各位代表、同志们：
    刚刚过去的2019年，是企业改革发展历史上极不平凡的一年。面对固定资产投资增速放缓、资本市场寒冬、基建市场缺量、施工现场缺钱的严重不利局面，在市场竞争极其惨烈、风险挑战不断加剧的情况下，集团公司广大干部职工坚定贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持高质量发展不偏离、全面从严治党不懈怠，守初心、担使命、找差距、抓落实，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，砥砺奋进、逆势而上、有标必争、有旗必夺，企业生产经营各项指标再创历史新高，成绩来之不易，荣誉永载史册。一年的奋斗实践再次证明，一局有大批忠诚企业、勇于担当的好干部，有千千万万顽强坚守、默默奉献的好职工；一局人内心始终充满着干事创业的激情，坚守着敢打必胜的信念，任何艰难险阻都阻挡不了一局人前进的步伐。
    今年既是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我们深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进企业高质量发展的关键之年。虽然当前世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，增长速度持续放缓，国内经济下行压力加大，企业发展还面临一些不确定因素和风险，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。总体来看，我们仍然处在重要的历史机遇期。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们激情豪迈、信心满怀。
    首先，我国高质量发展的稳步推进为我们营造了有利的宏观环境。其次，城市化的发展和城市群建设为我们提供了广阔空间。第三，行业政策的不断完善，为企业高质量发展创造了更好的条件。分析上述形势，建筑行业正迎来百年未有之大变局。
    所谓没有停滞的行业，只有平庸的企业。市场的竞争，本质上是企业与时代的赛跑、与自己的竞争。面对时代的机遇和挑战，我们必须克服小富即安心理，正视自身与行业先进企业之间的差距，不为困难找借口、只为成功找理由。既要把握政策、洞察趋势、关注同行、紧跟时代，主动推进体制机制变革、商业模式创新、技术装备升级，以自我革新应对市场的不确定性；又要持之以恒夯基垒台、强身健体，以基础管理的长期主义增强企业竞争优势。新的一年，集团公司上下必须主动融入决战决胜全面建成小康社会的时代洪流，紧扣建设“现代、品质、活力、阳光、幸福”一局的目标，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，坚决打好推进高质量发展的“五场战役”，在推进“三个转变”、追寻“百年一局”梦想新征程上创造出无愧于历史的新业绩。
    一、打好改革创新主动战，为高质量发展注入强劲动力
    一是要紧跟国资国企改革政策，主动推进体制机制改革创新。去年以来，国资国企改革相关政策开始密集落地，授权放权、“双百”示范等成为年度热词。特别是党的十九届四中全会对深化国有企业改革提出明确要求，国务院国企改革领导小组会议提出将抓紧研究制定国企改革三年行动方案，在推进混合所有制改革、加强国资国企监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，进一步细化量化任务指标。去年11月份以来，国务院国资委密集发布文件，进一步明确了央企混改和央企上市公司股权激励基本操作流程和操作要点。未来三年，央企混改、股权激励等改革举措无疑将进入加速落地见效期。当前，我们必须紧跟中央和国家政策导向，一方面要通过中心组学习等形式，加强对两级领导班子和中层干部进行相关培训，为即将开始的国企改革三年行动做好前瞻思考和充分准备。另一方面，也要善于运用政策，大胆探索、先试先行，以改革创新破除企业体制机制障碍。
