动检综合列车“黄医生”驶过中铁一局济青9标管段。本报记者薛亮 摄  
    济青高铁，一个高铁建设新标本即将出炉。
    “开工即大干，月均产值1.2亿元，提前一年几近完工，全线静态验收唯一没有A类问题，单位公里内问题数最少，业主（济青高速铁路有限公司，以下简称济青公司）综合评比前三甲，累计获得奖励760万元……”回顾济青高铁建设历程，中铁一局济青高铁项目部常务副经理、五公司副总经理梁战喜心中的自豪感油然而生。
    新建济南至青岛高速铁路全长308公里，是我国第一条由地方控股出资建设的高铁，是国家“四纵四横”快速铁路网的重要组成部分，也是山东省2015年投资最大的第三条高铁，被称为山东省快速铁路网的“脊梁骨”工程。其建设受到山东省委省政府及中国铁路总公司的高度重视。中铁一局承建济青高铁站前9标施工任务，线路长约41.2公里，为全线11个标段中最长标段。中铁一局委托五公司管理，集团内电务、物贸、新运、电务、建工机械公司，以及集团外（中铁十局）等单位参与施工。
    2018年8月，济青高铁迈入联调联试阶段，即将开通运营。在不到三年的时间里，中铁一局济青高铁项目取得了哪些显著成绩？积累了哪些好的经验和做法？对今后同类型的铁路建设有何重要启示？ 

   

第一章“济青速度”

    这是一场思想意识的“革命”，更是一场果决的“极速之战”。乍登“战场”即“冲刺”，中铁一局济青项目部用了20个月的时间，几乎干完了全部的活。
    （一）
    天下武功，唯快不破。
    “快”，是济青高铁建设的“主旋律”、“总基调”。
    请看济青9标主要形象进度完成情况的时间表：
    2015年12月底进场；
    2016年元旦入驻办公；
    2016年1月首桩开钻主体开工；
    2016年3月临建完成；
    2016年5月管段41.2公里征拆工作结束；
    2016年10月桥梁下部结构全部完工；
    2017年4月管段1231孔箱梁全部制完；
    2017年5月管段架梁全部完成；
    2017年8月无砟轨道施工完成。
    数字尽管冰冷，成绩却令人沸腾。自进场以来，中铁一局济青项目以月均产值超亿元的速度推进施工，开工不到一年便完成线下主体施工；开工20个月，基本完成全部工程任务。
    太快了！这样的施工速度，真是铁路建设史上一场未曾预料的“极速之战”！说起开工之初，很多参建员工的感受如出一辙。而这其中，还有个心路转变过程。
    据梁战喜回忆：当时进场时大家都没有追赶的意识，还停留在往常的“慢节奏”中，总以为年底了（2015年12月20日）业主先搞个仪式，年后才动起来。谁知，全线动员会才过6天，就有5个标同日开钻。这一下子触动了他的神经。
    项目领导班子“醒得早，更起得早”，随后迅速统一思路、定下目标：一定要在临建、征拆等方面扳回局面，抢先动起来。
    最重要的是员工观念的转变。项目部坚持2016年春节不放假，每天利用两个小时组织全员集中学习企业及业主68项管理制度文件，掀起了一场洗头换脑、理解制度、学习管理的“思想革命”。
