当前，国企改革已进入深水区和攻坚区，通过深化改革来破解国企执行“乏力”难题成为加快国企转型升级、提质增效的迫切要求。笔者不揣浅陋，就国企执行“乏力”的“错位”现象建以微言。
　　高管层站位层次错位。当前，在国企高管中不同程度地存在着“执行力是执行层之事，与决策层关系不大”，主观上将自己游离于职工群体的错误思想。一些国企受长期以来“科层制”组织模式影响，高管层远未实现“职业经理人化”，对高管业绩水平的考量表现为企业因素多、市场因素少，推陈出新机制不活，渠道不畅，执行乏力。尽管法人治理结构改革取得了一定成效，但不适应市场化运作的各种管理积习的长期累积，使国企高管忽视了自己和职工一样同处受薪阶层的现实地位。一些国企高管认识偏颇，修为不够，导致自身管理水平和层次参差不齐，难具战略眼光，看重短期行为。“没有金刚钻，照揽瓷器活”，没有直面企业管理问题的勇气，更没有破解问题的担当，禀赋和才情更难以引领企业发展。
　　职工责权利关系错位。由于公有制“权利的平均性质，权利行使的集合性质，所有者的群体性质”，国企产权存在相对模糊性。一些国企难免存在着机构重复设置、因人设岗和“磨洋工”“出工不出力”等现象。要改变这些现象，以往物质激励往往以管理因素强化、劳动因素和市场因素弱化而广受诟病，“干的活越多，拿的钱越少”，致使简单的物质激励在一些企业作用式微。激发职工积极性和创造性，从产权激励的角度，寻求破解之策不失为一种有益尝试。固本强基，关键在职工的作为。国企的特质决定了国企职工的分配制度遵循“优先效率，兼顾公平”的原则，同时追求责任、权利和利益的全方位对等，正视“工薪阶层就是弱势群体”的客观现实，才能真正做到直面职工的眼，赢得职工的心，激发职工的热情和干劲，全身心投入工作。
　　工具转换高频率错位。个别国企将世界先进管理模式为我所用，本无可厚非，但不注重接受规律，盲目蛮干。精细化管理的“精细”而不“高效”，全面预算管理和对标管理等“走马灯”式地“你方唱罢我登场”，忙于
　　“变换镜头”，忽略“纵深聚焦”。不是管理工具不先进、不科学，关键是怎样做好先进的管理方式与现行落后管理水平的有效衔接。“知己知彼，百战不殆”。管理理念和管理工具互为因果的关系错位，如果只有战略，没有策略；只做过程尝试，不计预期结果，“往麻袋上绣花”。这种简单的移花接木、叠房架屋忽略了边际成本，管理主题更易过于频繁，既造成有限资源浪费，又使职工形成疲于应对、无所适从的心态。职工心态疲惫，行为自然涣散，只会使企业管理效能更差，而不会更好。
　　“上下同欲，无往而不胜”。破解国企执行“乏力”难题关键在高管，重点在职工，难点在理念，为企者不可以不慎！
　　（作者单位：中铁一局机关本部）