“为进一步严明纪律,本着抓早抓小、防微杜渐的原则,对在检查中发现的苗头性、倾向性问题,公司党委纪委将对相关单位主要领导进行提醒谈话和批评教育。”不久前,物贸公司党委下发2017年度党建、党风廉政、厂务公开及领导人员日常履职巡察情况通报,对检查巡察发现存在苗头性问题的单位党政负责人、财务人员和当事人进行约谈。
按照每年检查巡察,两年全覆盖的惯例,这已是物贸公司第14次开展党建、党风廉政、厂务公开检查了。通过常抓不懈、久久为功,基层党建水平更趋标准化,讲纪律、守规矩的风气逐步形成。公司在2015年中国中铁巡视、2016年国审中,未提出不合规事项,得到了巡视组和审计组领导的肯定。
坚持问题导向矫正工作偏差“如果一项工作看似要求了但不严格,看似安排了但没落实,更不去追踪其结果怎么样,是管理的缺失或不到位。”在2011年职代会上,公司党委书记韩学军曾这样讲道。
自2005年以来,每年的四季度,物贸公司都会召开一次专题党委办公会,研究部署本年度党建、党风廉政建设、厂务公开检查工作,确定检查组、检查项目、检查内容、检查方式,由党政联合发文,公司领导带队,依据党建工作月报、季度通报情况,带着问题深入项目开展综合检查。检查事项既有党建工作考核规定内容,又有当年中央、上级和公司部署的重点工作。检查方式既有查内业资料,个别谈话、又有查看现场,民主测评。为了准确把脉,2015年起,公司将财务和审计人员也纳入检查组成员,现场查阅项目财务凭证,全方位对项目党建、党风廉政、厂务公开以及项目领导人员日常履职情况进行体检。检查后列出问题清单,要求项目按期整改并向公司党委汇报整改情况。
查找问题的目的是为了解决问题。本着上级是下级培训师的原则,检查组深入项目稽查问题,更注重帮扶指导。带队领导为项目讲党课,传达中央最新精神和上级最新要求,明确党建责任,统一思想认识。特别是十九大召开后,公司在2017年综合检查过程中,每到一处,都要向全体党员职工宣讲十九大精神。同时,检查组成员根据检查发现的问题和项目党建工作的盲点和漏点,手把手为项目党务人员培训党建业务工作,让大家明白如何整改,下一步应该如何提升党建工作。
检查过程中,带队领导和成员吃住在项目,主动交纳伙食费,带头做表率,为项目干部职工树立了榜样。
坚持问责导向严明治党责任
“你们去了要查仔细,掌握情况要全面真实,存在问题的要严肃问责,真正让他们从思想上警觉起来。”公司党委副书记、总经理陈强经常这样要求。每次检查前,公司党政领导都要对检查组提出严格要求。
十八大召开后,物贸公司积极响应中央从严治党要求,深入开展群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,不断强化监督执纪问责,对出现的“四风”问题,一律给予处分、一律通报批评、一律公开曝光。2012年以来,公司先后对9个项目给予通报批评,对4名项目负责人给予警示谈话,对2名项目领导给予党内警告处分。通过严管严查,党纪意识、依法合规意识全面提升,工作作风更加务实严谨,企业风气更加清正廉明。
通过问责,倒逼履职尽责,解决了以往存在的党建工作做与不做一个样、做多做少一个样、做好做坏一个样等问题,促使支部书记把抓党建作为首要责任,推动形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
坚持结果导向补齐制度短板
对于发现的问题,公司党政从机制上加以改进,对不切实际、不便操作、不合时宜、作用不大的制度进行修订,对管理环节存在监管缺失的制度及时补齐。
针对党建工作责任不清,考核不细的现象,按照“定量为主、定性为辅”“条块结合、党政同责”的基本原则,修订、完善了《党建工作责任制》《党建工作考核办法》《党支部书记抓党建述职评议》等制度,将检查结果与绩效考核、评先评优挂钩,层层压实管党治党责任。2018年初,公司首次进行了支部书记抓党建述职评议,24个基层党支部书记中的12人进行了现场述职评议,此项工作也将按照两年全覆盖的要求持续开展。
针对项目党建标准不一、水平参差不齐,党员先锋作用发挥不明显的现象,编制了项目《党建标准化手册》《项目文化标准化手册》,修订了《新闻宣传管理办法》,规范基层党建活动阵地,拨付党建活动经费,开展主题党日活动。结合生产经营有效开展“创岗建区”活动,每季度由项目党支部评比党员先锋岗和红旗责任区,公司召开党委办公会审批表彰。
为了从源头把控廉洁风险,强化资金、物资、设备、外协队伍等要素集中管控,推行工程项目成本管理信息系统,制定劳务分包、物资设备采购和项目管理费定额限价标准,推进物资管理电商化,实施二三项料集中采购,加强资金集中支付,推动了项目管理由粗放式向精细化管理的转变,有效降低了成本,规避了不廉洁行为。
(通讯员 张大强 常瑞龙)