距2020年8月《中铁一局海外体制机制改革方案》正式颁布至今已有一年的时间，引水方知开源不易，过去的一年是改革的起始年更是攻坚年，一切为了高质量发展，一切服务于高质量发展，海外事业部全体员工凝心聚力、砥砺前行，以刀刃向内自我革命的决心和魄力，夯实管理基础、优化市场布局、提升市场营销能力、建立完善项目监管保障体系，扎实推进各项改革任务落地见效。
　　立体营销结硕果全员参与创佳绩
　　一年来，海外事业部凤凰涅槃，营销额逆势增长，截止2021年8月底，中标海外项目12个，完成营销额110.8亿元，提前4个月完成了全年营销任务。
　　为舞好经营“龙头”，事业部树立全员营销理念，一切服务于营销，优先配置资源，构建“全方位、多层次”的立体营销体系。在对各国别市场进行深入分析的基础上，对原有的“九大区域”进行整合，设立“南亚、东南亚、南太、拉美、港澳、非洲”六大区域总部，巩固优势、开发潜力、帮扶薄弱、促进区域间的协调发展。建立经营目标责任制，党政主要领导亲自带队，班子成员明确分工、压实责任，各境外区域总部负责人签订营销目标责任书，任务分解细化、责任落实到人，千金重担人人挑，人人头上有指标。本部经营开发部、各职能部门是服务保障中心，境外区域总部是经营一线，经营工作紧贴市场，坚持本土化发展、深耕市场，到有鱼的地方去钓鱼，在听得见炮声的地方指挥。
　　在集团公司领导的关心、支持下，事业部积极构建内联外扩新格局，通过高层营销突破大客户决策层，通过立体营销整合上下游产业链资源，不断扩大“朋友圈”，拓展营销渠道、促进各方优势互补、提升品牌核心竞争力。集团公司党委书记马海民、总经理朱卫东等主要领导亲自带队，对中交、中建、中铁建等中央企业及项目建设方、设计院进行高层拜访，深入沟通交流，为推进重点项目合作奠定良好基础。各境外区域总部在境外与当地中资企业、本土企业、外资企业加强沟通、开展广泛合作；在系统内部，积极对接中国中铁国际事业部、中铁国际、中海外“一体两翼”平台，各境外区域总部积极配合中国中铁各境外区域总部开展工作，共同开拓区域市场。同时，事业部搭建“出海”平台，与各子分公司密切合作，共同追踪项目、联合投标，各境外区域总部与各子分公司项目部密切联系，依托在建项目市场资源、技术资源，编制投标报价、施工组织方案，提升方案的合理性和专业性。为更好地带动子分公司参与海外经营，在强化沟通引导的基础上，事业部秉持对子分公司负责、对企业负责的原则，严守投标红线，坚决杜绝亏损标，确保海外项目利润，与子分公司共享海外发展红利。
　　实施“揽干分工”打破体制坚冰
　　改革方案中确定了海外业务“揽干分工”的管理模式，海外市场经营与项目施工管理实现分工，海外事业部作为“揽方”，主责市场营销和项目监管保障，施工管理的主体责任交给了各专业子分公司。
　　为了能够更好地聚焦主业、做精专业，事业部首先在本部优化管理架构，压缩职能部门、精简机关人员，将原有的14个职能部门进行改组、更名，最终形成10个职能部门，突出经营开发及项目监管保障职能；将本部人员编制从原有的106人精简到61人，其中24人充实到各境外区域总部，21人分流到各子分公司。压缩部门、精简人员的同时，事业部持续强化内部管理、加强执行力建设、提升服务效能，确保各项工作减员不减效、减员不减质。
　　同时，事业部也在积极推动境内外员工的交流，安排本部与境外区域总部20名中层干部相互调岗，将境外精语言、懂经营的复合型人才调整至本部各部门，有效地发挥本部中枢指挥作用；将本部骨干力量充实到各区域总部任职，强化境外力量，通过人员调整，转换工作思路、开拓视野，促进本部管理要求输出、境外现场经验输入，提升事业部整体管理水平。
　　经过多番的沟通协商，海外41个在建项目全部移交给了各子分公司，事业部不再承担项目施工管理主体责任。子分公司的专业特长得到充分发挥，激发他们参与海外业务积极性的同时，也让事业部能够轻装上阵，全力以赴推进市场营销工作。同时，在境外区域总部及各项目的工作的64名海外事业部员工也随项目分流到了各子分公司，他们具有丰富的海外现场经验，很好地补充、强化了子分公司的海外力量。
　　强化制度建设夯实管理基础
