——在中铁一局四届四次职代会暨2019年工作会上的讲话（摘要）
2019年2月27日
一、解放思想、更新观念，以“四破四立”引领企业新跨越
1、必须破除亦步亦趋的惰性思想，树立创新超越的雄心壮志。一是要深刻认识到管理创新对于创新驱动的基石作用。要持续开展管理实验室活动，把制度建设作为重要抓手，把解决实践问题作为管理研究和理论创新的根本目标，以管理创新推动企业其它各项工作的全方位创新。管理创新方面，我在这里要号召大家向二公司、五公司这两家近年成功扭亏解困、且发展质量显著提升的企业学习。从二公司健全制度体系、加强后台管控、严格奖惩机制、坚决打赢铁路项目的翻身仗；到五公司提出“打造员工自豪企业”的管理理念，并不断丰富内涵、完善体系，两家企业在管理过程中始终坚持正视问题、本质思考、对症下药、推陈出新，在他们负重爬坡、浴火重生的过程中，管理创新发挥了不可替代的作用。优秀企业同样从未停止管理创新的步伐，如四公司、广州分公司，近年来在区域项目集中管理、机关部门绩效考核、员工薪酬制度改革等方面始终引集团公司风气之先，以新思路新举措为企业发展注入了活力，希望各个单位能够积极学习借鉴。二是要深刻认识到技术创新对于打造企业核心竞争力的决定性作用。我们必须把技术创新摆在更加突出的位置，紧紧围绕建筑行业的关键核心技术，工装设备的制造前沿技术以及节能环保技术，瞄准国际先进水平，聚焦“高、精、尖、难”重大方向，努力突破和掌握一批引领行业发展的核心技术，能够达到国内和国际一流水平的重大创新成果，同时及时推广应用行业内信息化、智能化、低碳化等最新创新成果，使企业始终站在技术发展的前沿。去年，集团公司积极引进和研发气动列车技术，受到了股份公司和陕西省政府有关方面的高度重视，并成立了中国中铁气动列车研发中心。我们一定要对气动列车技术研究高度重视，充分整合利用各方面资源，统筹做好产业链的规划和研究，切实加强组织领导，加快项目推进，发挥项目对相关产业的辐射带动效应，提高企业在行业内的影响力。
2、必须破除画地为牢的保守观念，树立与时俱进的视野格局。一是要保持定力，做大国际化业务。我们要坚定信心，勇当“一带一路”建设的先锋队和中国中铁建设世界一流企业的主力军。近年来，海外事业部和参建单位广大干部职工坚守海外、奋力开拓，推动了国际市场不断壮大，去年新签合同额更是突破了100亿元，取得了历史性最好成绩。我们必须保持战略定力，紧跟股份公司经营体制改革步伐，坚持“四个转变”的总体思路，既要强化主动作为的创业激情，坚定不移做大国际市场规模，使“三足鼎立”（国际、投资、传统施工承包）的经营格局早日变为现实；又要坚持科学理性的态度，以发展的思维和改革的办法去解决海外业务发展中的问题，审慎研究海外业务经营管理模式，进一步加强经营风险防范，提高资源利用效率，提升海外板块对企业的贡献度。二是要完善体系，做优投融资业务。我们必须以做优投融资业务为导向，把防范风险摆在首要位置，不断完善项目的规划可研、前期策划、过程控制、资产回购和运营管理工作体系，提高投融资业务的精细化管理水平；要严格落实决策审批、风险管控和责任追究制度，真正做到优选区域、优选项目，对于不符合条件的要果断放弃。对于论证可行的项目，我们也不能畏首畏尾、裹足不前，而是要强化积极主动运作的意识，全力以赴化解风险，千方百计推动项目落地，使投融资业务成为企业发展的重要增长极。要进一步加快融资创新，提高融资能力，为做优投资业务提供有力支撑。这里还要重点强调的是，目前正在建设中的银川都市圈城乡西线供水工程，是集团公司有史以来投资额度最大、后期运营时间最长、与民生息息相关的重大工程，安全质量、成本控制、品牌信誉等任何一方面都不容许有丝毫闪失。当前项目工期非常之紧，还面临方案调整等不确定因素，必须引起高度重视，集团公司水务事业部、投融资部、财务部、工管部等相关部门要牵头建立健全工作机制，加强组织领导，进一步理顺内部投资方、总包部和参建单位之间的责权利关系，定期研究解决项目推进中的问题，特别是要从集团公司投资、运营总体收益最大化的角度考虑问题，统筹平衡投资收益与施工收益、建设成本与运营成本的关系，进一步加强对项目投融资、增资扩股及股权调整、特许经营招标、水价调整及收益补偿等工作方案的研究、论证和优化，最大限度规避投资风险。