刚才，李晓峰同志代表中铁一局党委宣布了干部任免决定，桥梁公司原总经理胡文俊、党委书记陈瑞，新任命的桥梁公司执行董事、党委书记韩利斌以及副总经理（主持工作）、党委副书记殷文虎四位同志作了很好的表态发言。下面，我主要讲三个方面内容：第一，中铁一局党委调整桥梁公司领导班子的主要目的；第二，中铁一局党委对这次干部调整安排的主要考虑；第三，对桥梁公司今后发展的几点要求。
    第一，这次调整桥梁公司领导班子的主要目的
    长期以来，中铁一局对桥梁公司的发展非常关注，始终寄希望于桥梁公司能够抓住机遇、自力更生，尽快走出困境。然而，桥梁公司自2012年3月调整班子至今整整四年时间里，虽然在以胡文俊、陈瑞同志为主要领导的班子带领下，广大干部职工任劳任怨、兢兢业业，做了大量工作，付出了艰辛努力，但在近年市场形势非常有利的条件下，桥梁公司改革发展步伐缓慢、经营亏损不断加剧，与上级组织的要求、与兄弟单位的快速发展、尤其是与广大干部职工的期待仍然存在很大的差距。过去四年间，桥梁公司向中铁一局借款金额和企业风险资产仍在大幅增加，企业资产质量进一步恶化。2014年集团公司领导班子调整后，我们在推进困难企业扭亏解困方面费尽心血，先后采取了班子调整、任务倾斜、减免利息、债转投、资金支持、项目重组、增加收入分劈等多种帮扶治理措施。特别是对桥梁公司，集团公司的支持帮扶力度可以说在各困难企业中是最大的；而且，在中铁一局五家困难企业中，除二公司领导班子是2014年3月调整外，其他三个单位领导班子调整都是在2014年10月，桥梁公司班子调整要比那三家单位早至少两年时间，扭亏解困理应取得更好、更大的成效，但结果却恰恰相反，去年其他四家困难企业都发生了很大的变化，完成或者超额完成了减亏任务，唯独桥梁公司没有完成，风险资产还在继续增加。这说明，迄今为止桥梁公司还在按部就班走老路，根本没有找到扭亏解困的突破口，没有找到解决问题的办法和路径。
    大家从去年的中央经济工作会议以及今年全国“两会”能够了解到，深化国有企业改革将是今年政府工作的一项重要任务，而其中核心的一项内容就是要出清、破产、重组“僵尸企业”。去年我到桥梁公司，曾对这方面有过提示，但是我的提示以及对桥梁公司的批评意见并没有引起大家的重视。所谓“僵尸企业”，就是指连年亏损、资不抵债、扭亏无望，甚至难以为继、濒临倒闭、已经丧失自我发展能力和市场活力的企业。    国务院国资委和股份公司对“僵尸企业”的定义是连续亏损三年的企业。这次认定“僵尸企业”不需要自下而上逐级上报，而是由上级根据企业历年财务状况直接进行认定。桥梁公司连年亏损，是无法掩盖的客观事实，是不以大家的个人意志为转移的，一旦被认定为“僵尸企业”，将对桥梁公司造成毁灭性的打击。因此，面对严峻的改革形势，面对大好的市场机遇，面对难得的、也可能是最后一次的发展机会，面对广大干部职工对美好生活的期待，集团公司已经没有时间坐等桥梁公司自然好转，更不能坐视桥梁公司继续深陷亏损泥潭，必须坚决采取果断措施。
    那么，桥梁公司的问题到底应该如何解决？我们从去年下半年开始就在深入思考，设想过好几种方案，也听取过多方面的意见和建议。其中第一条就是破产，但说起来简单，做起来非常难，这么多干部职工怎么办，我们真是于心不忍。第二条就是重组，依然要伤筋动骨，无法保证桥梁公司和广大干部职工的利益。最终，这些建议我们都没有采纳，我们选择了对桥梁公司不抛弃、不放弃，我们相信只要动真碰硬、措施得力，桥梁公司是能够走出困境的。因此，集团公司党委对桥梁公司领导班子的这次调整，是对桥梁公司最大的关心、支持和帮助，是对桥梁公司最大的保护，也是最大限度地维护桥梁公司的根本利益，维护全体职工、离退休职工及广大职工家属的切身利益，希望桥梁公司广大干部职工能有正确的认识。
    第二，关于这次干部调整安排的主要考虑
