中铁一局第四次党代会以来,两级纪检组织在上级纪委和同级党委的领导下,全面履行监督执纪问责职责,为实现企业高质量发展提供了有力保障。中铁一局纪委荣获党的十九大以来“中国中铁纪检系统先进集体”称号。
强化政治监督 “两个维护”更加自觉
聚焦“国之大者”,建立监督台账,制发工作提示,推动决策部署落实落地。制定加强重点工程政治监督实施方案,通过工作备案、现场检查、制发监督建议书、向党委专题报告等方式,推动相关问题解决。高度重视重点领域工程项目,制定检查方案,建立问题台账,逐一监督销号,保障责任落实到位。组织开展重点领域问题专项治理,督促完善制度,定期梳理并处置问题线索,严格落实管理要求;开展联合监督检查,针对发现的问题下发监督建议书和交流函。加强乡村振兴项目监督,强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。监督推动重点领域再排查再整治专项工作。加强违规违法获取工程项目问题专项治理,排查梳理问题,发出工作提示。深入开展违规挂靠综合整治工作。加强巡视巡察整改监督,督促制定整改措施,强化问题整改。
强化“两个责任” 管党治党更加有力
在协助党委落实主体责任方面,印发《落实全面从严治党“两个责任”的实施办法》。每年初党委、纪委与各单位党委、纪委签订年度《党风廉政建设责任书》。落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的通知(试行)》精神。强化对领导人员亲属经商办企业自查自纠情况的监督和相关领域问题专项整治工作。组织制定《违规行为处罚手册》,推动各业务系统全面整理违规行为相关罚责内容及标准。在落实监督责任方面,落实定期谈话制度要求,两级纪委书记与同级领导班子成员和下级党政主要负责人、纪委书记(委员)定期谈话,逐级传导责任压力。认真落实党委纪委沟通会商要求,提出工作建议,推动党委、纪委在全面从严治党重大事项、重大问题上同向发力。做好每年度两级纪检组织对本企业政治生态分析和纪委书记对同级领导班子成员“画像”评价工作。用好用活警示教育,开展“廉洁警示教育月”活动,探索打造纵向到底、横向到边的立体警示教育体系。针对不同群体的工作性质、岗位特点、分层分类开展“主题式”“防控式”“启发式”“警醒式”“沉浸式”警示教育。“主题式”教育是每年初协助党委举办党风廉政建设暨廉洁从业教育大会,同时采用二三级企业党委、纪委书记讲授廉洁党课等,加强对党员干部廉洁从业教育。“防控式”教育是通过警示教育大会以案释纪、以案释法,用身边事教育身边人。“启发式”教育是对新提拔领导人员及青年干部开展集体廉洁谈话、观看警示教育片、学习廉洁从业规定、撰写廉洁从业承诺书等“四个一”工作,使其受启发受教育。“警醒式”教育是编印《党员领导干部廉洁教育手册》《年轻干部廉洁教育手册》《违规违纪违法人员检查反思录》等,作为警示教育的“活教材”。“沉浸式”教育是组织党员干部通过参观廉洁教育基地和监狱等,为党员干部敲响警钟。
强化日常监督和再监督 服务发展更加有效
紧盯各级“一把手”和“关键少数”强化监督,认真核查反映的问题线索。动态管理领导人员党风廉政“活页夹”。督促受到党政纪处分、组织处理和谈话函询等情况的各单位党员领导干部在民主生活会上做出检查或说明,严肃党内政治生活。制定《构建党风廉政建设和反腐败大监督工作格局实施办法》《中铁一局纪检组织对职能部门履行监督管理职责进行再监督实施细则》,发挥大监督合力。出台《关于加强年轻干部监督的若干措施》《年轻干部“涉网”腐败监督管理办法》,严肃查处年轻干部违规违纪违法问题。认真履行对选人用人、评优评先等监督责任,严把廉洁意见回复关。以“查清问题、追赃挽损、强化震慑、提升管理、防控风险、净化生态”为目标,常态化开展亏损项目违规违纪与履职不力问题专项治理工作。督导各层级开展廉洁风险防控工作,加强源头治理。
强化“三不腐” 政治生态更加清朗
两级纪委坚持严的主基调,从严从快按照规定处置信访举报和问题线索,准确运用“四种形态”,通报违规违纪违法典型案例,形成不敢腐的震慑。开展执纪问责偏轻偏软专项自查。组织纪律处分执行情况专项排查,坚决纠正纪律处分“打折扣”“打白条”情况。分析党的十九大以来纪律审查工作,梳理特点,研判问题,提出建议。结合日常纪律审查和日常监督情况,及时向有关部门(单位)制发纪律检查建议书、监督建议书和工作提示。制定《经营投资免责事项清单及实施办法(试行)》。印发《受党政纪处分人员回访教育实施办法》,对尚在处分期内的党员干部跟踪回访。出台《关于加强企业廉洁文化建设 打造“一路清风”廉洁文化品牌的实施意见》,从信仰育清风、文化润清风、修身养清风、教育守清风、多元倡清风等五个方面制定措施和要求。在长安区引镇建成中铁一局“一路清风”廉洁文化基地。承办中国中铁纪委中老铁路廉洁文化建设现场会、滇中引水项目“尚廉若水·与廉同行”观摩活动。“一路清风”廉洁文化品牌建设管理创新成果荣获第二十届交通企业管理现代化创新成果二等奖、中铁一局2024年度企业管理现代化创新成果一等奖。
强化作风建设 新风正气更加充盈
紧盯重要节假日编发廉洁提醒信息。成立专项检查组突击检查“四风”问题。督促开展中央八项规定精神执行情况自查和违反中央八项规定精神问题专项治理。严肃查处收受管服对象礼品礼金及挽金、接受管服对象宴请等违反中央八项规定精神问题。转发上级公开通报的违反中央八项规定精神典型问题,通报企业查处的违反中央八项规定精神典型案例。协助开展党员干部违规打麻将问题专项治理。认真督促落实企业《关于对内部违规吃请送礼等问题加强监督问责的九条措施》《违规饮酒“六条禁令”》、为基层减负、勤俭办企业等要求。制定《管理人员操办婚丧喜庆事宜若干规定实施细则》《关于严肃纠治党员干部酒驾醉驾问题的通知》等。
强化自身建设 纪检队伍更加过硬
协助党委稳妥推进纪检监察体制改革。加强纪检组织政治建设,打造“讲政治、懂业务、善沟通、敢担当、有作为、严律己”的纪检干部队伍。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育。认真组织纪检干部队伍教育整顿、纪检机构专项整治和纪检系统管理提升工作。制定《中铁一局纪检干部监督执纪负面行为清单》《中铁一局纪委派驻纪检组执纪审查办法》,推进纪检工作规范化、法治化、正规化建设。每年举办纪检干部能力素质提升班,建立集团公司纪委周学习制度,先后开展纪委书记“带头上讲台、带头讲业务”、纪检干部“一路清风”微课堂等,不断提升纪检干部队伍综合素质和能力。在全体纪检干部中开展笔墨书廉、征集“廉洁家书”、廉洁家访等廉洁文化建设“六个一”活动。大兴调查研究之风,形成多篇调研成果。加强企地共建,资源共享。委派多名纪检干部到上级纪委、地方纪委监委跟班学习、配合办案,拓展工作思路,提升业务能力。
(中铁一局纪委)