投资、施工、运营主责单位要增强大局意识，在集团公司统一领导下推进工作，坚决避免无序竞争、各自为战。三是要优化结构，做精施工总承包业务。去年，集团公司中标项目的板块结构发生了显著变化，市政市场以300亿元的绝对值和高达28.55%的占比，跃升为第一大板块，城轨市场继续在股份公司稳居第一，同时房建市场、水务环保市场也都取得了历史性突破。我们要乘势而上、顺势而为，继续巩固这一良好态势。要全面开发城市建设市场，在国家城市群建设、雄安新区建设，城市道桥、海绵城市、智慧城市、城市“双修”等项目中锁定目标、争取突破；要以取得建筑工程施工总承包特级资质为动力，在超高层建筑、装配式建筑、产业园区、特色小镇、棚户区改造等领域大胆试水、敢于亮剑；要继续在公路、水利水电等领域加大开发力度，不断补齐短板；要以控股银川中铁水务为契机，加强顶层设计、整合内部资源、彰显品牌效应，推进水务环保类业务的精细化管理、差异化考核和专业化发展，坚定不移打造集科研、设备、投资、建设、施工、运营管理于一体的中铁一局环保水务战略板块；要积极开发城市轨道交通、城际铁路、企业铁路、城市综合管廊等运营市场，不断拓宽企业发展空间。与此同时，我们也要深刻反思铁路市场存在的问题。必须加强投标策划、加强现场管控和信用评价工作，充分调动参建单位和干部职工积极性，以坚决有力的措施扭转不利局面，保持铁路市场的相对规模优势，为企业长远发展和优势专业“走出去”奠定坚实基础。四是要提升能力，做强工程总承包业务。我们必须进一步加大对设计咨询板块和相关产业的培育力度，推动企业产品和业务走向“微笑曲线”的高端，提升全产业链服务能力，为持续做强工程总承包业务提供有力支撑。与此同时，我们也要积极研究EPC+F的新模式。
3、必须破除固步自封的狭隘心理，树立开放包容的合作理念。一是要对内搭建大平台。当前，我们必须着力构建信息互联互通、业务互促共进的开放型组织体系，发挥组织协同的最大化效应。要更好地发挥董事会各专门委员会、企业专家委员会以及各个工作领导小组等综合管理机构的作用，突破企业刚性组织机构的壁垒，杜绝各业务系统彼此割裂、就事论事的现象。公司两级机关部门要注重横向搭建交流平台，使部门之间的合作交流、齐抓共管、协调联动成为工作常态，从而消除责任盲区，杜绝政出多门；纵向要加强对基层的服务，敞开大门充分听取基层单位的意见，及时了解各项政策执行落实情况，确保上下信息畅通、反馈及时。各子分公司也要打破“一亩三分地”的思维定式，强化“全局一盘棋”的意识，互通有无、互帮互助、避免内耗，共同捍卫中铁一局的金字招牌。二是要对外推进大合作。在合作、共享成为时代潮流的今天，我们更要有乐于合作、善于合作的态度，树立“做好自己、成就业主、惠及伙伴”的理念。要加强与政府的合作，通过主动履行企业的社会责任，深度融入地方经济和文化建设，为企业发展营造良好环境；要加强与投资、设计、金融、外经等各类企业的合作，推进优势互补、互利双赢，提升企业链接上下游资源的能力；要加强与民营企业、军民融合企业的合作，积极探索混合所有制改革的路径，培育新的经济增长点；要加强与股份公司内外部一切优秀施工企业的合作，以海纳百川的胸怀学人所长、补已之短，强强联合、共谋发展。开放包容的理念，尤其要体现在与外协队伍之间的合作之中。我们必须深刻认识到企业与外协队伍之间既是同舟共济的利益共同体，更是不可分割的命运共同体。可以说，企业发展的质量和规模，从根本上取决于掌握外协队伍资源的优劣和多少。各单位在与外协队伍合作中，必须做到重合同、守信用，不推卸责任、不转嫁风险、不吃拿卡要，保证其合理的利润空间；要坚决杜绝拖欠农民工工资行为，充分保证广大农民工兄弟的合法权益。要坚持严管与善待相结合，既严格监督、严格执行信用评价和“黑名单”制度等管理办法，促进外协队伍提高管理和作业水平；又要落实“五同管理”，构建相融共生的感情基础，更好地与有实力、有信誉的外协队伍建立战略合作关系，提升企业运用社会资源的能力。