    这次选派广州分公司的同志到桥梁公司工作，是集团公司党委经过慎重研究做出的决定。之所以从广州分公司选派干部，正是因为过去多年来的实践证明，以往从桥梁公司内部选拔的领导干部虽然也非常优秀、能力很强，但也存在种种弊端。一方面，所谓“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。大家从学校毕业后就一直在桥梁公司工作，多年来深受桥梁公司文化和管理方式的影响，工作视野必然存在一定的局限性，导致缺乏对自身存在问题的本质认识，工作思路和方式方法难有大的突破；另一方面，长时间在桥梁公司工作，容易受人情关系所累，难有动真碰硬、大刀阔斧的魄力。扭亏解困刻不容缓，市场机遇转瞬即逝，职工信心不容受挫，对于当前的桥梁公司而言，领导班子必须破釜沉舟、背水一战，必须打破常规、改革创新，必须敢于亮剑、敢于触及矛盾和利益。因此，在桥梁公司领导班子调整问题上，时间不允许、形势也不允许我们沿袭过去的思路。集团公司党委也设想过从不同单位选派优秀干部到桥梁公司任职，但同样考虑到企业文化、管理风格、工作配合等方面可能存在问题，最终决定从广州分公司选派一个领导团队到桥梁公司任职，从而以最快速度、最大限度形成合力，以优秀的企业文化、经营理念、管理机制和过硬的执行力来带动和促进桥梁公司的整体发展。因此，集团公司党委对桥梁公司领导班子的调整安排，从根本上来讲也是对桥梁公司的发展负责，对桥梁公司的品牌负责，对桥梁公司广大干部职工负责。
    非常巧合，就在集团公司党委筹划调整桥梁公司领导班子的同时，桥梁公司正好组织管理人员前往广州分公司对标学习，这也说明了桥梁公司对广州分公司的认可。大家对广州分公司可能都有一些认识，在这里我再简单作以介绍。一是企业文化方面，广州分公司最大的特点就是团结，历任领导班子、任何时候始终讲团结、讲大局。为什么团结呢？因为他们有一个共同的大局观，什么大局？就是企业发展的大局。有了这个大局观，什么困难都能克服，什么问题都能解决。同时广州分公司已经形成了鲜明的企业价值观，就是“盈利光荣，亏损可耻”。二是企业管理方面，从制度建设的角度来讲，广州分公司的核心制度是健全完善的，而且落地、管用、可行、成效显著。从执行力的角度来讲，广州分公司始终是“说到做到，不靠不要”。这些优秀的文化特质、完善的管理体系、过硬的工作作风，一定会给桥梁公司注入新的生机与活力。这次干部调整，广州分公司可以说做出了巨大的牺牲。借今天这个机会，我也要代表集团公司对广州分公司表示感谢，尤其要感谢广州分公司的几位优秀干部，他们能够以大局为重、舍弃个人利益、服从组织安排，这本身就体现了广州分公司优秀企业文化的特点；他们从广州分公司这样一个连续多年荣获集团公司“优秀企业”“四好班子”称号、连续两年进入股份公司“三级企业20强”的优秀企业来到桥梁公司，也充分体现出他们的高尚情操和奉献精神，值得全集团公司广大党员干部职工学习。
    第三，对桥梁公司今后工作的几点要求
    一是解放思想、开拓创新。桥梁公司要牢固树立市场观念，坚决摒弃“等、靠、要”思想，切实做到“四个突出”，即：突出竞争择优意识，突出开拓创新精神，突出超前谋划思路，突出主动作为的状态。当前桥梁公司面临的问题很多，特别是在思想理念方面与先进单位差距很大，多年来在经营开发、成本管理等方面进行主动思考、主动策划的成功案例屈指可数，最根本的原因还是思想不解放、创新意识不强，没有人去超前思考、主动策划，缺少“不达目标誓不罢休”的劲头。因此，必须把“四个突出”作为当前桥梁公司发展的突破口，首先在解放思想上实现突破，进而带动各项工作全面发展。
    二是加强制度建设。我曾反复讲过，制度不在于多，而在于管用、在于符合实际、在于有针对性、在于解决问题。制度建设一定要做到“旗帜鲜明、大张旗鼓”。所谓旗帜鲜明，就是要明确地告诉大家应该做什么、不应该做什么、要达到什么标准。2014年4月集团公司领导班子调整以后，我们及时梳理和制定了绩效考核管理、年薪管理实施、责任追究、经营亏损责任追究、经营结果审计认定等五个制度办法，这五个制度办法是我们坚持问题导向，推动改革发展的核心制度。所谓纲举目张，针对桥梁公司存在的管理粗放、效率低下等问题，现阶段迫切需要一套健全完善、务实管用的规章制度，这对桥梁公司今后的改革发展至关重要。