    很快，大家形成了共识：济青高铁建设就是一场思想意识转变、施工进展快速、安全质量控制严格、管理理念和方法都必须超前与持续创新的攻坚战。
    解放思想更要付诸行动。
    （二）
    开工以来，济青项目部本着“快速进场、标准建设、有序推进、重点跟进”的思路，坚决执行业主济青公司“高标准起步，高效率推进，高质量达标”的建设理念，甩开膀子大干苦干拼命干，创造了一个个“济青速度”，其中征拆、施工进度一直领跑全线。
    概括地说，“济青速度”体现在以下四个方面：
    一是快速施工调查。项目部2015年12月20日进场，即刻启动前期策划和施工调查，扎实做好施工前期准备工作，为后续掀起施工高潮奠定了坚实基础。
    二是快速征地拆迁。项目部建立了“征拆部门总牵头、其他部门协助支持、相关人员全力配合”的工作机制，形成上下结合、内外联动，全员做拆迁的工作局面，实现了“快速征迁，同步生产”的目标。开工后5个月全部完成征地拆迁，6个月全面完成三电迁改，均创全线第一。
    三是快速大临建设。仅用7天时间完成了项目部及所属各分部驻地建设任务，并达到生活、办公条件，项目中心试验室一次性通过业主验收，再创全线第一，实现了大临建设高效推进、先声夺人的良好局面。
    四是快速主附体施工。项目部先后组织开展五次竞赛，采用前期全面策划部署、过程动态调整的方式，优化活动内容，实现竞赛效果最大化。针对项目线路长、一马平川可多个工点全面开工的特点，通过统一物资设备调配、合理划分施工队伍作业区域，实现了资源合理利用和高效、高产的大干局面。并建立工期预警机制，针对阶段重点目标，制定了卡控措施。实行领导班子包保制，帮助分部解决实际问题。坚持早交班、周交班、月例会，以现场施工生产问题为导向，及时解决总结提高，并在会上“亮真相、动真格”，及时调整1名分部班子成员、2名部门负责人、3名工区负责人，不断提升管理干部责任心。
    通过以上措施，项目部各项节点目标全面实现，施工生产一路高歌猛进，在业主屡次组织的竞赛和绩效考核中均名列前茅，共获业主奖励760万元，同时以各种优异的成绩在全线奠定了“领头羊”地位：
    2016年6月30日，管段内10339根桩基全部完工，创全线第一；
    2016年9月30日，1251根墩台施工完成，创全线第一；
    2016年11月25日，管段内6处连续梁施工全面完成，创全线第一；
    2017年4月27日，管段内1231孔箱梁预制完成，创下相同规模梁场单月制梁186孔的新纪录，同时颠覆以往模式，线下倒逼制梁，犹如“鸡生蛋”变成了“鸡屁股掏蛋”。
    2017年5月19日，管段内箱梁全部架设完毕，实现了进场以来“月月有梁架”的良好态势，取得了单日架设7孔梁、月架最高120孔的高产稳产的骄人战绩。
    2017年8月30日，在全线率先完成无砟轨道施工，完成铺设台座板82.4公里、轨道板15212块，较业主要求提前了工期1个月。   