4、必须破除盲目随意的惯性思维，树立依法合规的阳光心态。当前在推进法治企业建设和合规管理中，我们只有彻底摒弃无知无畏、盲目蛮干的行为，牢固树立“遇事找法、决策问法、人人合规、事事合规”的理念，自觉行驶在依法合规的阳光大道上，企业改革发展之路才能走得更安全、更平稳、更快速、更久远。集团公司两级领导班子主要负责人一定要落实法治建设第一责任人职责，把法律合规工作嵌入到企业经营管理各个环节，进一步健全保障机制，完善制度流程，加强检查考核，推动法律合规工作深度参与企业投资融资、改制重组、产权流转、招标投标等重点业务，强化节点管控和流程约束，全过程防控风险。当前，要针对住建部出台的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，高度关注母子公司之间转包合法合规性问题。请集团公司法律部、成本部、发展部牵头，紧密关注行业动态，加强对应对措施的研究，切实规避经营风险。
二、聚焦重点、补齐短板，以“四大变革”激发企业新活力
1、以强化基础管理为核心，深入推进质量变革。我们必须把确保工程质量安全、提升施工技术能力、提高基础管理水平，摆在当前企业发展的头等重要位置；必须把“普遍好、出精品、绝次品”作为我们的不懈追求。要实现质量安全根本好转，必须坚持抓源头、抓基础管理、抓过程管控。去年以来，集团公司在推进安全质量“监”“管”分离、完善生产组织和技术管理体系等方面已经做了大量工作，必须坚定不移继续推进。这里，我想就推进质量变革，再强调两点：一是要坚定不移落实子分公司生产管控主体责任。集团公司要求各单位将班子成员分工进行重新调整和报备，就是要做到千斤重担大家挑、人人身上有指标，把施工生产的主体责任进一步分解和压实。分工调整后，子分公司相关领导一定要准确定位职能，从那些看似紧急而不重要的工作中解脱出来，以更多的精力深入现场，进行生产督导和项目监管，帮助协调解决生产中的困难和问题。与此同时，子分公司机关部门，也必须把抓好包括项目前期策划、成本测算、施工组织、方案制定、工艺工法、计量计价、试验检测等工作视为天职，不断完善体系、发现问题、及时纠偏，确保基础管理始终有人抓、有人管、有规矩、有章法，把企业管理制度和技术规程落实到位。二是要扎扎实实抓好工程技术人员队伍建设。工程技术工作的特殊性质，往往是风吹日晒、没白没黑，必须要耐得住寂寞、受得了清苦，非常考验人的意志。而这种兢兢业业的品质，恰恰是我们这个企业最宝贵的财富，是工程质量安全的根本保证，是永远都不能丢弃的。各单位一定要从事关企业基业常青、持续发展的高度，采取扎实有力的举措，树立起重视基层基础、崇尚脚踏实地、尊重工程技术人员的导向，厚植企业培育工匠精神的土壤。
2、以提升盈利能力为主线，深入推进效益变革。一是要在开源增收上多措并举。要纵深推进区域经营体制改革，落实集团公司的营销主体责任和子分公司以现场保市场的辅助责任，以地区经营部为主导，加强区域经营组织协调，减少重复投入，避免无序竞争，使区域营销机构和生产单位握指成拳、形成合力，推动资源共享、专业联动、深度开发；要进一步完善工作机制，严格落实投标评审和责任追究制度，坚守投标底线，确保多中标、中好标，为企业创效盈利提供先决条件；要进一步优化生产组织，确保生产要素精准配置和高效周转，持续提升施工生产“标准化、机械化、工厂化、信息化”水平，加强对重难点项目的督导，力争超额完成年度产值任务；要大力加强二次经营，不断完善二次经营工作体系，落实专家督导和奖惩制度，推动二次经营取得更大成绩。二是要在节流减支上精准控制。要加强宏观成本控制，采取有力措施解决企业管理费用率居高不下，以及不科学的项目组织管理模式而导致的人力资源超耗等问题；要持续推进项目精细化管理，不断优化前后台管控的方式方法，进一步提高项目成本管理的科学化水平，真正把该控的成本控制住，把该要的收入要回来；特别是铁腕整治物资超耗、劳务队伍超计价、超合同结算和违规预付费用等突出问题，坚决刹住成本管理中的歪风邪气。