　　营销是龙头，管理是保障。事业部按照“深化改革三年行动任务”要求，以健全完善“1+N”项海外业务制度体系建设为抓手，加强与集团公司职能部门的沟通配合，不断夯实集团公司整体管理职能全面参与海外业务的制度和流程基础，持续健全和完善海外管理体系，提升系统性、科学性、专业性。截止目前，已经出台了《境外经营及监管费用提取、海外事业部经费预算管理办法》《海外事业部业绩考核管理办法》《国际业务财务管理办法》《境外项目施工监管保障管理办法》《区域总部管理办法》《清收清欠管理实施细则》《境外机构派出财务人员管理规定》等二十余项制度，其他涉及项目监管、佣金提取、资金管理等重点制度也正在积极与集团公司相关职能部门沟通推进。
　　同时，基于新的职能定位，事业部建立经营目标责任制，修订薪酬管理办法、绩效考核制度，将经营效益与员工收入、待遇挂钩，建立完善与改革发展相适应的管理体系及考核机制，夯实管理基础、加强执行力建设、创建高效团队，全力以赴推进市场经营上台阶。
　　建立项目监管保障体系护航高效优质履约
　　“揽干分工”后，境外项目的实施主体是各子分公司，海外事业部承担着项目监管保障的重要职能，在外事管理、商务合同、国际采购、财税管理、安全质量、法律合规风险防控等方面，对境外项目实施全过程的监管保障，确保项目优质履约，以现场保市场、促市场。
　　事业部迅速适应新角色，调整工作方向，建立、完善项目监管保障体系。在国内，与各子分公司保持密切沟通，定期交流、研究境外项目管理情况。在境外，各区域总部对区域内项目实施监管，发现问题第一时间协调反馈。
　　近两年，新冠肺炎疫情的蔓延对海外生产经营带来重大不利影响。事业部组织编制、完善疫情防控手册，各境外区域总部负责指导帮助区域所在项目部做好疫情防控各项工作，协调防疫、生产、生活物资供应，落实隔离、消杀、监控措施，保障所有境外员工的生命健康安全，稳步推进复工复产。
　　“一商”转“多商”探索多元化发展路径
　　在股份公司、集团公司的支持下，事业部在海南自贸港注册成立了中铁一局集团（海南）国际建设公司，拓宽发展渠道，探索多元化经营路径。
　　海南自贸港国际化的营商环境，便于外经内做、掌握、分享最新国际资源和信息，让“走出去”和“引进来”充分融合，打造新海外平台；便利、优惠的税收政策，利于搭建优质的进出口贸易平台，促进涉外物资、设备进出口的统一采购、物流及管理。同时，利用企业在海外市场的优势，逐步开拓国际贸易业务，实现“一商”向“多商”的转型。
　　同时，各境外区域总部也在积极探索多元化发展路径，利用各区域资源优势、市场信息、公共关系开展多元化经营，挖掘新的利润增长点。党建引领促发展服务群众办实事
　　事业部党委充分发挥领导核心作用，把方向、管大局、促落实，将党的政治优势转化为企业发展优势。坚持党建与生产经营中心深度融合，为深化改革、提升管理、促进经营的中心工作保驾护航。从严治党，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为实现海外高质量发展提供坚强的纪律保证。
　　2021年，建党百年，事业部党委扎实开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题教育，推动学习成果转化，加强作风建设、强化责任担当。通过组织全体党员赴延安实地践学、开展“忆百年峥嵘岁月，悟党史砥砺奋进”主题党史外文演讲比赛、要求所有领导人员深入基层讲授专题党课、选树典型表彰先进等多种形式深化学习教育，锤炼党性修养、强化宗旨意识、汇聚发展力量。
　　事业部工会将“我为群众办实事”作为推动党史学习教育走深走实的关键之举，立足基层所需、群众所盼，用心、用力、用情服务。疫情持续蔓延，工会当好大后方，为奋战在抗疫复工一线的广大海外员工提供坚强保障，开通二十四小时服务热线、为境外员工提供心理辅导，组织开展海外员工及家属慰问。集团公司副总经理尚武孝、工会主席王力多次来到海外员工家中进行慰问，了解员工及家属所想所求，提供支持与帮助。
　　成绩的取得是阶段性的成果，而改革只有进行时，没有完成时，我们也将以全面深化改革、提升市场营销能力、推进高质量发展为目标，持续用力、久久为功，争取新突破，以崭新的姿态开启新征程、谱写新篇章。（海外事业部供稿）