本报西安讯 6月1日，中铁一局党委理论学习中心组在西安召开2020年度第三次(法治专题)集中学习视频会。中铁一局党委书记、董事长马海民主持会议，公司领导班子成员朱卫东、王文吉、李冬立、汤勇、安国勇、罗田郎、鲁和友、杨育林、孔凡强及其他党委中心组成员、各部门负责人，以及法律合规部和投融资部全体人员等60余人在主会场参加了学习。部分领导在视频分会场参加会议。同时，通过视频方式，连线到15个子分公司、8个地区指挥部和所有直属项目指挥部，共有1040余人在94个视频分会场参加学习。
　　此次学习视频会是按照《中国中铁党委理论学习中心组学习规则》要求，开展的法治专题学习。特别邀请了《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》起草课题组组长、国家住房和城乡建设部建筑市场监管司法律顾问、上海市建纬律师事务所主任朱树英授课。朱树英以《<工程总承包管理办法>的主要内容及其最重要的四个操作问题的准确把控》为题，从《管理办法》起草制定过程讲起，通过引用事例等详细解读了《工程总承包管理办法》的主要内容;着重就《管理办法》最重要的四个操作问题的准确把控作了重点分享，即一是工程总承包项目应当在建设项目完成项目审批、核准、备案后进行发包;二是承包人需双资质或以联合体形式承揽项目，且可以设计、施工资质互认;三是工程总承包项目经理的任职条件及存在违法违规行为的处罚依据;四是《管理办法》出台后住建部工程总承包合同示范文本必将持续更新完善。朱树英还结合案例对《管理办法》中的部分条款和《保障农民工工资支付条例》进行了解读，特别是《保障农民工工资支付条例》实施后的项目经理职责。他表示，《保障农民工工资支付条例》明确了施工总承包单位的项目用工管理制度，包括用工实名制、开设农民工工资专用帐户、建立用工管理台账和书面工资支付台账、存储工资保证金。为此，项目经理应充分注重自己的义务和责任，加强相应的管理。
　　马海民在总结讲话中，对更好地落实好《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》《保障农民工工资支付条例》提出三点要求：一是增强法治意识，落实法治责任，建设法治央企。公司各级领导干部要做到依法治理、依法经营、依法管理共同推进，法治体系、法治能力、法治文化一体建设，带头尊法学法守法用法，做依法治企的组织者、推动者和实践者。全体员工要进一步增强法律意识，树立人人、时时、处处合规的理念，将落实依法合规要求融入生产经营管理全过程;二是延长企业价值链，提升核心竞争力，加快转型升级。要进一步强化设计资质的管理和维护，要以组建联合体的形式参与工程总承包项目，要充分利用技术手段提高工程建造质量和利润空间，要进一步提升“集成式”管理能力;三是加强农民工管理，履行总包方职责，维护自身权益。要严格按照法律法规要求进行项目分包，要做好农民工实名制、建立农民工工资支付专用账户、建立农民工管理台账等方面工作，确保合法合规使用农民工，加强对合同条款的优化和落实，加强对分包方的监督管理。（本报记者 第五明辉）