要坚定不移推进物资集中采购的触角和范围不断延伸，以规模优势提高议价能力，获取价差红利；要进一步推进财务共享中心建设和资金集中管理，持续提升会计核算标准化和资金管理集约化水平；要高度重视清收清欠、“两金”压降工作，有效管控外部负债规模，从年初就要细化方案、分解责任、传递压力、盯控重点，坚持定期通报评比，严格落实考核、奖惩和问责制度，确保实现年度各项预算指标；要抓住当前国家着力减轻企业税负的有利时机，加强与税务部门的沟通对接，充分享受各项税收优惠政策，推动企业税负持续下降。三是要在治亏堵漏上久久为功。近年来，集团公司在亏损企业治理方面付出了巨大努力，扭亏解困的成果来之不易，我们务必倍加珍惜。集团公司各职能部门要高度关注近年来扭亏的几家单位经济状况，切实加强管理督导，坚决防止“返亏”；要继续加强对桥梁公司的帮扶指导，助其尽快走出困境；要高度警惕那些货币资金存量不足、现金流不能满足生产经营需要的单位，及时分析原因、果断采取措施，切实强化管理，坚决防止出现新的困难企业。要加强经济审计，各级审计部门要坚持“凡绩效考核必审计认定”的原则，强化对经营结果真实性认定，坚决杜绝和严厉惩处经营结果的弄虚作假行为。在推动企业效益变革的进程中，集团公司派出的专职监事要切实履行好监督职责，对子公司的重大决策过程进行全面监督，要充分运用违规决策行使“一票否决权”，对经营管理过程中的突出问题应及时上报，落实问责制度，并适时下发《监管意见书》责令整改，切实防范出现重大经营管理和效益流失风险。
3、以优化体制机制为突破，深入推进效率变革。一是要向体制要效率。我们要下定决心做减法，推进资源整合，实行简政放权。要继续推进压缩管理层级、减少法人户数工作，推进企业扁平化管理；要严把各级机关人员进口，畅通不合格人员的退出渠道，确保机关成为优秀人才的汇集地，杜绝良莠不齐、人浮于事的现象；要继续推行“放、管、服”改革，准确定位层级职能，着力将集团公司打造为战略决策中心、市场开发中心、运营管理中心，将子分公司打造成为生产指挥中心、成本控制中心、创誉创效中心。集团公司各个业务系统重点要管战略、定目标、树导向、配资源、控秩序、把底线，不该管的要向子分公司进一步授权。与此同时，要进一步整合信息系统，科学设定流程，减少数据重复填报，缩短流程审批周期；进一步改进检查调研和文风会风，切实为基层减轻负担。二是要向机制要效率。我们要深刻认识到执纪不严、奖惩不明的危害性，严肃执行企业考核奖惩机制，通过公平考核、严肃奖惩，狠刹有令不行、有禁不止、惰性积累、疲软成性等不良风气，下决心解决对失职渎职、违纪违规人员惩处失之于软、失之于宽的问题。当前，还要进一步优化绩效考核办法，更加注重为集团公司战略推进做出贡献的企业和业务系统的肯定；要进一步理顺集团公司与子分公司之间的经济关系，优化铁路项目管理模式，坚决杜绝与子分公司争利的考核倾向，充分调动各单位的创利创效的积极性；要推进市场化运作为主、集团公司调控为辅的内部合作模式，提高内部协同效率；要不断改进各级机关绩效考核体系，合理确定机关部门的考核指标，拉开先进部门与落后部门之间的收入差距，充分发挥绩效考核的激励约束作用；要进一步改进先进模范人物的评选和奖励机制，强化引领激励作用，不提高各类奖项在群众中的公信力和影响力。
4、以落实共享理念为根本，深入推进动力变革。一是要进一步推进薪酬分配制度改革。要始终坚持企业发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工共享的理念，确保职工薪酬保持与企业规模、效益的持续同步增长，缩小领导班子成员、中层管理人员、一线职工群众之间的收入差距；要突出按创造价值分配的理念，确定差异化的薪酬标准，彻底打破“平均主义”现象，真正体现出以奋斗者为本，让付出更多的员工得到更多的回报；要积极探索推行特岗特薪、现薪和期薪相结合等政策，实现稀缺人才、高端人才、骨干人才薪酬福利与市场接轨，更好地推动事业留人、待遇留人。二是要推动人的全面发展。持续推进员工培训工程，发挥企业“大学校”作用，不断提高职工思想文化和专业技能水平；要优化职业通道设计，科学建立员工职业发展的顶层制度，打通管理、技术、技能等多条职业通道，引导员工将注意力从单纯的行政职位晋升转移到个人能力的提高和专业发展，破除“官本位”意识，形成安心本职工作、潜心钻研业务、人尽其才、才尽其用的良好环境。三是要持续推进幸福企业建设。持续改善生产一线职工的食宿条件，关注员工身心健康，落实职业健康保护要求，使员工能够在一线安全、体面劳动；要深入开展“幸福家园”创建活动，及时帮助职工家属解决日常生活中的困难，特别是针对职工子女入托上学、家属就医、照顾老人等方面的问题，最大限度地解决广大职工的实际困难和后顾之忧，使家属在后方能够安居乐业、尊严生活。要坚决打赢企业困难职工帮扶解困攻坚战。
