当前正在如火如荼深入推进的海外业务体制改革传递了中铁一局海外事业发展的最强音，是一局国际业务管理体系的一次系统重构。这次改革既是打造“国内国际双循环”经营管理体系的需要，更是中铁一局再次深化国际化战略，推进集团整体国际化的新征程。
2020年5月，中国中铁颁布海外“双优”发展战略，吹响了股份公司新一轮海外体制机制改革的号角。3个月后，中铁一局《海外体制机制改革方案》正式出台，这是继2010年将国际化战略提升为企业核心战略后的“再出发”，必将为海外业务高质量发展提供新的源源不断的动力。
变“领唱”为“协奏”
新方案，新模式，必将激发新动力。
对中铁一局的海外业务来说，如果“事业部制”是“领唱”模式，“揽干分工”则是“协奏”模式。
2010年，中铁一局开始以“事业部制”模式管理国际业务。这种模式下，海外事业部是龙头，是主角，在整个业务管理体系中既是组织者又是参与者，既是“裁判员”又是“运动员”。从一定程度上讲，这种事业部“领唱”的模式，相对弱化了集团内各成员企业主力军作用，弱化了项目管理的技术支持、风险的预防与控制，集团整体优势和潜力发挥相对受到了制约。
“揽干分工”的改革模式打破了体制的“坚冰”，海外事业部与各成员企业分工协做，优势互补，扬长避短，相互促进，共谱中铁一局海外业务发展的“协奏曲”。事业部长年海外打拼，已经在国际市场构建起了全面系统的市场营销体系，与中铁国际、中海外两大海外旗舰单位建立了深厚的合作关系，与国开行、进出口银行、中信保等金融机构有密切交流，与属地企业有广泛合作，这些都为持续开拓海外业务提供了重要保障。各子分公司有着丰富的大型基建项目实施经验，培养了专业经验丰富的施工技术管理人员，可以弥补海外事业部在项目管控方面的短板。子分公司作为海外项目管理的主责单位，也是海外市场经营开发的重要合作者，积极发挥其自身在施工技术、项目管理优势，负责项目实施全过程的组织和管理，确保合同顺利履约。双方聚焦优势、在海外市场精准发力。
变“龙头”为“平台”
新方案，新平台，必将构建新格局。
“事业部制”是国际业务生产经营一体化的管理模式，“揽干分工”则是子分公司平等参与的“大平台、大经营、大服务”模式。
“事业部制”模式下，海外事业部既是集团公司国际业务管理的职能部门，也是国际业务的经营主体，还是企业的一个成本利润中心。事业部是海外业务管理的顶端，业务链条的龙头。这种模式设立的初衷是参照国际上流行的事业部制，提升海外经营主体的自主地位，实现管理权限的高度集中统一，构建“海外业务自治”模式。
新的改革方案确定了“揽干分工”的管理模式，海外市场经营与项目管理施行分工。海外事业部是集团国际业务平台的开发、建设和维护者，不仅为子分公司提供参与海外业务的平等机会，也为子分公司提供项目履约必须的国别市场信息、税收服务、法律支持，还对境外项目运作的风险进行实时监控预报。
子分公司不再仅仅是海外项目施工管理方，分配了主责和辅责的经营国别，需要深度参与到海外市场经营活动中。在新的商业关系下，各子分公司从事海外项目管理需要在追求项目利润最大化的短期目标的同时，也要考虑到海外市场的经营，这与海外事业部市场经营可持续发展，服务集团国际化战略的长期目标形成了很好地契合。“长短结合”，双方目标一致，都能在全过程参与海外项目经营、实施的过程中获取良好收益，推动协同发展。
从“领军”国际化到集团国际化
新模式、新格局，必将激发新动力。
“事业部制”是专业化的管理模式，主张专业的人做专业的事，旨在将海外事业部打造成专业的国际化的管理团队。“揽干分工”则重在上下协调，共同参与。
在原有体制模式下，海外事业部相对独立，国际业务管理也自成体系，与国内业务少有交集，与各子分公司合作交流较少，事业部发挥“领军”作用带动子分公司参与海外业务的难度较大。“揽干分工”不仅仅是营销与施工管理链条的分工，更重要的是业务体系的重构，原来由海外事业部承担的施工技术、安全、成本、物资、设备等业务管理工作都由集团对应业务部门承接，实现了海外业务管理与集团的衔接，利于更好地推动整个集团的国际化。
新的管理体制下，成立中铁一局海外业务管理委员会，定期召开工作会议，及时解决海外经营管理中的问题。集团公司各职能部门成为海外业务管理的重要参与方，承担管理职能。集团公司成为海外业务管理的领导核心，公司各职能部门深度参与，海外事业部主责市场经营、项目监管、商务服务保障，子分公司主责项目管理，辅助进行经营开发。
新的管理模式也便于进一步推进内联外合，整合资源，实现优势互补。在集团公司内部，海外事业部与子分公司共同经营海外市场，在中国中铁内部，与系统内兄弟单位加强合作，在外部，与优秀外经企业、国际跨国公司、本土知名企业广泛开展合作。集合各方力量，在参与国际市场的竞争中，打造一支商务能力强、施工管理强、专业技术强的高战斗力团队。
改革是激发企业生机和活力的源泉。海外体制机制改革必将精兵简政，理顺关系，也必将促进协作，联动互通，必将重构中铁一局的国际化战略体系、业务体系，打造具有中铁一局特色的国际化战略平台，成为推动企业发展的重要引擎。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，中铁一局改革的车轮滚滚向前，一局国际化的步伐也必将更加坚定铿锵。 中铁一局海外事业部