    三是加强执行力建设。制度必须要执行、必须要贯彻、必须要照办，不能把制度当成摆设或者作为对付上级检查的凭证，更不能选择性地执行。我们要加大对制度执行情况、尤其是核心制度执行情况的监督、考核、奖惩和责任追究力度。从目前来看，桥梁公司存在的“短板”是比较多的，我个人认为最大的“短板”有两个，一个是经营，表现在没有揽到好项目；另一个是成本管理，即使有了好项目也会干亏损。关于如何加强这两个方面的具体工作，我在去年和今年的工作会上讲得非常详细，希望你们认真学习，坚决贯彻执行。
    四是加大问责惩处力度。要认真开展对信访、监察、审计、巡察、巡视等发现问题的核查、责任追究和处分工作，对发现的问题一定要坚持抓早抓小、速查速办、及时纠错，保护我们的干部，防止小问题变成大问题；对违纪违法问题要坚决移送司法机关，及时清除蛀虫，清除害群之马。我们把全局效益最差的10个亏损项目和效益最好的10个盈利项目的项目经理进行横向比较，我相信，亏损项目经理的能力绝对不比盈利项目经理的能力差，但为什么会导致项目经营状况截然不同呢，因为个人品行方面出问题了，没有把企业的核心利益放在第一位。如果桥梁公司上下能够团结一致，一心为公，兢兢业业工作，把心思放在企业发展上，那么桥梁公司的局面一定能够很快得到扭转。我坚信，损公肥私、吃里扒外、违法违纪的是极少数人，在这里也借这次会议，警醒全集团公司的极少数人，尽快收手、悬崖勒马，否则一定会自毁前程并受到严肃惩处。
    五是加大干部交流力度。过去我们的干部交流，基本上是在处级干部层面进行，科级干部交流比较少。今后，希望桥梁公司新班子加大对中层干部的交流力度，要积极从先进企业引进优秀的管理和技术人才，引进先进的管理理念、企业文化和施工技术；同时，也要积极选派公司优秀的管理和技术人员走出去学习，通过加强交流、开阔视野、取长补短，不断提升干部队伍整体素质，推动桥梁公司持续发展。桥梁公司也可以和广州分公司结成帮扶单位、友好单位，相互交流、相互学习、相互促进。
    六是加大帮扶力度。集团公司会一如既往地对桥梁公司进行关心、帮助和支持，将尽快成立由审计部、财务部、成本部、工程部、物设部等部门组成的工作组，到桥梁公司帮助开展资产质量大清查等工作，并从资金、项目等多方面，对桥梁公司给予大力支持。集团公司今年对桥梁公司的考核从5月1日开始，采取特殊政策，只考核后面8个月时间的工作，这些特殊措施、特殊政策，也是对新班子工作的支持。桥梁公司如果有需要，可及时找集团公司分管领导和相关部门汇报，如果分管领导和相关部门解决不了，可以直接来找我。
    七是加强团结协作。希望桥梁公司广大干部职工正确认识这次班子调整的重要意义，坚决支持以韩利斌和殷文虎同志为主要领导的新班子工作。大家一定要有这个认识，要有这个觉悟，要有这个高度，要有这个责任。必须充分认识到，支持和拥护新班子的工作是桥梁公司广大干部职工的根本利益所在，要珍惜组织的关怀，要珍惜这样一个非常好的机会。韩利斌和殷文虎同志到桥梁公司工作，是为了桥梁公司更好的发展，现在大家是一个命运共同体。在此，我特别强调一下，今后如果有闹不团结、或者唱反调的班子成员，桥梁公司主要领导可以向集团公司党委建议进行组织调整或者转为非领导职务。
    同志们，不管是过去、现在还是将来，集团公司，包括我本人，都非常期待桥梁公司能够尽快走出困境、创造新的辉煌。目前虽然遇到了困难，但是桥梁公司广大干部职工是优秀的，只要我们团结一致、抢抓机遇，埋头苦干、主动作为，桥梁公司扭亏解困和走上正常发展轨道的目标就一定能够实现！我坚信，这一天一定会到来！