三、弘扬传统、强根固魂，以“四大优势”彰显企业新气象
关于企业党建思想政治工作和党风廉政建设，公司党委三届五次全委会已经进行了详细安排，就不再全面讲了，这里我重点结合企业改革发展实际，强调一下发挥党组织和党建工作优势的问题。
1、充分发挥政治优势，始终坚持党对企业的领导。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有企业干部职工队伍是我们国家在关键时刻听指挥、拉得出、冲得上、打得赢的基本队伍，政治优势是国有企业最大的优势。政治优势是具体而不是抽象的，必须落实在实际行动上。一是要落实在对党忠诚上。各级党组织和党员干部必须深刻认识到，理论上的清醒是政治上坚定的前提，要推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神常态化，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个坚决维护”，把牢人生和事业的“总开关”；要严肃党内政治生活，不断提高党委中心组学习、民主生活会等党内组织生活质量，教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人、老实人。集团公司全体党员干部必须始终牢记，党员是我们的第一身份，为党工作是我们的第一职责，政治责任是我们的第一责任；必须始终做到对党忠诚、在党爱党、在党言党、在党为党。二是要落实在履行管党治党责任上。要切实加强党对企业的领导，强化党组织在公司法人治理结构中的法定地位，认真执行党组织研究讨论企业重大生产经营事项的前置程序，不断健全和落实议事规则，充分发挥党组织在把方向、谋大局、定政策、促改革等方面的重要作用。要严格落实党建工作责任制，督促各级党组织切实履行好管党治党的主体责任。去年，集团公司党委首次组织对各单位落实党建工作责任制情况进行了检查。从检查结果来看，多数单位党委履行责任是扎实到位的，而且能够立足实际创造性地开展工作，体现了我们企业多年来重视党建工作的优良传统。但是，也有个别单位党委把方向、管大局、保落实的作用发挥不好，党建工作仍然存在弱化、虚化、淡化、边缘化等问题。相关单位必须引起高度重视，扎扎实实抓好整改，特别是要剖析思想根源，提高政治站位，在今后的工作中真正将党建工作与生产经营同部署、同检查、同考核，确保管党治党责任传递和落实到位。要深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，严格落实党风廉政建设“两个责任”，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。各级党组织要加强对全面从严治党的领导，坚决扛起主责、抓好主业、当好主角。各级纪检监察组织要聚焦监督执纪问责，认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，深化运用监督执纪“四种”形态，坚持挺纪在前，关口前移，抓早抓小。要认真总结上一轮巡察工作经验，聚焦党的政治建设，深化专项巡察，强化“机动式”巡察，加大“回头看”力度，推动巡察发现问题的整改，更好地发挥巡察工作的“利剑”和震慑作用。三是要落实在融入中心推动企业发展上。各级党组织要充分认识到，建设世界一流企业是党中央对国有企业改革发展提出的根本要求。当前我们深入推进质量、效益、效率、动力“四大变革”，既是企业自身加快发展的迫切需要，更是落实中央决策部署的具体体现。在深化改革的过程中，各个单位一定要从讲政治的高度，坚定不移贯彻落实集团公司工作部署，确保企业政令畅通、令行禁止。各级党组织要坚决克服党建工作与生产经营“两张皮”，主动融入企业深化改革的历史进程，充分发挥政治优势，把广大干部职工的思想和力量统一到集团公司建设一流企业的战略部署上来。
