在市场竞争激烈，建设单位长期、大量拖欠工程款，使得建筑企业看似盈利、手里没钱。那么对于工程款及各种保证金，笔者结合五公司近五年来采取法务清欠的利与弊浅谈一下观点：
    一、法务清欠的意义：
    一是实现债权，即应收款的回笼，这也是清欠的最终目的。二是调查工作。当清欠工作不能一步到位，清欠工作只能分步进行，从协商回款的角度出发，以通过司法途径实现权利为最终保障，完成下面的调查工作:第一、确定落实债权,固定证据;第二、调查债务人的资信及经营状况;第三、调查债务人的到期债权。这些是为实现债权做准备。实现由事务型向管理型转变，由静态服务向动态监管转变，由被动应付向主动出击转变，将资金的法律风险防范与与控制作为核心任务。
    二、理性理解清欠与清收的概念：
    财务部门只是对应收帐单反映债权情况，相对独立,对不良信号没有一个灵敏的反应。对一些到期资金只是予以电话跟踪，缺乏主观能动性，只是清收；法务部门处理债权的优点是：第一、熟悉对方情况，掌握对方人员结构及经营地点等多方面的资料，为采取法律手段奠定基础;第二、处理有一定的灵活性,若不按合同约定履约可以采取诉讼程序，分担对方不敢于担当的个人风险，能照顾双方合作情谊,维持双方的友好关系。不利之处:第一、友谊冲淡公司的利益,使资金回笼时间一拖再拖,丧失机会；第二、侥幸心理强,易相信对方的许诺;第三、碍于情面,推迟上报。
    三、推行法务清欠的管理方案：
    1、科学清欠：法律人员对不良债权应当全程跟进，制订自己的商帐催讨措施，建立债权总表、债权年龄表、帐款催讨记录表,通过这三个表格反映公司应收款的总额、形成的时间,同时可以给应收债权的价值进行分类,哪些是可以实现的,哪些是贬值的,哪些是呆帐,实施动态管理，从而有针对地催讨,这样也便于领导管理层决策。
    2、情感清欠：法务人员清欠侧重的是风险防范、绝不一笔带过，尽到应有的注意和重视，把资金风险防范落实到具体的环节和具体个人事务的结果，有良好的法律意识和防范观念，能够从小处着眼，从小处把关，尽可能的防止债权演变为呆帐。
    3、依法清欠：进入清欠阶段，法务专业人员善于收集证据、有把待证事实转化为法律事实的能力。若开庭举证时，当事人对自己的主张有举证的责任，举证不能则会承担败诉的风险。
    4、转变讨债观念，寻找契机,实现债权变现：
    市场主体在交易的过程中是以利益为核心来决定自己的商务行为的,设立公司的目的就是为了寻求最大限度的利润,企业的竞争应当是信誉、产品质量和服务质量的竞争。不要太过担心因为讨债而失去商业伙伴。
    5、寻找切入点，寻找偿还工程款的途径：
    施工企业在按照工程承包合同完成工程进度的同时，要及时结算工程价款。如果由于建设单位不能及时付款而造成停工或工期延误，需要收集书面证据，其损失要及时向甲方提出索赔；由于甲方设计变更导致工作量增加，一定要等甲方出具有效签证后方可施工，相应的工程价款也应该及时到位；工程分部完工后，要抓紧完工结算工作。最好在完工工程交付之前把工程决算书做好并递交给建设单位审批，建设单位应在合同规定的期限内审批工程结算书并支付工程结算款。若建设单位有意拖延或无理拒付，施工企业可按合同规定，要求对方支付工程款及承担违约责任，或主张优先权。
    四、推行法务清欠的绩效考核办法：
    1、建章立制，设置专门机构清理拖欠款。从2004年公司成立了“清欠办公室”，2007年将“清欠办”合并到法律事务部，并参照清欠考核兑现办法予以兑现，2015年公司对清欠和清收予以分离，清欠属于法规部的事务，同时重新制定了考核办法，签订了承包责任书，法规部缴纳风险抵押金10万元。调动清欠机构及其他人员回收工程款的主观能动性；建立工程款清欠工作定期报告制度，设置“拖欠工程款”台账，以便对拖欠款摸底、分类、排队，随时跟踪清欠情况，维护企业合法权益。
    2、两点经验：一要敢于拿起法律武器捍卫利益；二是要有长期诉讼的准备。诉讼是一种解决问题和追讨权益有效结合的一种方法，法院判决具有严肃的执行效力，能帮助建筑企业讨回权益；加强基础工作，注意原始证据的收集积累；要注意及时原则，必须在法定的时效内提出诉讼。
    五、清欠过程中要注重的两方面问题：
    一是实现债权，即应收款的回笼，这也是清欠的最终目的。二是调查工作。当清欠工作不能一步到位，清欠工作只能分步进行，从协商回款的角度出发，以通过司法途径实现权利为最终保障，完成下面的调查工作:1、确定落实债权,固定证据；2、调查债务人的资信及经营状况；3、调查债务人的到期债权。这些是为实现债权做准备。对合作伙伴静态的考察、动态的跟踪，最大限度规避企业的资金回笼风险，打造自豪企业员工有为有位，有位必须有为的职场法则，从而实现团队员工得实惠的效应。
    （作者单位：五公司）