根据集团公司党委统一安排和部署,现就张兰生同志2016年抓基层党建工作情况述职如下,请大会审议。
    一、个人履职主要情况
    一年来，张兰生同志始终坚持围绕中心，服务大局，把心思和精力集中到企业深化改革、扭亏解困、维护企业稳定上，求实、求细、求深，发挥党建工作政治优势，服务企业扭亏解困。
    1、增强活力，健全党建工作责任制。一是抓中心组学习,促进转化运用。全年围绕热点、重点课题组织6次中心组学习，带头领学讲学，在选题上注重前期调研，提高问题针对性；在内容上注重前期预习，提高讨论成效性；在结果上注重转化运用，提高决策执行力。二是抓制度建设，形成长效机制。紧盯“服务基层”建制度，夯实党建基础，印发《进一步推行工程项目党建工作标准化管理的实施意见》等3项制度，推动基层党建工作标准化建设、常态化落实；聚焦“干部管理”建制度，打牢人才基础，制定《领导干部管理办法》等5项制度，树立正确用人导向，为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件；瞄准“素质提升”建制度，打牢能力基础，印发《干部台阶式培养选拔工作实施细则》，形成从基层培养选拔干部的导向；围绕“实绩考核”建制度，打牢组织基础，制定《党群工作考核实施办法》，规范党建目标考核，把“软任务”变成“硬指标”。三是抓民主决策，严守政治规矩，落实民主集中制，坚持“三必上”，全年共召开党委办公、扩大会19次，党政联席会12次。四是抓责任追究，促进工作落实。支持纪委加大案件处理力度，加快亏损项目责任界定，强化“两个责任”，全年党纪政纪处分11人次，组织处理10人，诫勉5人。
    2、突出重点，服务扭亏解困大局。一是注重作风建设，提高发展基础，针对公司各项工作基础薄弱的现状，以开展“强经营、抓基础、转作风、严管理、增效益”主题活动为载体，突出主业，全员营销，拓宽培训渠道，加大执纪问责力度，转变工作陋习。二是注重选优配强基层党组织，大胆选用能力强、作风硬、潜质高的优秀管理人员进入项目领导班子，选拔有基层工作经验的人员充实党群部门，充分把各类能人“用起来”，全年共调整党组织负责人31人，新提拔11人。三是注重加强党务人员素质，提高指导、服务基层的能力，选拔7个基层党组织负责人充实党群部门。四是注重优化基层党组织设置，积极落实“五同步、五到位”工作方针，成立了17个党组织，对31个基层党组织进行了调整，党组织组建率达95%。五是注重文化建设，践行核心价值观，结合公司60年的底蕴，梳理、提炼出市政环保特色的“水”文化和企业使命—为市政添新景，让生态更环保，整理出公司21项重大历史事件、46项重大经典工程、13名典型英模人物，积极动员，广泛宣传，有效提升企业软实力。
    3、夯实基础，统筹推进基层党建工作。一是强化正确业绩导向，加大考核、指导力度，成立3个工作组对所属党组织全覆盖开展综合检查，通过检查去培训、去发现问题，解决项目党建整体薄弱问题。二是强化“两学一做”学习教育，扎实做好党员关系排查和党费核查工作，与19名失联党员取得联系，补交党费共计21万余元。三是强化活动措施，策划银吴项目开展“高扬党旗”活动，组织开展了“星级党支部”达标命名活动，认真做好8个三星级支部的考核、申报工作，培训政工干部42人次，推行“两个全覆盖”，指导14个党组织召开了“两学一做”专题民主生活会，聘任党群工作协理员17人，组织了“两学一做”知识竞赛1次。四是强化宣传策划，制作了《项目文化建设指导手册》，对重点人物、活动、工程等在中央媒体上广泛宣传报道，策划银吴项目冬季大干中央媒体战役性报道，全年共在各大媒体刊登稿件124篇，同时，开展“职工大讲堂”5次，外树形象，内聚人心。
    二、存在的问题及原因分析
    回顾一年的工作，虽然团结班子成员一道，保持干事创业的激情，坚守“企业强大，员工富裕”的追求，加快企业扭亏解困步伐。但面对“新常态”下，企业发展中呈现的新矛盾、新问题，面对广大干部职工的新期望、新需求，企业党建工作还存在一些问题。
    1、基层党建工作缺少创新意识和手段，按部就班，部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够。
    2、抓基层党建力度不强，虽然有部署，有安排，但缺乏“钉钉子”精神，抓落实的狠劲不足。
    3、思路不活，方法不多，特色较少，少数项目落实党建责任制不到位，虽然开展了很多活动，做了大量工作，但存在着面面俱到的“平均主义”，缺乏典型引路、抓点带面的工作方法。
    产生以上问题的原因主要表现在以下几方面：一是政治理论学习不够深入。一方面理论学习的不深入，特别是对党的最新理论成果学习还相对肤浅，对新理论的钻研深度不够，有些还是一知半解的，运用上存在结合不紧密的问题。另一方面是工学矛盾克服的不好。当具体工作任务与学习发生矛盾时，往往有学习为工作让路、先解决工作问题的情况，在个人自学方面尤其突出，以及在一些理论的学习上，浅尝辄止、实用主义的现象比较多。二是督查问责不够严格。在工作作风、纪律要求上总是制度定得多，抓问责落实不到位，存在碍于情面，失之于宽，失之于软的现象。三是缺乏经常性、持续性。在抓基层党建工作中不够持续，不够深入，没有把每个环节抓深入抓具体。
    三、下步工作思路及主要措施
    2017年，张兰生同志将充分发挥党建工作“第一责任人”的作用，在集团公司党委的领导下，勤勉履职，按照“一责二抓三提升”的工作思路，继续做好基层党建工作。
    “一责”即履行党建第一责任人职责，强化主体责任落实，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，将党建工作纳入公司章程，发挥好党委的领导核心、政治核心作用。完善考核评价体系及述职制度，明确奖惩方案，消除基层党建工作不重视、不到位、不主动、不作为现象。
    “二抓”即抓队伍建设、抓各项工作的落实。加强基层队伍建设，拓宽培训渠道，全员轮训，注重实效，组织不低于2次政工培训班，提高党群干部的整体素质。继续选派优秀的技术、管理人员到基层党组织担任主要领导，充实基层党务干部，确保专职党务干部80%以上；继续选配优秀的后备党群干部到基层党组织，让基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。抓好党建工作督查督办，督促党群部门加强对党建工作责任制落实情况的检查指导，确保基层组织健全、领导有力，责任明晰，确保各项部署要求真正落到实处。
    “三提升”即提升领导班子队伍决策力、提升党员队伍素质、提升干部队伍能力。扩大班子学习及工作研讨力度，发挥班子成员每一个人的特点，建立一支更具凝聚力、感召力、团结务实、带领全公司奋进的班子队伍；深化“两学一做”学习教育成果，把好“入口”，增强党性观念，畅通“出口”，时刻发挥先锋作用，建立一支甘于奉献的党员队伍；压担子、重考核、严问责，在公司纷繁复杂的经营生产工作中，磨练一支业务过硬、经得起考验、打得了硬仗的干部队伍。
    2017年，是市政公司三年扭亏解困的关键之年，作为班长，张兰生同志深知责任重大，面对困难，将拿出“逆水行舟用力撑，攻坚克难劲不松”的精神，充分履行党委书记的职责，带好班子，带好队伍，完善制度、创新机制、改进方法，全面从严治党，圆满完成经营生产任务，圆满完成企业扭亏解困目标，圆满完成集团公司党委交付的工作。