2、充分发挥组织优势，彰显党组织和党员的先锋作用。一是要严格落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则，特别是以“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”为主要内容的“四个服从”，是党员领导干部在组织生活中必须遵守的基本规矩，也是我们企业党组织各项活动和经营管理各项工作的基本规矩。各级党员领导干部要切实增强组织意识，始终牢记党内监督没有禁区、没有例外，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员，自觉做到讲纪律、讲规矩，把自身的工作置于组织和群众的监督之下。要把落实民主集中制贯穿于领导班子建设始终，严格贯彻落实“三重一大”集体决策制度，不断提高依法决策、民主决策、科学决策水平，在各级领导班子中营造既有民主、又有集中,既有统一意志、又有个人心情舒畅的良好局面。二是要加强基层党组织建设。要深入学习宣传和贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，牢固树立一切工作到基层的鲜明导向，进一步加大对党建基础薄弱的基层项目、新组建单位、境外机构的督导帮扶力度，构建形成大抓基层、大抓支部的工作态势；要突出问题导向和目标导向，围绕健全组织设置、落实基本任务、完善工作机制、严肃组织生活、加强支委会建设等方面，进一步加强对党支部建设的工作考核，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要持续加强项目党建标准化建设，积极创建全面从严治党示范工程，提高项目党建工作水平；特别是突出抓好川藏铁路项目党建工作和主题活动的策划，以特色鲜明、扎实有力的党建工作为川藏铁路建设提供组织保证，树立中央企业高扬党旗建川藏的良好形象。三是加强党员队伍建设。要坚持严把发展党员入口关，把政治标准放在首位，对入党积极分子、发展对象和预备党员进行严格教育、严格管理、严格考察；要增强党员教育管理的针对性和有效性，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干输送到重要岗位，使企业关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，充分发挥党员的先锋模范作用。四是要充分发挥群团组织桥梁纽带作用。各级工会组织要全面推进民主管理、落实集体合同、开展劳动保护监督，保障职工的合法权益；要广泛开展重点工程劳动竞赛，持续加强劳模选树，推进班组长安全责任制建设，引领广大职工在生产经营主战场建功立业；要持续推进“员工健康关爱”“幸福家园创建”以及形式多样的文体活动，做好女职工工作，全面助力“和谐幸福一局”建设。各级共青团组织要发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，以青年喜闻乐见的形式，加强青年思想教育，引导青年坚定理想信念、锤炼高尚品格；要找准团组织服务企业、服务青年的切入点和结合点，持续开展品牌活动，唱响奋进新时代的青春之歌。
3、充分发挥作风优势，永葆一局人艰苦奋斗的铁军本色。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央狠抓中央八项规定精神落实、驰而不息纠治“四风”，推动党风政风和社会风气焕然一新，赢得了人民群众的衷心拥护和支持。当前，我们要重点抓好以下几个方面的工作。