公司第三次党代会以来,公司纪委在中国中铁纪委和公司党委的正确领导下,围绕中心,服务大局,忠诚履行监督执纪问责职责,协助党委推进全面从严治党不断向纵深发展,为公司改革发展提供了坚强的纪律保证。公司纪委被中国中铁纪委授予十八大以来“先进纪检监察组织”荣誉称号。
一、坚持思想引路,纪检工作职能定位更加清晰
公司纪委坚持以《党章》为根本遵循,聚焦监督执纪问责主业,找准新时代纪检工作的职能定位,深入贯彻落实《党章》赋予的“三项主要任务”和“六项经常性工作”。公司各级纪委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记对全面从严治党和纪检工作的重要论述,更加准确地把握全面从严治党的新要求、新部署,把管党治 党的螺丝拧得更紧,坚决维护党纪党规的严肃性。认真组织开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实将主题教育和纪检工作紧密结合,精准检视问题,精准制定措施,进一步把握根本,突出主业,准确定位,坚定了纪检干部的理想信念,强化了履职尽责意识,为推动纪检工作高质量发展提供了思想保证。
二、坚持监督首责,推动政治监督进一步落实落细
公司纪委把落实“两个维护”作为重要政治任务纳入巡察监督和日常监督的重点,督促各级党员干部严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严肃党内政治生活,监督党员干部就接受党政纪处分、组织处理情况和谈话函询情况在民主生活会上进行检查和说明。两级纪检组织负责人定期与同级班子成员沟通谈话,对存在的突出问题和苗头性问题作出提醒,监督督促整改落实。督促党委会前置研究企业生产经营重点工作,督促推动企业领导班子严格落实“三重一大”决策制度。强化对选人用人的监督,着力把好选人用人的政治关、品行关、作风关和廉洁关,认真做好廉洁意见回复。开展岗前廉政谈话,为新任职领导人员及时打好“预防针”。动态维护领导人员党风廉政“活页夹”,切实加强日常监督。
三、坚持全面从严,推动“两个责任”逐级压实压紧
公司纪委协助党委制订了《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》、《党委落实党风廉政建设主体责任具体分工方案》,制定了《纪委落实党风廉政建设监督责任工作导引》,进一步明确了党委主体责任和纪委监督责任。协助公司党委制定印发《中铁一局党风廉政建设责任制》,与所属单位党委、纪委签订党风廉政建设责任书,并要求各单位党委、纪委与所属项目签订,层层传导压力。要求各单位党委书记围绕党风廉政建设主体责任落实提交述责述廉报告,督导主体责任执行落地。制定印发《所属单位纪委书记履职履责考核办法》,对所属单位纪委书记履职履责情况进行考核通报,切实督促纪委书记更好履职。严格落实“纪委定期谈话制度”,聚焦落实“两个责任”、执行六大纪律、贯彻“三重一大”决策制度以及选人用人等方面,不断压实压紧管党治党责任。坚持精准问责,及时追究相关领导的党风廉政建设责任,倒逼责任落实。
四、坚持寸步不让,持之以恒纠治“四风”顽疾
公司纪委协助党委出台了《关于进一步加强作风建设的实施意见》和《贯彻落实中央八项规定精神情况督促检查工作实施办法》,重点抓好违规领取年薪外收入、违规乘坐交通工具、违规配置使用公务用车、违规公款购买消费高档白酒以及扶贫资金使用、扶贫领域作风与腐败问题等专项治理。每逢重大节日、重要节点,在全公司范围内组织开展纠治“四风”明察暗访和突击检查,坚决防止享乐主义、奢靡之风回潮复燃。着眼长效机制,建立财务报销“负面清单”制度。深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,监督督促各单位围绕“八种表现”“五个领域”“四种行为”开展集中治理,并将形式主义、官僚主义整治情况纳入公司党委巡察重要内容,推动形式主义、官僚主义集中整治转入常态化。
五、坚持标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
强化执纪审查力度,紧盯关键少数,紧盯人、财、物等关键岗位,紧盯亏损项目和职工身边的腐败问题,综合运用监督执纪“四种形态”,坚决查处了一批违规违纪和腐败案件,开展纪律处分决定执行情况专项检查,合力保障纪律处分有效执行,不断巩固深化“不敢腐”的态势。研究制定《中铁一局构建“不能腐”体制机制实施方案》,深入开展工程项目廉洁风险防控工作,编制项目廉洁风险防控指导意见,确保廉洁风险可控能控;开展境外资产监管调研,梳理境外廉洁风险和突出问题,强化境外廉洁风险防控,持续扎紧“不能腐”的笼子。把汲取奥凯问题电缆案件教训和王晓林案件教训相结合,先后开展了陕西、华南、华东、云南片区警示教育,在各类综合性培训和关键岗位人员培训中增加廉洁从业课程,推动纪律教育迈向常态化;加强廉洁文化建设,持续弘扬中铁一局“公信勤廉”的廉洁理念和“风清气正、人和企盛”的廉洁愿景,让廉洁文化进一步入脑入心,切实增强“不想腐”的自觉。
六、坚持问题导向,实现政治巡察全覆盖目标
公司党委成立巡察工作领导小组,制定巡察工作办法及有关配套制度。2016年8月以来,分7批对20家单位开展了常规巡察,对机关本部部门和海外事业部开展了专项巡察,对5家单位开展了巡察“回头看”,实现了巡察全覆盖目标。指导8家三级公司结合实际,试点开展对所属项目(机构)巡察,并在此基础上,出台指导意见,推动各三级单位党委稳步开展内部巡察,初步建立起巡察上下联动格局。着力做好“后半篇文章”,针对共性问题,督导相关部门开展专项排查整治工作,推动职能部门及被巡察单位加强整章建制,及时修订完善制度办法。结合中国中铁党委新一轮前三批巡视通报的共性问题和典型问题以及公司内部巡察发现的典型问题,在全公司范围内组织开展自查自纠,推动巡察整改实现常态化、长效化。
七、坚持固本强基,纪检队伍建设再上台阶
公司各级纪检监察组织不断加强自身建设,履职能力进一步提升,主业更加聚焦,保障作用有效发挥。落实“三个为主”,交流、提拔三级企业纪委书记19名,考察批复纪委副书记19名,建立纪委副书记退出机制。清理纪委书记兼职,促进“三转”的落实。督导各单位党委健全纪检组织机构、配强配齐纪检人员,全公司纪检干部由2015年71人增加到目前86人。着眼能力素质提升,分年度开展全系统培训。于2016年、2019年分别牵头组织承办了中国中铁西北片区纪检干部培训班。积极参与外部培训,选派专职纪检监察人员参加了中国纪检监察学院、国资委等组织的业务培训。抽调相关人员参与党委巡察,“以案代训”开展纪律审查,参与中国中铁纪委以及地方纪委监委办案。坚持打铁必须自身硬,教育引导纪检干部自觉做到忠诚干净担当。
新时代要有新精神,新发展要有新作为。站在新的历史起点上,公司全体纪检干部将以纪检监察体制改革为契机,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,继续保持良好的精神状态和优良的工作作风,把党风廉政建设和反腐败工作进一步引向深入,为开创企业高质量发展新局面提供坚强的纪律保证。(中铁一局纪委)