聚焦从严治党,检查责任落实。巡察工作要聚焦全面从严治党要求,检验被巡察单位党委是否切实承担起党风廉政建设主体责任,党委书记是否履行好党风廉政建设第一责任人职责;各级纪委是否切实承担起党风廉政建设监督责任,纪委书记是否落实好监督第一责任人的责任。领导班子其他成员是否履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。
要聚焦党内监督落实情况,检验被巡察单位党委是否履行好党内监督的主体责任,各级纪委作为党内监督的专责机关,是否履行监督执纪问责职能,党群工作部门是否履行职能监督责任;要聚焦新形势下党内政治生活,检验被巡察单位是否以党章为根本遵循,将坚定理性信念是开展党内政治生活的首要任务,是否做到坚决维护党中央权威,严明党的政治纪律,坚持民主集中制原则,坚持正确选人用人导向等纪律性要求。各级党组织和党员领导干部是否严守党的政治纪律和政治规矩,坚持率先垂范、以上率下;要聚焦国有企业党建工作落实情况,检验被巡察单位党组织是否落实了落实好国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总要求,发挥领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在企业贯彻执行。
坚持问题导向,找准症结所在。企业巡察是贯彻中央全面从严治党战略的制度安排,也是中铁一局党委严格按照中国中铁党委要求,落实党风廉政建设“两个责任”的一项重大举措,更是进一步推动企业健康发展的内在要求,这充分体现了中铁一局党委推进党风廉政建设的鲜明态度和坚强决心。企业巡察的目的是把坚持党的领导作为推动国有企业全面深化改革发展的根本,把全面从严治党,把发挥党组织政治核心和领导核心作用贯穿于国企改革发展的各方面和全过程。
巡察工作重点要把纪律和规矩挺在前面,用纪律的尺度去衡量被巡察企业党员领导干部的行为,紧扣党的“六大纪律”开展监督。要通过业务工作的检查,切实围绕党风廉政建设和反腐败工作,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;要在贯彻落实八项规定方面,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。
抓好问题整改,注重巡察效果。巡察前要充分了解被巡察单位党组织领导班子及其成员有关情况,制定巡察方案,选择精干高效的巡察组成员。巡察中不仅要善于发挥纪检、干部、审计、信访等方面监督作用,又要善于利用群众监督、舆论监督等方式有效推进。
巡察过程中发现问题要一针见血、明确存在的问题及对问题的处理建议,确定责任人。巡察组对发现的体制机制问题,要进行总结和归纳,提出分类处置建议,对例外事件和突发事件要善于发现其隐藏的违纪违规问题线索,按照干部管理权限主动移交纪检监察组织;要实行问题整改台账和清单管理,确保发现问题最终逐一销号。
巡察组要适时开展“回头看”,重点看被巡察单位是否抓好问题整改、珍惜巡察成果、严格执纪问责;是否存在整改不到位、“整”而不“改”,有选择地整改等各种错误倾向;是否存在不收手、不收敛,顶风违纪的问题;是否做到举一反三、对自身存在的管理问题、不廉洁因素和“四风”问题进行全方位检视。要通过现场“回头看”,确保巡察发现的各项问题整改到位,巡察成果得到充分运用,党风廉政建设责任切实落实到位。
中铁一局巡察工作今后将在完善组织机构,加强巡察人员培训,深入推广巡察工作经验,不断规范基础管理等方面下功夫,为企业全面深化改革,实现提质增效、转型升级目标,切实营造“风清气正,人和企盛”的良好氛围。(中铁一局纪委)