一是各单位党委要贯彻落实陕西省委关于开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育方案，认真学习习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的重要指示批示和中央办公厅《通报》，开好领导班子民主生活会，深入查找在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实中央决策部署以及工作中的官僚主义、形式主义问题，深入开展批评与自我批评，制定整改措施并坚决抓好落实。二是要驰而不息落实中央八项规定精神。十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记再次发出深化作风建设的动员令。去年年底以来，股份公司纪委严肃查处了多起企业内部公款吃喝等违反八项规定精神的案件，彰显了对“四风”问题一抓到底的决心，为我们再次敲响了警钟。各级党员领导干部要严格执行关于内部公务接待禁止饮酒等规定，各级纪检监察组织要进一步加大监督执纪问责力度，盯住重要节点，发现一起、查处一起，保持正风肃纪的高压态势。三是要推动整治形式主义、官僚主义常态化。各级党委、纪委要推动整治形式主义、官僚主义向扶贫和企业帮扶解困、债务和投融资风险化解、亏损企业和亏损项目治理、党内政治生活、审计和巡视整改、企业基础管理等领域聚焦，要与纪检监察组织强化对业务职能部门履行监督管理职责进行再监督结合起来，严肃查处“不作为”“假作为”“乱作为”“慢作为”等问题，推动干部作风持续好转。
4、充分发挥文化优势，为企业发展提供强大精神动力。党的十九大报告指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。自中铁一局诞生以来，一局人就是中华民族传统文化的忠实传承者，也是社会主义先进文化的积极开创者、坚定实践者。在60多年筑路南北、为国兴业的实践历程中，中铁一局不断发展和丰富自己的文化，构建了以“追求卓越是我们的人生品格”的企业核心价值观，“诚信创新、永争一流”的企业精神，“敬岗乐业、尽职尽责”的行为规范，“精细高效、唯实唯美”的企业作风等为主要内容的文化价值体系，炼就了一局人胸怀祖国、心系人民、向上向善、勤劳勇敢、自强不息、坚韧不拔、百折不挠、低调朴实等鲜明的性格气质，成为一局人最宝贵的精神财富。新时代新征程，只有进一步发挥文化优势、坚定文化自信、推进文化创新，一局事业的发展才能够获得最深沉、最持久的力量。当前，要重点从以下几个方面入手。一是要丰富和发展一局文化内涵。我们发展企业文化，必须不忘本来、坚守传承，把艰苦奋斗、逢山开路、遇水架桥的铁军精神发扬光大。2020年，中铁一局将迎来建局70周年，我们要提前策划纪念活动，推出一系列文化产品，重温企业艰苦奋斗的创业史、改革创新的发展史,从企业波澜壮阔的历史进程中挖掘精神财富，从先辈的光辉奋斗足迹中汲取营养，使全体一局人进一步增强自信心自豪感，凝聚起继往开来的强大力量。与此同时，我们也要与时俱进，不断发展和丰富一局文化内涵，使其更具时代特征、更有行业特色，更具有感召力、凝聚力和影响力。比如：在“一带一路”深入推进，企业“走出去”步伐不断加快的时代背景下，我们必须大力弘扬海纳百川、兼收并蓄、开放共享、合作共赢的包容文化；在大力弘扬工匠精神的今天，我们必须积极建设心无旁骛、精雕细琢、精益求精、追求极致的工匠文化；在质量安全问题备受各界关注，企业基础管理亟待加强的要求下，我们必须大力倡导不图虚名、讲究实效、脚踏实地、真抓实干的务实文化；在全面从严治党的形势下，我们必须大力弘扬不忘初心、牢记使命、加强党建、维护核心的央企文化，等等。我在这里只是做一个初步的提示，各级宣传文化部门要发扬优良传统，勤于学习、善于思考，在新时代推进企业文化创新中展现应有的作为和担当。近年来，一些子分公司立足实际，致力于建设和发展具有自身特色的企业文化。如：市政环保公司的“水”文化，厦门公司的“榕树精神”，新运公司的“新运文化”、四公司“实干笃行、创新致远”的企业精神等，极大地丰富了一局文化的内涵。这也充分说明，企业物质文明发展到一定程度后，以文化引领精神、激发力量已经成为大家的共识。创新和发展企业文化，也要认识到，文化和精神是特定群体在生存发展实践中形成的基本习性、信念、原则的积淀和总结，必须体现历史底蕴与未来取向的一致性，体现中铁一局的核心价值体系，体现一局人的理想追求与气质。