本报西安讯 近日,国铁集团2020上半年铁路信用评价、中国中铁投资建设和总承包施工项目内部信用评价、公路施工企业全国综合信用评价结果陆续公布,中铁一局在这3项信用评价中再创佳绩:蝉联铁路信用评价A级,并且在69家参评企业中荣获第三名,是近十年来最好名次;在中国中铁投资建设和总承包施工项目内部19家参评企业中荣获第一名,喜获双“A”;在2019年度全国公路综合信用评价957家参评企业中再次荣获AA级。
完善信用评价管理体系,建立上下联动管理机制。2020上半年,中铁一局修订下发了综合信用评价管理办法,并及时组织各层级进行了宣贯。办法界定了各级责任分工及工作要求,中铁一局成立以党委书记、总经理为组长,分管业务和各分管区域副总经理为副组长,各职能部门负责人、三级公司主要领导为成员的信用评价工作领导小组;各三级公司、铁路项目经理部同步成立信用评价工作小组,进一步明确职责与分工,建立起二、三级公司与项目经理部三级管理体系,形成从领导到员工,从机关到项目,上下联动管理机制,为信用评价提供组织保障。
实施信用评价目标管理,落实层级包保责任。依据上一期铁路信用评价结果,针对建设单位检查扣分及不良记录情况,全面分析、查找原因,找准突破口,制定改进具体措施;结合各项目实际情况,及时制定并下发本期各铁路项目信用评价目标计划,明确各层级包保责任人及加分责任单位,将责任层层分解并落实到各级包保责任人。二级公司领导班子成员,对所有大铁项目实行分片包保;中铁一局主责部门成员,对参评项目确定一对一督导责任人,对重点项目实施现场督导,每月在中铁一局周交班会、月度工作会上对信用评价工作推进情况进行通报;各三级公司对各自铁路项目信用评价工作实施细化和补充,并制定包保措施,落实到具体人员,确保铁路信用评价责任真正落实到现场管理的最末梢。
切实提升项目管理水平,重点打造项目创誉亮点。针对项目日常管理水平不高、标准化水平偏低、缺乏亮点的现状。中铁一局采取的举措是:进一步推进“管”“监”责任落实,持续加强安全质量责任体系建设,强化考核措施,形成了综合管理的整体合力;全面规范作业行为、严把工序质量验收关;征集总结管理和技术创新成果,全面推广应用隧道成套工装,提升工装机械化水平,提升项目管理水平,着力打造项目亮点,提升创誉能力。
强化过程控制,为信用评价提供有力保障。中铁一局坚持召开周生产交班例会,及时解决现场存在问题。加强对重难点及问题项目管控,合理统筹落实各项生产要素,严控关键节点,强化进度预警,督导过程落实,确保平稳推进。在全集团范围内,积极开展“重点工程夺红旗”专项劳动竞赛活动,确保兑现年度生产任务和各项节点目标。认真落实安全质量责任制,杜绝项目管理和施工现场不良行为,克服质量通病,从源头上消除质量问题和安全隐患。加大片区安全质量检查力度,铁路特级和一级风险项目月度检查全覆盖,所有铁路项目季度检查全覆盖,做好项目过程管控,为信用评价取得较好成绩提供有力保障。
积极主动把握加分机遇,为信用评价添彩加力。2018年以来的5期铁路信用评价中,中铁一局均获得加分成绩,其中,4次获得满分4分的加分项,为信用评价获A作出了重大贡献。为了切实做好这项工作,中铁一局根据各单位主营区域及铁路项目分部情况,对加分进行了责任划分,从中铁一局到片区指挥部、三级公司都明确了责任单位和责任人;并与各路局单位通过正式信函的方式联系沟通,主动请缨,请求参与应急救援抢险任务。
加强信息传递,切实做好迎检各项准备工作。持续完善二、三级公司、铁路项目三级联系沟通机制,确保信息及时传递,统一协调,步调一致;及时指导各项目做好迎检策划,督导开展自查自纠,确保将问题隐患消灭在外部检查之前;针对国家铁路局、国铁集团等高层级检查,要求三级公司主要领导提前3天赴工地安排部署,同时二级公司片区领导必须现场陪同迎检,并做好沟通工作。
严明考核奖罚,加大追责力度。中铁一局将铁路信用评价结果作为各级领导年度KPI考核的一项关键指标,并根据上、下半年信用评价结果各占50%权重,对各级相关领导实施年度绩效考核。同时,根据铁路建设主管单位公布的当期信用评价结果,对在建设单位排名倒数第一、第二或得分在全局排名倒数第一的项目经理,严格实施责任追究。仅2019年下半年,中铁一局对铁路信用评价优秀单位奖励2465万元,落后单位处罚812万元。
(通讯员 张锋 本报记者 史飞龙)