通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:5版
发布日期:
和谐拆迁的源动力
中铁一局银吴客专项目征地拆迁工作纪实
    作为银西铁路的重要组成部分,全长71公里的银吴客专于2016年8月完成招标,合同规定在2018年8月31日前开通,建设工期仅24个月。工期之紧,为中国铁路建设史上罕见。
    中铁一局承建的银吴客专2标线路全长35.086公里,合同额21.538亿元。“管段穿越两市六镇十村、一个农场和一个保护区,涉及吴忠市、灵武市、灵武农场等地红线内用地1690亩,房屋255户,临建用地806亩,坟墓迁移2万余座,树木3万余棵……,时间太紧,拆迁难度非常大。”银吴客专项目党工委副书记廉宏胜表示。
    俗话说“火车跑得快,全凭车头带。”银吴客专征地拆迁这个“火车头”跑得快不快,直接关系着银吴客专工程的进度,这就给征拆人员一个“下马威”。
    6月5日,时值24节气中的“芒种”,宁夏平原进入万物蓬勃生长的时节,放眼望去,稻田波光粼粼,稻苗、麦浪随风荡漾,大地犹如盖上了绿色的地毯。记者来到宁夏回族自治区吴忠市银吴客专建设现场一探究竟。
    在位于郭家桥乡清水沟村吴忠站跨秦渠特大桥现场,四五十名身着橙色工装的工人埋头绑扎着钢筋。他们脚下,大桥的“骨架”已经形成,最后一次混凝土浇筑后,这座桥就完成了。
    顺着吴忠站跨秦渠特大桥向北望去,在有好几个足球场大小的站场里,机械如织,人头攒动,一道道平顺的路面随着机械的移动不断在延展。中铁一局银吴客专项目部一分部(市政环保公司)党支部书记何亮告诉记者,这就是吴忠车站,它是银西铁路银吴客专与吴忠至中卫城际铁路共用车站,占地815亩,是宁夏最大的枢纽车站。
    “这里原来有一片公墓,叫苏家滩公墓,占地108亩,有20000多座坟。距今已有三百余年历史,为回族世代公墓。”何亮说。“该公墓正好在线路上,影响一分部最大的箱形桥753涵施工,必须整体迁移。”
    由于迁坟数量巨大,且在回民区,风俗习惯差异大,难度可想而知。2016年8月20日进场后,在银吴客专工程建设指挥部和项目部的大力支持下,银吴项目部党工委副书记廉宏胜通盘协调,何亮积极联系吴忠市发改委、民政局、宗教局、国土局、利通区政府等单位办理迁坟公告,8月30日就拿到了迁坟公告。告示期从9月1日到11月30日,这个期间,回民最大的节——古尔邦节将要来临。何亮抓住这一有利时机,一方面通过吴忠电视台、吴忠日报等媒体向广大民众进行迁移公告;另一方面在当地政府部门的引荐下,何亮请公墓周围的12座清真寺的阿訇对涉及迁坟的村民进行宣传教育,同时组织项目得力人手配合当地民政部门和乡镇政府,对有主的坟进行发票迁移(发一张票迁一座坟)。古尔邦节期间,有主的坟墓基本迁完。
    48岁的职工王福安,是回民,退伍军人。其爷爷、父亲以前都是阿訇,对回民风俗了如指掌。项目部听从他的建议,邀请板桥道场的人与回民一起,于1月1日,对无主坟墓进行迁移。在吴忠民政局、宗教局、板桥道场、清真寺及回族群众的协助下,五位阿訇轮流为无主骨骸诵经祷告,当地回族群众也自发参与到无主坟的迁移中。项目部无偿提供4台挖机,副经理康永亭、征拆办主任吕永江轮流守候现场,2月28日全部迁完,确保了银吴一分部路基段回填工作的全面推进。
    一分部红线用地共815亩,涉及两个乡、一个镇,一个农场,还有一个秦汉渠管理处。主要范围在吴忠市利通区,涉及面积大,征拆量大,进场时间紧。“为此,我们成立了22人的党员拆迁先锋队,分成房屋拆迁、土地征收、三电迁改及其他附着物等三个小组,分头开展工作。我们还把项目上的党员、退伍军人等12名老同志都组织起来,分成6组,每个小组2个人,有一人牵头,将6个组派到村上,逐村逐队逐户进行做工作。”何亮介绍。王福安与同为52岁的吕永江和阮静安便是这些小组的成员。