    二是要以信息化建设为主线，主动推进企业管理和技术创新。当前，以云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等为主要内容的信息化技术迅猛发展，信息化与企业组织管理和生产技术正在深度融合。以国铁集团为代表的业主，以浪潮和广联达为代表的软件公司，以四局、中建、中交为代表的施工企业，以中铁装备等为代表的装备制造企业，都在数字化信息化智能化方面积极探索、竞相发力。相比之下，我们企业客观上还存在着思想不重视、责任不明确、体系不健全、整体推进缓慢等问题，必须加速跟进、迎头赶上，绝不能错过信息化的高速列车。特别是必须改变封闭僵化的思想观念，突破盲目自大的思维惯性，避免在信息化道路上陷入看不见、看不起、看不懂、来不及的尴尬局面。首先要加强领导。其次要扬长克短。第三要重点突破。三是要紧盯市场新动向新机遇，主动推进经营工作改革创新。去年以来，我们认真落实股份公司部署，纵深推进区域经营体制机制改革，加强了地区指挥部的工作力量。必须进一步加快配套改革，理清集团公司营销主管部门、地区指挥部、省级营销机构的职能定位，完善工作制度和管理机制，防止系统建设不到位而导致的职责盲区、工作断档和衔接配合不畅等问题。在此基础上，还要着力推进四个方面改革创新。第一是视野要宽，着力从传统优势领域向建筑全产业链、全领域市场进军。第二是反应要快，着力从被动跟进向前瞻布局、引领市场转变。第三是思路要活，着力推进由“工”向“商”转变，促进企业与市场深度融合发展。第四是待人要诚，着力从关系营销向文化营销升级。当前，我们要坚决摒弃粗放式、急功近利的短期行为，把握客户核心需求，从业主的角度考虑问题，树立“做好自己，成就客户”的理念，千方百计为业主提供更优的服务、创造更大的价值、带去更好的体验。
    二、打好优化治理攻坚战，为高质量发展提供制度保障
    一是要围绕优化企业治理体系建制度、抓执行，持续提升企业战略管控能力。我们要坚持“两个一以贯之”，进一步健全党组织发挥领导作用的制度体系和工作机制，推进党委发挥领导作用的决策事项清单化；要不断健全董事会制度体系和工作机制，把董事会下设的战略、审计、薪酬与考核三个专门委员会组建起来，把作用切实发挥起来，增强董事会“定战略、决大事、控风险”的整体功能；要高度重视委派到控股、参股、PPP项目公司等股东代表和“董监高”人员管理，规范权力运行机制，建立健全人员选派、请示报告、定期述职和考核奖惩等制度。要统筹各类监督力量，以党内监督为主导，推进纪律监督、巡察监督、审计监督、财务监督和监事会监督等各类监督力量统筹衔接，相互协调。今年是“十三五”规划收官之年和制订“十四五”规划的关键之年，我们尤其要把战略管控作为加强企业治理的重要抓手。集团公司各业务系统要认真检查子战略和职能战略的完成情况，真正实现从量的提升到质的转变。要在深入总结的基础上，科学谋划好“十四五”规划，这里再强调两个方面。第一，谋“势”大于谋事。第一个“势”，是指宏观环境的趋势和形势。第二个“事”，是讲具体事务。当前，市场新业态、商业新模式、新技术革命等对企业带来严峻挑战，企业的战略节奏必须与市场发展节奏相契合，要确保企业在遭遇市场寒冬时能够生存下去，风起于青萍之末时能够捕捉机会，在时代潮流到来时能够抢占先机，客户和市场需求变化时能够及时调整策略，这是保持企业竞争优势的根本路径。第二，思考大于文本。“十四五”规划最终要形成文本，但比文本更重要的是，要让制订战略的过程，成为集团公司上下集思广益、理清思路、明确方向、解决问题的过程，做到简单的问题即刻解决、复杂的问题系统解决、系统的问题立体解决。比如：股份公司工作会上明确提出，综合工程局要向上下游延伸业务链条，加快专业化与规模化发展，努力具备投建营一体化能力，这是我们谋划战略的基本定位。另一方面，关于多元化、专业化、区域化、国际化等问题迫切需要重新认识和思考。多元化，当前我们既要保持铁路、公路等传统市场地位，又要巩固市政、房建市场的蓬勃发展态势，还要大力开发水利水电、生态环保等新兴战略市场，这就有一个产品定位、结构优化和资源配置的问题。我们必须把投入产出效率作为决定内部资源配置的关键因素，树立以价值创造为导向的资源配置理念，将更多的资金、人才、科技资源，向国家积极推动、关系企业战略发展的重点领域区域集中，向市场潜力大、整体回报高的优势产业、新兴业态、优质企业集中，把有限的资源用在刀刃上。