习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出:“国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。在基层项目党建工作中,中铁一局五公司杭州地铁7号线靖江站项目党支部对如何服务生产经营不偏离,发挥国有企业的独特优势进行了探索和思考。
笔者认为,基层项目党组织围绕中心工作、服务大局、保障落实,不偏离项目生产经营,就是要在完成党建“规定动作”的基础上,创新党建工作方式方法,以党建联建为平台推进中心工作稳步前进。
一、理清责任关系,解决好“与谁共建”
开展党建联建,是实现基层党组织优势互补的有效渠道。首先要准确把握联建的目标定位,理清责任关系,做足联合党组织“1+N”的文章,从而不断提升基层党组织的战斗力,形成互帮互助、资源共享、共同发展的党建新格局。
(一)辖区政府党组织。项目辖区市、县(区)、镇(街道办事处)、村(社区)等党组织。
(二)相关职能单位党组织。项目辖区交警大队、交通行政审批部门、执勤中队、路政、运管、城管执法、派出所交治联合部门等党组织。
(三)辖区管线产权单位党组织。管辖项目的供电局、供电所、电力承装、自来水公司、水务所、燃气、弱电等党组织。
(四)项目监督单位党组织。项目所在地市、区级安全质量环保监察监督部门、劳动监察部门、市场监察等党组织。
(五)项目五方主体单位党组织。项目建设、勘探、设计、监理、三方监测单位等党组织。
(六)有经济关系单位党组织。项目部的劳务分包、专业分包、材料供应、机械租赁单位等党组织。
(七)项目周边其他单位党组织。辖区内解放军部队、消防救援机构、医院、机场、工厂、学校等党组织。
二、创新工作模式,解决好“怎么共建”
基层项目党组织要想发挥好党建共动的作用,就要不断加强自身建设,打牢共建组织基础,不断创新党建工作模式,通过党建共建单位组建临时党组织、签订党建联建协议等,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,协同推进各项工作,实现横向、纵向联动。
(一)成立临时联合党组织。为推动项目中心工作,由建设单位或施工单位上级党组织牵头,将项目生产经营相关的上述七类单位中行业接近、联系紧密的党组织,联系起来成立联合临时党组织,明确临时党组织书记和委员,根据工作特点成立党小组,明确职责分工,充分发挥战斗堡垒作用,更加高效地解决项目施工中遇到的问题。
(二)达成点对点结对子协议。辖区政府或者职能监督部门的党组织,有些不适宜与其他单位一同成立临时联合党组织,但又与项目中心工作关系密切,采取点对点的党建结对共建方式无疑是最合适的。根据工作实际,共建双方提前商议,确定共建内容,制定共建协议,双方党组织负责人签订生效,按照协议内容和计划开展共建活动,形成“互助促共建、互补促共享、互利促共赢”的良好局面,提高基层项目党建工作的实效性,为推动中心工作提供充分的保障。
(三)召开党组织书记联席会议制度。为确保项目中心工作的快速推进,基层党组织与相关单位可以提前发起会议通知,拟定初步方案,由党组织负责人与相关人员参会,在会上针对性解决问题,并明确责任人、节点等事项,统筹协调资源、人员等。特别是项目前期征地拆迁、管线迁改过程中,通过联席会的方式,切实解决影响项目进度的问题,实现了“及时发现、及时协调、及时解决”,真正促进项目前期各项工作推进。
三、拓宽活动载体,解决好“共建什么”
在党建共建活动中,要结合不同项目特点,紧密围绕党建共建的主题和目标,牵住推动项目中心工作的“牛鼻子”,不断延伸党建活动空间,促进项目管理与党建工作协调发展。
(一)互动讲党课。结合项目情况,可利用党建共建平台,采取共建单位相互讲党课的形式,采取政治党课与技术党课相互穿插,现场党课与课间微党课相结合,走出去学党课与请进来讲党课等形式,丰富党课内容。笔者所在项目党支部组织党员到社区听党课,邀请当地党组织书记来项目讲党课,请供电所党支部书记来项目讲技术党课等。
(二)互动主题党日活动。为党员经常性受到思想政治教育,创新主题党日活动内容,采取与共建单位原原本本学文件、学讲话和走出去实地践学结合。笔者所在项目党组织同共建单位一起观看《周恩来回延安》革命教育电影,召开党建交流座谈会,“工地开放日”共建主题活动等。
(三)共做思想政治工作。针对项目施工进程,开展党建共建座谈会和走访等形式,就征地拆迁、安全环境、道路交通、电力保障等与相关单位党组织进行沟通交流,加强地方对项目施工的支持和理解。笔者所在党组织通过与社区党政领导处理和回访投诉市民,开展“致项目周边市民朋友一封信”宣传活动,以微信公众平台进行政策宣传等。
(四)联担社会责任。依托党建共建平台,结合基层项目施工生产实际需要,本着互惠互利的原则,扶持当地产业发展,加强境保护,维护治安稳定。笔者项目长期组织党员、团员志愿者帮扶困难搬迁户照顾高龄老年夫妇,为街道除雪和创卫大扫除等。
(五)互带群团工作。坚持党建带工建、党建带团建,通过党建共建平台开展良性互动、同频共振的群团工作,激发青年员工活力。当地工会到项目施工现场开展“夏送清凉”慰问活动、篮球友谊赛等,项目对一线执勤民警进行慰问,开展“学雷锋”交通劝导活动等。
四、平台联动发展,实现三大效益
(一)管理效益。通过与当地质安监总站,交警,防水施工企业共建,提高项目深基坑安全管理水平,推进交改施工,提高了项目防水施工质量管理等水平。
(二)社会效益。基层项目党建联建共建提供了平台,带动当地经济、人文、社会发展,项目标准化文明施工助力当地“五水共治”,助力街道、社区启动“蓝天计划”、开展服务高考志愿者服务活动等深受当地群众赞扬。
(三)经济效益。通过党建共建活动,与项目征地拆迁、管线迁改、交通导改等单位党组织沟通和协调,简化手续办理流程,科学优化方案,缩短解决问题时间,节约项目成本。达到以优化方案、节约成本、缩短工期收获经济效益。
基层项目党建共建为平台服务和推动中心工作是新时期基层项目党建工作的一项积极而有益探索,是发挥基层党组织战斗堡垒作用的集中体现,将党的政治优势与中心工作有效融合,通过有效整合共建单位的优势资源,加强党组织的横向交流与跨界合作,形成双赢的良好态势,精准推动基层项目中心工作快速推进。(作者单位五公司)