同时，文化建设应注重从表层的形象文化建设，向更高层次的制度文化、精神文化建设发展。二是要强化英雄模范人物的引领。习近平总书记指出，一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。同样，我们企业的发展，也需要一批走在前列的英雄团队和英模人物引领。我们要继续发扬重视英模人物选树的优良传统，进一步加强对窦铁成、白芝勇等重大典型的宣传，同时积极挖掘和培育新的全国重大典型，展现一局人的时代先锋形象。要不断提高宣传层次，继续大力宣传一局英雄团队在大柱山隧道、川藏铁路等异常艰苦环境中的血性与坚守，在急难险重任务面前的责任与担当，为企业新时代攻坚克难提供强大的精神力量。三是要提高文化作品质量。要进一步加强对报刊、网站、新媒体平台运营的管理，加强内容审核，特别是要严把政治关、保密关。要加强宣传文化工作队伍建设，不断提高文字、影视等各类文化作品的质量，加快推陈出新速度，多出有筋骨、有高度、有深度、有温度的精品力作，展现一局人的文化底蕴、文化品位和文化追求。
发挥政治优势、组织优势、作风优势、文化优势，既要靠各级党组织强化引领，更要靠党员领导干部在一言一行、点点滴滴中躬身实践。因此，我们必须抓住关键少数，把建设忠诚干净担当的高素质干部队伍贯穿始终。要坚持选人用人标准。用人是一面旗帜，用好一个人，激励一大片；用错一个人，打击一大片。我们必须认真落实习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求,突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。要优化干部选拔机制。要通过总结多年来企业干部选拔工作的经验，不断完善后备干部管理办法，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，坚持全方位、多角度、立体式考察干部，真正使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要始终坚持严格管理干部。持续开展干部履职巡察，强化绩效考核结果运用，严肃“降薪、诫勉、免职、降职”等处理方式，畅通干部退出渠道，让那不思进取、做样子、混日子、守摊子的干部没有市场。要激励干部担当作为，全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要关心年轻干部健康成长。着眼企业近期需求和战略需要，培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部，对有潜力的优秀年轻干部，要让他们经受重要岗位的磨炼，把重担压到他们身上；对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用，确保企业优秀年轻干部数量充足、质量优良。在这个方面，也希望广大年轻干部能够提高认识，要懂得“刀在石上磨，人在事上练”“路不险无以知马之良，任不重无以知人之德”的道理。人才和干部的成长有其必然规律，没有捷径可走，年轻干部只有经风雨、见世面，才能壮筋骨、长才干；只有经过艰苦环境、重要岗位的洗礼和摔打，才能够实现脱茧蜕变、换羽重生。我们的优秀年轻干部一定要志存高远、脚踏实地、勤于学习，要敢于走出“舒适区”，主动去迎接挑战、经受锻炼，成长为能够担当重任的时代新人。这里还要强调的是，我们各级党委干部部门，作为管干部的干部，一言一行备受广大干部职工关注，直接影响着党组织的形象和公信力，一定要看重责任，珍惜组织和广大干部职工的信任；一定要练就“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼，懂得“劝君参透短长理，自有人才涌似云”的用人之道，深怀“众里寻他千百度”的爱才之心，秉持“铁肩担道义”的忠诚公道，在培养和造就高素质干部队伍中做出更大的贡献。
（根据录音整理，未经本人审阅）