专业化，是指子分公司有限的资源条件下，必须培育自己的核心专业，突出高质量发展。区域化，则是一种高效组织生产经营的管理方式。这些问题，多年前就开始探索，但随着市场的变化和形势的发展，我们对多元化、专业化、区域化仍然存在着定义不清晰、理解不到位的问题，导致自我设限、自缚手脚或者打乱仗的情况时有发生。而随着企业压减重组的推进，几家区域公司现在都涉及了铁路业务，其管控半径小、资源配置灵活的优势已不明显。区域公司和综合公司发展同质化、专业优势不突出、内部协同不到位、区域布局不科学等问题也逐步显现。为此，子分公司的发展定位、专业建设和区域布局的动态调整，必须作为战略管控的重点。国际化方面，近年来我们进行了艰辛探索，积累了宝贵经验，必须坚定信心，绝不能动摇战略方向。股份公司强调要把加快推进海外体制机制改革作为今年企业改革的头号工程，提出力争“十四五”末年度境外新签达到400亿美元以上、营收达到200亿美元以上的宏伟目标。我们必须增强主动作为意识，在股份公司“双优”战略和“一体两翼N驱”的组织阵型中找准定位、抢抓机遇，进一步优化海外经营体制机制，推动国际化经营实现新突破。
    二是要围绕加强公司本部建设建制度、抓执行，持续提升本部服务质量和效率。去年以来，国资委深入推进中央企业“总部机关化”问题专项整改，着力解决总部错位越位、机构设置不科学、人员配置不合理，管理链条长、横向协同差、办事效率低等问题。国资委指出的这些问题，在我们企业也不同程度存在。我们要以提升公司本部服务质量和效率，创建“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”本部为目标，狠抓本部的思想建设、作风建设、组织建设、队伍建设、纪律建设、业务建设，深入开展专项整治行动。要聚焦治散、治懒、治庸、治慢、治乱，通过推进部门机构和职能融合，创新本部绩效考核体系，探索岗位竞聘制度，畅通不合格人员退出渠道等，做到压力与动力齐驱。要全面推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，转变行政化管理方式，推行“准、快、实、新、好”五字工作标准，即：对标看齐方向准、立说立行动作快、措施管用作风实、与时俱进方法新、落实目标成效好，切实强化本部服务支撑功能。在服务基层方面，还要特别强调的是，要进一步加强部门出差管理，除安全质量检查、帮助现场解决问题以及其它突发情况需要外，部门对各单位的年度例行检查、调研等工作必须联合开展，不得各行其是。要进一步推进为基层“松绑”减负工作，去年各部门都制定了减负措施，这就是本部各部门的公开承诺，要做到言出必行，切实革除会议多、文件多、重复报送资料多等行为之弊。要通过减负，减出效率、减出顺畅、减出务求实效的工作风气。
    三是要围绕加强子分公司建设建制度、抓执行，持续提升子分公司创誉创效能力。中铁一局做强做优做大，归根结底是要求子分公司做强做优做大。集团公司第四次党代会将“子分公司综合实力实现新提升”作为一项重要目标，提出力争到2024年底，要有4-5家子分公司进入“双百亿”企业行列、年度净利润超过2亿元，着力打造“双200亿”的龙头企业，这与股份公司三级工程公司建设工作会议精神是高度一致的。当前，集团公司上下要协调联动、形成合力，切实推进“五给”和“六个全面加强”，最终实现“五有”目标。这里要强调的是，集团公司现行制度办法中，一切与“五给”要求不相适应的都要坚决纠正。比如，集团公司对子分公司在上缴利润之外的其它收费项目，必须重新进行论证，不合理项目要坚决予以清理，杜绝与子分公司争利的现象。这项工作请财务部牵头抓好落实。各子分公司也一定要看重自身肩负的职责，依靠而不依赖，自立自强，艰苦奋斗，力争上游。