  

第二章 “济青精品”

  安全严格受控、高质量达标，其中桥面系及无砟轨道施工犹如“工艺品”制作。静态验收中，中铁一局济青高铁项目部是全线唯一一家没有A类问题，单位公里内问题数最少的标段。
    （一）
    “济青385时速，快！稳！”
    8月21日下午，项目二分部负责人王东在微信群里兴奋地分享了自己乘坐“黄医生”动检综合列车（逐级提速检测车）的感受。
    微信视频中，列车沿轨道疾驰而去，车内监控屏幕上速度的数值不断上升，而一旁的两瓶“嘴对嘴”放置的矿泉水却纹丝不动。
    惊叹“济青速度”之余，有人不禁一问：在快速施工的同时，他们如何确保安全质量、创建“济青精品”？
    “首先这应该要感谢业主。济青公司在安全质量管理上建立了一套行之有效的管理办法，我们认真学习、不打折扣地执行，确保了施工安全质量严格受控。”项目安全总监牟斌讲到。
    其做法是：大力实施业主“一点三员”管理和施工作业人员实名制管理，全面推行二维码信息监控系统、重点工程视频实时监控系统等，实现了进度与安全质量的双赢。
    “一点三员”管理，即：一个工点配备一名技术员、安全员、领工员。站在已移交封闭的全长36.67公里北胶新河特大桥跨S221公路连续梁不远处，记者拿起手机微信扫描208号墩二维码，不到十秒钟，“嗖”的一声弹出界面：内容有工点名称，领工员、技术员、安全员等信息，一应俱全。项目三分部副总工杨箫指着一旁的废旧板房说：“两年前分部曾在此设有“一点三员”办公室，配备领工员、技术员、安全员现场盯控，其他重要工点也是如此。”
    推行的实名制管理令人耳目一新。据了解：你只要在施工现场，通过手持终端分平台输入身份识别信息，就会立即传入业主的总平台；无论是来检查的领导，还是作业人员，其工作踪迹都会通过手持终端设备，被记录存档。其结果就是每一件工程产品的生产者信息，都将在后台终端被记录下来，被贴上了明确的生产者“标签”，实现产品质量的可追溯性。
（二）
    管安全保质量，业主“指导”动作先进超前，项目“自选”动作可圈可点。
    项目部根据业主和中铁一局的要求，结合现场实际，建立了施工风险点清单、风险管理分级、分类包保的机制，加强对重要安全质量风险点的管理。
    济青9标共有1段需爆破的路基和2个连续梁被业主列为二级风险源。项目部自我加压，将其上升为一级风险源加以监管，并指定了一名副总工进行包保。
    项目部坚持试验先行，积极开展了路基处理的工艺性试验、桥梁施工等项目试验工点；坚持首件认可制，已制定并正在实施墩身的规划；联系了高校应用BIM技术，进行三维模型信息化管理，强化对各类风险的防控；针对高空作业、连续梁、运架梁等，制定了详细管理安全规范，并确保措施有效；严把特种设备进场验收关，制定安全防范重点措施，配齐配全设备标识标牌；严控进场物资材料检测关，扎实做好配套内业资料，严格做到质量合格、账物相符。
（三）
