区
切忌站位不高。政治站位的高度决定履行巡察问题整改政治责任的深度。政治巡察就是要在政治高度上进一步突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆，发现违反“六项纪律”，特别是政治纪律和政治规矩的问题，查找政治偏差。因此，被巡察单位对巡察问题的整改，必须要提升政治站位，不能将巡察发现问题的整改混同于业务检查发现问题的整改。对移交的问题线索，要按照程序分类处置，坚决杜绝“软消化”。领导班子成员认真履行“一岗双责”职责，对分管范围内存在的问题主动认领整改责任，督促整改落实，推动巡察发现问题得到全面彻底整改。
切忌主体错位。巡察是党委巡察，有的被巡察单位党委把巡察整改责任推给纪委，是对巡察的错误认识。要正确认识巡察工作，牢记开展巡察工作就是要把坚持党的领导作为推动国有企业全面深化改革发展的根本，把全面从严治党、发挥党组织政治核心和领导核心作用贯穿于国企改革发展的各方面和全过程。就是要深刻明晰“把方向、管大局、保落实”的国有企业党组织的职能定位，落实好新时代党的建设的总要求。就是要凝聚改革发展的正能量，促进企业持续健康发展。被巡察单位党委要提高思想认识，履行好巡察发现问题整改的主体责任。被巡察单位党委书记要严格落实巡察整改第一责任人职责，真正把自己摆进去，率先垂范，以身作则，带头落实整改。
（作者单位：中铁一局党委巡察办）