    四是要围绕优化奖惩考核建制度、抓执行，持续提升集团管控能力。赏与罚，治之要。企业要切实激发各级组织的创造活力，也必须用好奖惩考核这个“指挥棒”。去年国务院国资委对央企绩效考核指标进行了调整，突出了对“两利三率”的考核，着力统筹推进量的合理增长和质的稳步提升。股份公司出台的《中国中铁二级单位全面预算（目标）管理和业绩考核办法》，将原有的预算办法和考核办法合二为一，预算考核指标体系改为“发展规模、发展质量、运行效率”三类，以新签合同额、营业收入、利润、现金流四项核心指标的总量以及相应财务资源投入产出效率来确定综合贡献系数，同时赋予了资产负债率和安全生产否决性指标的地位。这些考核导向，就是我们企业要努力的目标和方向。与此同时，集团公司对子分公司的业绩考核办法也要在加强净利润、资产负债率、“两金”等指标考核的基础上，突出加强营业收入利润率、人均营收和净利润、人工成本利润率等指标考核，让大家清晰地看到集团公司追求什么、提倡什么，限制什么、遏制什么，“要”什么、“不要”什么以及如何“要”、如何“不要”，突出高质量发展的导向。近年来，四公司、广州公司对机关部门和项目部的考核办法，体现了与综合贡献度、劳动生产率等指标挂钩，强化过程考核的及时性等特点，其导向鲜明、成效明显，值得各单位学习借鉴。
    五是要围绕优化项目管理体系建制度、抓执行，持续提升项目管理科学化水平。近年来，通过自上而下推进项目精细化管理，并严格落实子分公司项目管理的主体责任，我们的项目整体管理水平得到明显提升。但与此同时，一些单位依然存在着项目创新创效活力不足等问题，其根本在于教条地理解了“法人管项目”的理念。必须认识到，真正有效的管理是服务、释放、激活和调动。项目经营要取得良好的效益，“法人管项目”与“项目法管理”都不能片面理解或走向极端，任何一种模式都不可能脱离另一种模式单独存在。只有二者互为补充、相互融合，后台管住该管的重大事项和风险，把生产指挥和现场管理决策权交给项目经理和一线管理团队，才能走出“一管就死、一放就乱”的怪圈，真正激发项目创效创誉的活力。这也是下一步我们优化项目管理制度的基本思路。近年来五公司通过明晰后台管控与前台管理的边界，实行“项目管理授权委托书”制度，收到了很好的效果，其经验做法值得学习推广。优化项目管理体系的另一个重要问题，是要始终把外协队伍管理作为项目安全、质量、工期、成本、信誉以及稳定的源头和命脉，切实将其纳入企业治理体系，持续推进分包方管理的规范化、信息化、公开化、透明化，持续提升科学管控和有效服务水平。
    六是要围绕加强“四类项目”管理建制度、抓执行，持续提升企业风险防控能力。对企业而言，首要的是防范资金风险。去年以来，很多单位出现资金空前紧张的局面。这既与国家降杠杆、减负债的形势下传统项目垫资施工、业主延期支付的外部环境相关，也与企业投资项目增加、施工板块盈利能力不强、“两金”余额居高不下等自身管理原因密不可分。因此，我们防范资金风险，必须从三个方面入手。第一，要多找钱。通过提高全要素生产率、降低成本、压控“两金”、拓宽融资渠道、降低融资成本和综合税负水平等，实现更多资本积累。第二，要用好钱。综合考虑投资项目资本收益率、规模贡献度、资产变现率等因素，提高可研与决策质量，确保项目优中选优；落实好“两平衡两调节”原则，发挥好内部“资金池”作用，加快资金调配周转，把零散沉睡资金盘活用好。同时要眼光放远，在推动效益规模增长的同时，着力形成一批可长期持有经营的优质资产。第三，也是最重要的方面，必须坚持眼睛向内，挖潜提质增效。当前，尤其要高度重视投资、海外、收尾、亏损“四类”项目管理。投资项目方面，我们的前期策划、过程管控、运营管理的专业化水平均有待提升。必须从体制机制着手，强化集团公司层面对投融资业务的管控和服务支持力度。要进一步明确投融资业务的行业、区域、条件和标准，突出企业整体战略导向，避免投融资业务的盲目性；要强化投资项目的方案评审机制、投资估算评审机制，同时加强与设计对接，确保投资合理可控；要加快提升源头策划能力，力争在项目酝酿、规划研究阶段完成商业模式植入；要围绕“融”与“退”环节开展创新研究，广泛借鉴，取长补短，着力解决好权益资本引入难、资本退出难等困扰发展的难题，拓宽投融资经营上升通道；要摸清底数、理清思路，深入细致地做好项目统计梳理，搞清楚过了锁定期能退能转及确需长期运营的项目各有多少，对确需运营的项目，逐一拿出自主运营或委外运营的具体思路，提升运营管理专业化水平和项目全周期管理能力，坚决防止为短期利益竭泽而渔和“重投资、轻管理”等问题。对于收尾项目，必须坚持“现金为王、落袋为安”的工作理念，健全清概、调差、索赔等二次经营工作常态化机制，加大清收确权、清欠回款工作力度，确保项目收益颗粒归仓。对于海外项目，要切实将安全、质量及成本管理纳入集团公司监管体系，加大审计工作力度，防止海外项目成本管理的盲区。对于亏损项目，必须紧盯不放，健全“有亏必查、有责必追”的体制机制，形成“亏损项目无处逃遁、监管法眼无处不在”的局面。今年的审计工作，也要进一步突出重点，加强对上述四类项目的审计工作力度，及时“揭盖子”“打板子”，守住企业不发生重大风险的底线。