    创建“济青精品”，专业施工是“梁柱”，技术服务是“基石”。
    济青9标主要是桥梁施工，项目部以“专业化生产”为支撑，充分发挥专业队伍的“尖刀兵”作用。一是严把分包队伍选用关，在中铁一局合格分包方名录中选取队伍，并严格执行分包评审制度，有效控制了入场队伍质量；二是在施工任务划分上，根据不同工程施工特点和不同队伍专业特长，科学划分施工任务，尤其是在急难险重的工程中，严格选用具有良好施工经验和业绩的专业队伍，有效降低了工期风险；三是强化项目部管理和服务责任，主动做好测量放线、质检报送、试验检测和技术交底等，及时过程监管盯控和考核纠偏，全力做好推动现场专业化生产的服务保障工作。
    应用新工艺、开展技术创新成效显著。项目部在桥梁施工中，推广应用桩头凿除环切法，钢筋胎卡具定位设备，墩台身、箱梁预制自动喷淋养护系统，箱梁预制智能张拉系统，小型构件预制工厂化生产等工艺及措施，既保证了工程质量，同时也提高了工效。项目桩基无损检测合格率达到100%，其中一类桩达到了99.8%。
    在CRTSⅢ型板式无砟轨道施工中，项目部不断总结施工经验，从工装改进、工法革新等方面立足现场实际、卡控细节，对底座板、防护墙模板进行优化，模板制作采用轻型、高强钢材，重量较传统模板减轻三分之一，整体工效提高两至三倍，实现了桥面系、无砟轨道创建“工艺品”的目标。
    （四）
    施工过程严字当头、优中求优；过程控制，注重系统性与前瞻性。
    桥梁墩身施作，统一按验收标准作业。起初，个别墩身部位发现有微小的蜂窝麻面，影响了外观质量，项目部立刻召开现场反思会，勒令作业队及时整改，务必使墩身外观质量达到统一标准。项目部首件墩身一次性顺利通过济青公司验收。
    值得一提的是项目验收的提前准备工作。2017年6月，项目部通过业主的关系，邀请来济南铁路局工务段的“行业专家”到现场上课，从工程验收的角度，对墩柱、桥台、垫石、防落梁、梁体內腔、桥面系及无砟轨道板等方面，统一进行交底指导施工。并在管段预先开展缺陷整改工作，
    先是分部自行排查，然后项目部统一检查，建立问题库，先后逐项整改了3000多个问题。
    其结果不言而喻。
    项目部在桥面系及无砟轨道工程施作中，正负误差仅为1.5毫米，较工艺标准提高了1倍，真正做到了业主要求的“将其建成工艺品”。项目无砟轨道施工受到内部观摩2次，济青公司组织的全线观摩1次。长轨精调工作到位，线路平顺性综合指标达到1.482，远高于高铁标准。
    2018年7月18日，经过4天的静态验收，项目部是全线唯一一家没有出现A类问题，且41.2公里管段最长，问题数仅987个，是全线单位公里内问题数最少的标段。
    在静态验收的末次会议上，济南铁路局工务段副段长柴强高度评价济青9标：“中铁一局人干工程是过硬的，过程控制到位，交的工程我们放心。”7月22日，济青公司为此向中铁一局发来了表扬信。
    7月28日，工务段提出的济青9标问题全部整改销号完毕。 

