(上接1版)“安全大于天 万事排最先”的项目安全管理理念。通过大力开展宣贯,深入基层讲形势、明任务、强考核;充分发挥媒体平台优势,营造浓厚安全氛围;组织安全知识竞赛,夯实全员安全理论基础;开展“安全故事”演讲比赛,用身边的事警示身边人。
(二)狠抓“安全生产禁令”落实,严守安全防线
面对当前严峻的安全生产形势,中国中铁印发了《关于严格执行安全生产禁令的通知》。当前要紧密围绕“安全生产禁令”具体要求,坚持“全面从严”的主基调,刚性执行,全力以赴抓好安全生产各项工作。
狠抓“安全生产禁令”落实,就是要严格执行网格化管理。在一定范围内明确具体的安全生产监管责任,全力解决长大线性工程安全监管难题。各单位要根据集团公司《施工现场安全生产网格化管理办法》,加速研究制定符合项目管理实际的网格化管理实施细则,推动施工现场安全生产网格化管理工作落到实处,压实“最后一公尺”安全监管责任,做到施工现场安全生产“时时有人监控,事事有人负责”。
狠抓“安全生产禁令”落实,就是要严格执行“六不施工”原则。要切实做到风险评估及安全措施不到位不施工、管控措施责任人交底培训不到位不施工、专项方案编审执行不到位不施工、水文地质情况不明或超前地质预报不到位不施工、关键技术指标监控不到位不施工、应急预案编制演练不到位不施工。
狠抓“安全生产禁令”落实,就是要严打“三违”行为。要严格执行设计施工方案,严厉打击不按设计图纸、施工方案和标准规范施工的“三违”行为。
狠抓“安全生产禁令”落实,就是要强化过程监管。要严格落实执行过程管控监督管理,将中国中铁铁腕治安硬十条作为钢规铁纪,推动过程监管思想不松懈、责任不缺失、执行不打折、处理不含糊。
狠抓“安全生产禁令”落实,就是要严肃事故问责。要严格落实执行事故(事件)问责追究,依规对事故(事件)责任人进行处理,充分发挥事故追责警示震慑作用。
(三)狠抓“安全质量管理系统提升”,维护本质安全
当前,企业安全质量管理仍存在现场管理责任落实不力、信息反馈不畅、纠偏导正不及时、前后台管理职责同时缺位等问题,导致安全质量负面事件频发,信用评价效果不佳。我们必须深刻反思,狠抓安全质量管理系统提升工作,重塑企业安全质量防线。
狠抓“安全质量管理系统提升”,就是要压实各级责任。要抓住“关键少数”,压实主要领导、分管领导安全生产责任。深入践行中国中铁党委1号文件要求和安全生产治本攻坚三年行动方案,围绕“压实安全责任”“强化执行力建设”“塑造安全文化”等阶段性目标,纵深推进安全质量管理系统提升,力争在安全认知、责任落实、安全领导力建设、系统管理、安全支撑、安全监督、风险辨控、隐患整治、应急处突、文化引领等方面取得新突破。要压实各层级、各系统、各岗位安全生产责任。通过安全质量系统总抓和各业务系统联动,构建大安全生产格局,进一步提升项目安全生产自控能力。
狠抓“安全质量管理系统提升”,就是要持续完善体系。要健全安全生产体系。持续强化三级公司安全总监专职履责,按照“三管三必须”原则压实责任链条,同时将分包单位、劳务人员统一纳入安全生产管理系统。要健全应急管理体系。严格按照集团公司《安全生产突发事故(事件)应急处置管理规定》,明确各层级应急管理责任,齐心协力共同建立与地方应急管理单位和工程主管单位之间的沟通联动机制;持续加大培训力度,指导项目提升应急处置能力;严格执行事故信息上报机制,严禁瞒报、漏报、谎报、迟报。要充分发挥稽查队(管控组)作用。进一步理顺管理体系,制定专项考核制度,提高政治待遇,壮大稽查力量,规范履职要求,坚持定期对三级公司安全生产体系运行及变化情况开展常态化监督检视,并建立“回头望”督查机制,强化问题督导整改,确保体系有效运行。
狠抓“安全质量管理系统提升”,就是要强化技术保障。充分利用信息化、智能化、数字化手段,全方位做好安全质量管理,严格执行相关刚性规定,加大隐患排查力度和覆盖面,着力解决制度体系不完善、管理机制不运行、在职不在岗等突出问题;充分运用“铁路营业线施工安全预警”“机智管家”等系统,确保现场施工和设备安全可控。
(四)狠抓“标准化建设”,倒逼安全履约
去年以来,集团公司全面推行临时工程、工艺工法工装和安全文明施工3大标准化建设,在建项目现场标准化水平显著提升,项目管理呈现总体向好趋势,得到各建设单位的肯定和认可。
狠抓“标准化建设”,就是要打造亮点展示形象。当前,要持续加大对重点项目标准化建设落实情况的检查督导力度,以隧道工程标准化建设为主攻方向,对不符合标准化建设基本规定的单位实施全面整治和严肃问责。以标准化建设为突破口,打造施工管理亮点,积极承办各类观摩活动,全方位展示企业良好形象。
狠抓“标准化建设”,就是要坚持服务现场导向。要结合实际情况和推行中存在的问题,持续对现行标准化管理制度进行优化升级,不断丰富制度标准体系;进一步加大落实力度,开展标准化建设检查验收工作,既要选出示范榜样组织进行现场观摩,也要查找执行不力的反面典型从重处罚,以标准化管理倒逼项目落实各项管理制度和标准规范,进而实现以标准化保安全保质量。
狠抓“标准化建设”,就是要提升信用评价水平。要锚定下半年信用评价返A目标不动摇,采取有力措施,力促工作实效。在施工生产组织方面,要严格落实业主下达的年度计划,全力以赴完成产值任务;在安全质量管控方面,要严防各类事故,杜绝工程实体“硬伤”;在困难项目提升方面,要持续推进“一项一策”管理,从资源配置、技术服务、施工组织、现场管控等方面,督导项目规范安全生产,着力扭转被动局面;在迎检沟通工作方面,要落实“四级迎检”机制,提前安排策划,动态掌握检查信息,及时反馈、及时对接;在信用评价加分方面,要主动申请参加地方抢险,为信用评价加分奠定基础,同时要加强科技进步奖和工法申报,拓展信用评价加分渠道。
四、抓紧抓实宣贯,做到入心入脑
各单位要全面加强践行安全文化理念系列活动的组织领导,确保实现安全生产各项目标,助力企业高质量发展行稳致远。
(一)加强组织领导。集团公司和各三级公司党委(党工委)以党委书记、总经理为落实安全文化理念、开展系列活动的主要负责人,其他领导班子成员在分管领域积极参与,宣传(企业文化)、安质、生产、科数、物设、工会等业务部门结合日常工作扎实推进。
(二)加强制度建设。三级公司党政组织应建立践行安全文化相应的宣贯和奖惩制度,将践行安全文化纳入各级党建工作责任制考核评价体系,与业务工作同部署、同推动、同检查、同考核。
(三)加强舆论引导。持续抓好安全生产月、群安员等有关安全工作的宣传,充分利用报纸、网站、新媒体平台等宣传阵地,大张旗鼓宣贯安全文化理念内涵、典型案例和优秀做法,为企业高质量发展营造良好环境。
(四)抓好统筹结合。切实把践行安全文化理念系列活动,与学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神紧密结合,与各单位年度安全生产管理工作紧密结合,采取有力举措,确保圆满完成年度安全生产各项目标任务。
(集团公司党委宣传部供稿)