    三、打好品牌信誉保卫战，强化高质量发展的硬核力量
    一是要以经典工程擦亮品牌。作为“十三五”规划的重大政治工程，今年川藏铁路的开工建设必将举世瞩目。勇挑川藏铁路建设的重担，既是我们义不容辞的责任，更是重塑行业排头兵地位、重振“天下第一局”声威的重大契机。各项工作主动作为与被动接受、谋着干与跟着干、快半拍与慢半拍，差别很大。集团公司去年召开了动员会，领导小组和相关机构做了大量前期工作。在此基础上，思想要再重视、策划要再深入、工作要再推进，必须坚定首战用我、用我必胜的信念，举全局之力、集全局之智，以实现“五大目标”为引领，全力以赴上好干好川藏线。第一是要实现政治效益，让川藏铁路成为中铁一局全面从严治党的“示范线”。第二是要实现人才效益，让川藏铁路成为中铁一局干部人才成长的“练兵场”。第三是要实现经济效益，让川藏铁路成为中铁一局改革创新的“试验田”。第四是要实现文化效益，让川藏铁路成为一局人践行初心使命的“大熔炉”。第五是要实现社会效益，让川藏铁路成为中铁一局品牌信誉的“展览馆”。
    二是要以安全质量捍卫品牌。安全质量始终是悬在建筑施工企业头上的“达摩克里斯之剑”。近年来，我们坚持党政工团齐抓共管，落实安全质量“管”“监”责任，保持安全质量管理的高压态势。在强化制度约束的同时，安全质量管理还必须更加注重发挥人的主观能动性。近年来，我们在加强安全质量管理中也有很多创新举措。比如市政环保公司西朗污水处理厂项目制定了安全积分管理制度，开展“安全积分超市”活动。通过这种方式，使安全生产与日常生活更加紧密结合起来，增强了全员参与安全管理的积极主动性，这些做法值得总结推广。
    三是要以工匠精神传播品牌。近年来，我们也始终提倡大力弘扬工匠精神。可见，无论时代如何发展，无论企业经营业态如何变化，心无旁骛、脚踏实地、精益求精、追求极致的工作态度，始终是谋生存、求发展、立于不败之地的根本保证。我们一定要牢记“干就干最好”的人生信条，树立起重视基层基础、崇尚脚踏实地的评价机制和导向，引导全体干部职工把匠心融入项目策划、基础管理、技术管理、成本管理、信用评价管理等方方面面，用工匠精神塑造我们的企品、产品和人品，把一局品牌发扬光大。
    四、打好人才高地争夺战，为高质量发展提供智力支持
    企以才治，业以才兴。如果没有高素质人才源源不断地引进，企业必将输在人才工作的起跑线上；如果没有人才队伍的持续壮大，企业高质量发展和基业长青必将成为一句空话。集团公司上下必须充分认识到企业人才队伍建设形势的严峻性和紧迫性，把人才工作摆在事关战略和全局的突出位置来抓。
    去年12月5日，股份公司召开了人才建设工作会议，张宗言书记和陈云总裁作了重要讲话，全面总结了近年来中国中铁人才工作情况，特别是就全力推动人才工作上台阶提出了“十个必须”的要求。即：必须坚定不移实施人才强企战略；必须建立分门别类的人才队伍，抓好“六支人才队伍”建设；必须重点突出科技人才培养；必须强化教育培训与学术交流；必须完善发挥专家作用的长效工作机制；必须循序推进人才选聘的市场化进程；必须健全人才薪酬分配激励机制；必须严把进人关，培厚人才土壤；必须营造尊重支持依靠人才的浓厚文化氛围；必须坚持并强化党对企业人才工作的领导，为加强人才队伍建设指明了方向。股份公司党委印发的《关于人才队伍建设的指导意见》，进一步明确了人才工作的指导思想、基本原则、主要目标和基本路径，特别是提出要组织实施中国中铁“5100”人才工程，通过5年左右的时间，引进100名清华大学、北京大学、同济大学等知名高校毕业生，5000名“双一流”高校毕业生；培养100名45岁左右的二级公司领导班子成员，5000名专业齐全、素质优良、能引领公司各专业发展方向的优秀青年人才，员工本科率达到65%，构筑中国中铁“5100”人才高地。股份公司的指导意见既有人才工作的顶层设计，又有推进选、用、育、留工作机制创新的指引。我们必须细化目标、细化措施，以“五种思维”抓好贯彻落实：一是要树立战略思维。二是要树立营销思维。三是要树立系统思维。四是要树立科学思维。五是要树立人文思维。