第三章“济青风采”

    管理的本质是沟通协调，成效取决于人的责任心。中铁一局济青高铁项目部领导带头作表率，站位全局抓管理，实现了从托管项目部到各分部上下同心、一荣俱荣、互利共赢的良好效果。
    （一）
    在济青项目部梁战喜的办公室，有一个小黑板十分醒目，上面写着“近期重点工作安排与提示”等事项。
    工作有计划、有安排、有检查、有考核、有总结，这是梁战喜的多年习惯，也是中铁一局济青高铁项目部的办事风格之一。
    “说起济青项目，最大的感受，一个是落实，凡事都要落实到点上去，另一个是责任心的问题，领导有担当，要对企业负责。”谈到项目管理，梁战喜颇有感触。
    中铁一局济青高铁项目班子成员8人，“老中青结合”，项目管理人员近百人，作业人员高峰时超千人，且“队伍”多来自“五湖四海”，如何做到有效管理？
  （二）
  作风是形象，作风是保障。
    济青项目抓管理，坚持“打铁自身硬”，领导班子带好头，并从项目部（指挥部）管理人员抓起。
    带头抓学习。项目每周固定要做两件事，一是早交班，另一个是晚上培训学习。起初，有人不理解，都下班了，为啥还占用我的休息时间？主要领导按时参加，坚持学习。领导一带头，大家就服气了。
    带头守纪律。在济青9标，打牌、赌博等属明令禁止的行为。项目主要领导提倡健康运动，闲时打打乒乓球，跑跑步，或者到项目“开心农场”除个草、养养鸡，平时生活不搞特殊，与员工共吃“大锅饭”。
    坚持严管理。领导班子考勤与员工一视同仁，必须请假销假，出差不得早走晚回，否则按事假对待。“慈不带兵”，严厉打击虚浮之风。一次，调度统计数据不认真，连犯两个错误，主要领导当场批评指正。
（三）
  胸怀决定格局，格局决定结局。
    济青项目抓管理，坚持公正讲大局，“一碗水端平”，既不冷眼旁观，也不偏袒护犊。
    中铁一局济青高铁项目部由五公司托管，且管段又是全线11个标段中线路跨度最长的标段。项目点多、线长，下设3个土建分部、3个专业分部、1个物资站，涉及3家兄弟单位和1家外部单位。
    项目部建立了以项目经理为核心的责权利体系，建立强有力的高效运转指挥系统，统筹安排机械设备、材料供应、劳动力调配，随时掌握形象进度。特别是在资金管理方面，当业主拨款到帐后，项目部及时按比例分拨，对确实有困难的分部在条件允许下给予扶持。
    例如，项目前期时，电务公司负责管段的三电迁改分部，按规定业主计价拨款相对滞后。项目部冒着超拨的风险，给予该分部资金支持，实现了2016年6月底全线最快完成三电迁改施工。
    物贸公司梁场分部遇到了难题，由于市面上地材要涨价了，需要给供应商支付450万元，项目部及时拨付了500万元，提前采购以确保价格稳定。
    2016年3月，昌邑梁场要向地方政府支付复耕保证金每亩3万元。项目部获悉后，主动出面找昌邑市领导协调，最终将单价降为每亩2万元。
    项目部实行“领导包保制”，班子成员按照分工，对所属分部现场安全、质量、进度、成本进行包保、帮扶。并做好技术指导、安全质量管控等工作。坚持重点抓现场，不论是哪个分部，只要出现困扰或施工组织异常，就集中精力帮助解决难题。
    2016年7月底，昌邑制梁场由于钢筋工劳务单价问题，很多劳务工来了就跑，跑了好几批，制梁进度受到严重影响。最后，项目部与梁场后方多次协调解决，保证了梁场生产所需劳动力。同时，项目领导每天去梁场查看，直到进度恢复正常。
    对于五公司施工的二、三分部，项目部非但不偏袒，反而管理更严格。项目前期，二分部支座垫石施工较慢，对架梁产生了影响。项目部领导按规定办事，毫不客气地对该分部进行了处罚。
    2017年8月，一分部（中铁十局）在无砟轨道施工方面，达不到业主提前工期的要求。项目部审时度势，及时协调调集二分部、三分部人员打增援，最终圆满完成工期目标。
    “托管项目组织生产管理，不能有私心，大家都代表中铁一局。”近三年来，在中铁一局济青高铁项目部的有力协调指挥下，各分部节点目标均全面实现，业主评比长期位列第一方阵，在山东铁路建设市场打响了中铁一局品牌，并取得颇丰效益。项目部相继获得全国铁路总工会“火车头奖杯”、中国中铁“红旗项目部”、中铁一局“五好项目经理部”、济青公司劳动竞赛“红旗单位”等殊荣。 