    “这些树是我花了20多年栽培,我不砍。”听闻门前五亩苹果树要被拆迁,75岁的回族老人赵东海一口拒绝。这是王福安负责郭家桥乡清水沟村580亩土地征迁的最后一户人家。
    细心的王福安发现赵东海腿脚不好,就每天一大早来到赵东海家中,又是挑水又是帮忙干农活,从早到晚忙个不停。日子一长,双方有所缓和。
    “其实我不想难为谁,就是舍不得我的房子和树啊。”老人坦言。“老人家,修路可致富,这是造福子孙后代的大好事,况且等修好高铁,您也可以出去转转……”王福安耐心讲起了国家政策。地方政府也及时打来了征拆赔偿款,为老人解决了安置房问题。10月18日,老人在拆迁协议上签了字。现如今,老人每天都来工地看看。“我活了这么大岁数了还没出过远门,等高铁修成了,我就去大城市看孙子。”老人说完开心的笑了。
    银吴客专项目二分部(市政环保公司)管段有15公里线路在宁夏回族自治区农垦集团下属的灵武农场内,需要迁移果树56500棵、绿化树120000多棵,拆迁房屋255户(含三分部42户)、16个养殖场……
    43岁的党支部书记石磊鑫介绍,这56500棵果树主要有梨、枣、桃、苹果等6种,全部在盛果期。当时果子还未成熟,迁移难度非常大。“我们就积极和农户沟通,快成熟的果子,我们就派人去帮助老百姓采摘;未成熟的果子,我们就收购了。我们先后派了50余人,帮助老乡摘了20多天的果子。”
    为了尽快动拆,石磊鑫与三分部(桥梁公司)党支部书记梁小刚不断加强与负责银吴客专征拆协调的农垦集团灵武农场副场长孟卫成交流沟通。他们每天早上6点半就带上给孟卫成买的早餐来到孟卫成的家门口,等着孟卫成起床上班,风雨无阻,坚持了一段时间后,他们的诚心打动了孟卫成,孟卫成主动放弃周末休息,与石磊鑫、梁小刚一起挨家挨户做思想工作。
    分管二分部征拆的项目副经理王开建也使出浑身解数,给拆迁户做工作。在他的耐心说教下,农场里一位老太太第一个签了协议,并帮助征拆人员做起了其他拆迁户的工作。她说“没有高铁,我可能一辈子也住不上楼房。”2016年12月24日,房屋开始拆迁,2月11日,255户全部完成拆迁。
    灵武农场场长肖天文也被一局锲而不舍的精神、工作作风感动了,不止一次说:“学习高铁精神,要向中铁一局学习。”
    这些只是银吴客专征拆人员的一个缩影。在进场伊始,项目部组织了五十多人的拆迁团队,由主要领导牵头,廉宏胜分管,王开建主管,明确了“及时汇报,全力依靠,借力发力”征拆主导思想,进行统一安排和部署。针对全线用地分出主要用地、次要用地,划分出主要区段,分层级对接,责任到人,全线用地同步推进。经过大量细致耐心的工作,四个月时间就完成了90%以上的拆迁任务,为大面积施工创造了良好的条件。
    “我们在征拆上,始终都是一盘棋,整个管段通盘考虑。在为二分部征地的同时,将三分部、四分部(物贸公司)、五分部(新运公司)的用地一并考虑进去,均衡推进,取得了较好的效果。”回顾整个拆迁过程,王开建不无感慨地说。
    截至6月12日,银吴客专全线工程已完成39%,其中中铁一局管内完成51%。在征拆团队的保驾护航和数千名建设者昼夜努力下,“两年建成一条高铁”“2018年8月开通运营”的目标正在逐步成为现实。(本报记者 第五明辉 牛荣健 特约通讯员 陈晓 张大强 通讯员 华国林 蒋军锋)

版权所有 2002 中铁一局集团有限公司 WWW.CRFEB.COM.CN
联系地址: 陕西省西安市雁塔北路1号 邮政编码: 710054
备案号: 陕ICP备12002715号-1 技术支持:锦华科技