    还要指出的是，近些年我们提出要推进幸福企业建设，这也是我们人才队伍建设的重要举措和保障。我们必须充分认识到幸福就是生产力，幸福就是核心竞争力，党政工团各级组织都要协调联动、扎实推进幸福企业建设，努力为企业凝聚人心、赢得人才。
    五、打好全面从严治党持久战，为高质量发展提供政治保证
    一是要以严格落实会议决策程序和议事规则为重点，加强党的领导。一个企业最大的风险和成本是决策。我们的“三重一大”集体决策制度，就是要从制度上、源头上防范决策风险。党组织要发挥把方向、管大局、保落实作用，就必须牢牢把住决策关口。国资委去年全面推广应用了“三重一大”决策运行系统，就是要对“三重一大”决策情况实现全过程监督，从根本上杜绝事后补资料、补记录等不规范行为。我们对此要高度重视，进一步规范落实党委会、董事会、总经理办公会议事规则，落实党委“前置程序”相关要求，不断提高企业科学决策、民主决策、依法决策水平。
    二是要以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为重点，加强思想政治建设。经过去年主题教育的洗礼，我们更加清晰地认识到，中铁一局之所以能够英勇顽强走过70年波澜壮阔的征程，归根结底是因为一局人始终不忘在党爱党的初心、牢记管党治党的政治使命，不忘壮大国企的初心、牢记提质增效的光荣使命，不忘回报社会的初心、牢记品质至上的根本使命，不忘共建共享的初心、牢记造福职工的重大使命，不忘永争一流的初心、牢记振兴一局的历史使命。我们必须深入学习贯彻习近平总书记在主题教育总结大会上的讲话精神，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，切实建立长效机制，教育引领全体党员干部强化思想理论武装，推进自我革命，发扬斗争精神，勇于担当作为。要把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，作为巩固主题教育成果的重要内容，面向党员开展多形式、分层次、广覆盖的学习培训，做到真学、真懂、真信、真用。
    三是要以从严教育、从严管理、从严监督为重点，加强干部队伍建设。要始终严格选人用人标准。把是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。讲政治落实在工作行动中，就是要讲规矩、守纪律、听招呼，坚决贯彻落实党中央、国资委党委和股份公司党委的决策部署。要把严管与厚爱结合起来。全公司各级领导干部必须深刻认识到严管就是厚爱，主动接受组织管理和监督。严管干部，必须进一步建立管思想、管工作、管纪律、管作风的制度体系，全面提高干部综合素质。当前要尤其注重推进党员领导干部特别是两级公司领导班子成员由项目思维向战略思维、全局思维转变，由工程思维向创新思维、商业思维转变。干部管理既是一门科学，要敢抓善管、精准施策，体现组织的力度；也是一门艺术，要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度。在问责处理过程中，我们要具体问题具体分析，正确把握失误的性质和影响，坚持“三个区分开来”，切实保护干部干事创业的积极性。要大力选拔培养优秀年轻干部。要坚持把做好年轻干部工作作为企业改革发展事业的长远大计，大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，确保年轻干部始终数量充足、质量优良、充满活力。要积极选派领导人员参加地方党委和政府举办的干部培训班，更好地融入地方经济发展，加强与地方干部的沟通交流。