    

第四章“济青启示”

    说起济青高铁，有专家称这将是中国高铁建设史上又一次新探索与实践。中铁一局济青高铁项目部在创造“济青速度”的同时，更为同类型的铁路项目施工组织与管理积累了经验。
    （一）“速度取胜”带来四大效益
    济青项目具有建设推进高速度、建设质量高标准的特点。在前面19个月的建设历程中，中铁一局济青高铁项目部精细管理、科学有序推进，用速度赢得了四大效益。
    一是速度带来经济效益。通过一年多的有效管控，济青项目部超额完成利润指标。
    二是速度带来市场效益。济青项目作为中铁一局在山东省基建市场的先头兵，通过创造“济青速度”赢得了业主的认可，成为全线的标杆，为企业赢得了信誉、树立了品牌，这为后续中标潍莱铁路项目奠定了基础。
    三是速度带来共赢效益。项目生产高效推进不仅考验了分包队伍的综合实力，也提升了其盈利空间，为其带来了良好施工效益，实现双方合作共赢。
    四是速度带来人才效益。济青项目建设的高速度、高标准，对每一位参建者而言都是一次学技术学管理的历练，为企业培养了一批复合型人才。三年来，仅五公司济青项目部，就推荐提拔了4名科职干部，培养了10名业务骨干。
    （二）托管项目四点体会
    当前，中铁一局在大铁项目仍采用托管模式居多。如何发挥好托管项目部的指挥及协调能力，协调各方统筹全局，打造中铁一局企业品牌，济青项目提供了一个“范本”。
    一是树立团队意识、整体意识和大局意识，项目部要坚持统筹兼顾、公平公正、奖罚分明的原则开展管理工作；二是厘清项目部与分部之间管理边界、权责职能；三是项目部、分部都要以中铁一局利益为出发点，站在全局的角度考虑问题，不冷眼旁观，不偏袒护犊；四是资金使用要精确调配，重点帮扶。在项目推进过程中，项目部结合资金拨付制度，对确实有困难的分部在条件允许的情况下给予了特殊的扶持。比如，2017年初，业主明确了制梁施工的关门工期，为确保目标工期，项目部将3月份业主拨付的2600万元全部拨给制梁分部，保障了制梁顺利完工。
    （三）遇到好业主是福气
    工程建设中，业主的管理理念、社会外部环境等影响深远。“济青速度”的创造，得益于业主济青公司的日常平推检查和协调管理，以及营造的良好工作氛围。
    如前所述，在济青高铁建设中，业主的管理理念和做法，如“高标准起步，高效率推进，高质量达标”“一点三员管理”“实名制管理”等已十分超前、先进；再加上业主务实的工作态度，的确为各参建标段排了忧解了难。
    据负责项目征拆的项目工会主席高建建讲述，前期跑征拆时，业主领导不辞辛苦，多次带着项目书记和他拜访地方政府，走厂矿、查村庄，切实做好了服务。
    “我们应该感谢业主，很多工作他们都推着我们往前赶。”项目总经济师岳江也感慨道。
    例如：2016年中铁一局济青高铁项目部超额完成产值14亿元，远超业主年度投资9.8亿元，最后是业主按照实际产值计的价，业主在签字计量等方面，从来没有“卡壳”过施工单位，而且资金拨付及时到位。
    一次，岳江和其他邻标人员找业主计量签字，已到下班时间了，但济青公司相关部门人员服务意识强，吃完盒饭，又接着加班办手续，一直持续忙完到晚上20时。
    因此，遇到一个好业主，是施工单位的福气。
    （四）好“龙头”舞出好“彩头”
    上梁正则下梁直。
    近三年来，济青项目部围绕生产经营工作，坚持狠抓领导班子建设，打造出一支纪律严明、作风过硬、能力突出的“龙头”，带领员工打响了“一局品牌”，圆满完成各项工作目标。
    班子成员带头作表率，抓作风守纪律，自觉接受党风廉政警示教育，营造风清气正的人文环境。特别是项目主要领导，带头学习遵守各项纪律，在项目物资采购、资金管理、业务招待以及劳务队伍选择等方面严格按照企业要求、标准执行，确保物资采购公开透明、资金管理规范有序、业务招待合理合规、劳务队伍选择公开招标，坚决抵制歪风邪气，树立营造良好的项目氛围。
    班子成员务实作风硬，抓现场保一线，积极做好包保帮扶工作，认真为分部服好务。半天跑现场、半天做内业，是他们工作的常态。遇到生产突击难题时，则将床铺搬到现场蹲点指导，直到问题得到解决，其中有人蹲点长达3个月。
    在济青，他们被现场作业人员亲切地呼为“监工”。
    （五）管理承包新尝试
    在当前企业规模不断扩张的情况下，如何化解工程任务饱满与人力资源不足的矛盾，是个热门话题。而济青项目部尝试的内部管理承包模式，提供了一种新思路。
    2017年无砟轨道施工时间紧、线路长、任务重。为解决管理人员少、托管项目管理经验欠缺等问题，济青项目部率先在重点管理环节实行内部承包模式，分别在分部工区管理、轨道板运输、吊装、精密测量、拌合站等方面展开尝试，重技术卡控、定员管理承包促绩效，双管齐下推进项目精细、高效运行。
    通过近半年实践，管段无砟轨道提前业主工期1个月完工，且成效显著，定员人数节约20%，职工收入平均增加31%；承包后管理费用相比测算节约10%；职工积极性明显提高，管理意识及责任心大大增强。
    ……
    胜利在望！再过不久，济青高铁就要开通运营。一切，充满了期待！
    如今，济青项目已然收尾，大部分人调往其它项目。
    莫道前路无人识，“济青人”爱干激情事。
    他们定会像“种子”一样，在传播“济青速度”的同时，续写着新一代的“济青故事”。
    （本报记者 薛亮 通讯员 高建建 张新民 徐晴晴）