    四是要以提升党组织凝聚力战斗力为重点，持续加强“三基”建设。去年12月30日，中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对国有企业党组织工作作出全面规范，为新时代加强国有企业党的建设提供了基本遵循。我们要通过集中学习、专题研讨等方式，认真抓好《条例》学习宣传和贯彻落实。要准确把握国有企业基层组织工作的指导思想、基本原则、主要职责，进一步加强党的组织建设、党员队伍建设和政治建设，严格落实党建工作责任制。要始终把项目党建摆在突出位置，着力破解党建工作与生产经营“两张皮”，发挥项目党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。近年来，各单位党组织在助推生产经营方面创造了不少鲜活经验。比如：广州分公司广州地铁11号线项目部通过持续打造“家训育廉、家风助廉”廉洁文化，与广州地铁集团建设事业总部共建“好家风”主题教育基地，得到了社会各界广泛关注和充分肯定。城轨公司开展了与业主的文化对接活动，五公司、新运公司、铁建公司等单位项目党组织与业主单位开展党建联建活动，这些经验都值得认真总结推广。
    五是要以庆祝建局70周年活动为契机，加强宣传文化工作。要精心组织开展庆祝建局70周年系列活动，立足建局70周年“七个一”工程，推出一系列有高度、有深度、有温度的文化产品，提升企业形象、打造文化品牌。要严格落实意识形态工作责任制，抓好企业报刊、公司网站、新媒体平台等主要阵地的管控，坚持以文载道弘扬时代主旋律，把宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，在学思用贯通、知信行统一中凝聚企业发展的奋进合力。（下转3版）     (上接2版）要加大正面宣传和舆论引导力度，强化英模人物引领，认真策划和落实年度典型宣传方案，进一步加强对已有重大典型及先进集体的宣传，积极挖掘和培育新的全国重大典型；要聚焦川藏铁路等重点工程，广泛开展战役性宣传报道，持续扩大企业影响力。要积极推进融媒体建设，完善报纸、网站、影视、新媒体协调联动的工作机制，努力推出更多职工群众喜闻乐见的融媒体产品。要加快建立健全以市场价值理念为准则的市场文化体系，推进由“工”向“商”转变，营造崇商重商兴商的浓厚氛围，以理念变革推动组织成长，以文化创新推动发展加力提速。
    六是要以落实“两个责任”为重点，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。当前，我们必须深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，把“严”的基调长期坚持下去，始终坚持镜头不换、力度不减，严格履行党风廉政建设“两个责任”，深入推进纪检监察体制改革，持续深化“三转”，充分运用“四种形态”，始终保持正风肃纪和惩治腐败的高压态势。要以党的政治建设为统领，统筹推进新一轮党委巡察工作，认真落实“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，坚持严的标准不降、严的尺度不松、严的力度不减，充分发挥从严治党利剑作用。各级党员领导干部要严格贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，模范遵守廉洁从业的规章制度，带头遵守股份公司党委“十五个不准”的要求，树立良好作风形象。
    在全面从严治党的同时，要始终坚持党建带工建、党建带团建，切实加强党对群团工作的领导，支持各级工会、共青团组织紧密围绕推进高质量发展，不断创新工作载体，全面激发工作活力，引领职工群众和广大青年建功立业。要积极履行央企社会责任，统筹推进各项扶贫任务，全力打赢精准扶贫攻坚战。要坚决杜绝拖欠民营企业账款、拖欠农民工工资行为。要持续推进并按期完成“三供一业”分离移交全部工作及退休人员社会化管理、厂办大集体改革、职教医疗机构改革等任务。同时高度重视信访维稳保密工作，努力把风险和隐患解决在萌芽状态，为企业高质量发展营造良好的环境。
    同志们：行万里者，不中道而辍足。回望70年的奋斗历程，我们的功勋和荣耀已经镌刻在了共和国的史册上；追寻“百年一局”的梦想，两万多名一局人正斗志昂扬奔跑在路上。让我们保持“咬定青山不放松”的定力，拿出“越是艰险越向前”的干劲，不忘初心、牢记使命，同心同德、继续奋斗，在高质量发展的征程中努力创造新的业绩。
    最后，给在座的同志们、并通过你们给集团公司全体员工、离退休职工及家属拜个早年。祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福！谢谢大家。