甘肃张掖，地处河西走廊中部，古“丝绸之路”重镇，全国历史文化名城和优秀旅游城市，素有“塞上江南”之美誉，全市一区五县，总面积3.86万平方公里，常住人口120多万，近年来成为企业经营开发的热土。
　　2016年，中铁一局市政环保公司建设者挥师西进，勇敢“试水”张掖市场，精耕细作、步步为营，以干好现场保市场、促经营，“星星之火”渐成“燎原之势”，四年来实现区域项目由一到十的滚动开发，累计中标约24亿元，完成建安产值15亿元，走出了一条四线城市区域开发的新路。找准“触角”：从乡村“起步”，再到城区
　　2016年7月，市政环保公司在张掖地区的第一个项目—张掖市临泽县沙河镇至板桥东柳村公路项目开工。河西地区撒下第一颗火种。20名年轻管理人员，其中包括7位见习生，在项目负责人赵文辉带领下，在此安营扎寨。
　　这是一条连接乡村、贯通县城的交通大动脉，对临泽县发展意义重大。沙柳公路全长21.18公里，采用二级公路技术标准，设计时速80公里。
　　自开工以来，建设者“勇”字当头，大干苦干拼命干，积极克服工期紧张、环境艰苦等困难，坚持高标准开局，高速度推进。特别是在全长307米的黑河大桥建设中，由于大桥位于两河交汇处，河道窄小，水流湍急，且为流沙地质，施工时恰逢汛期，桥梁墩柱施工刻不容缓，他们优化施工方案，细化每道工序，责任到人24小时全面盯控，斗严寒、确保优质高效完成建设。
　　历经16个月的艰苦奋斗，沙柳公路达到全线通车条件，两地的时空距离，由原先绕行45公里缩短至20公里，极大方便了群众生活。
　　沙柳项目的“头炮”打响，获得社会好评，第一次展露了市政环保公司的强大实力，助力张掖片区市场“生根发芽”。2017年底，市政环保公司中标张掖经开区循环示范园再生水项目，足迹踏入城区。按期履约：敢打“硬仗”，“水”“路”并进
　　2018年，张掖市污水厂提标改造项目、巴吉滩污水厂项目、张肃路项目、经开区污水厂项目、临泽县产业园道路项目；2019年，张掖污水处理厂三期项目、S18张掖至肃南公路项目；2020年，G0611张掖至扁都口高速公路项目……
　　回顾2018年到2020年的一段时间，市政环保公司在张掖片区的市场开发，有如四月天的鲜花，遍地盛开、生机勃发。截至到2020年4月，张掖片区中标项目累计10个，金额达24亿元，专业涉及公路、污水处理厂、旅游开发等领域。
　　两年来，片区项目开发为何呈现“井喷”状态？除了外部条件具备之外，内在至为关键的因素，莫过于项目建设者的敢打“硬仗”、成功履约。最为显著的例子，当属张掖污水厂提标改造项目与张肃公路项目抢工的圆满“交卷”。
　　2018年12月的隆冬时节，年味渐浓，本该进入冬休阶段的提标改造项目突然接到业主通知，要完成与原有张掖市污水处理厂一二期对接。然而，“天公不作美”，彼时正赶上张掖市近50年未遇的极寒天气，气温骤降至零下28度，面对困境，项目建设者充分发挥“铁军”精神，众志成城、迎难而上，同风雪抢进度，积极克服了地表水位浅、管线错综复杂、施工场地狭小等难题，如期保质保量完成项目电气主电缆敷设，为项目下一阶段“联调联试”提供了保障，最终项目提前完成了业主下达的紧急任务。
　　张肃公路的高效推进同样可圈可点。2019年7月，夏季高温渐至，由于特殊政治原因，一项原本需要20天时间的工程量，必须要在一周内完成。“能完成么？”市领导提问。
　　“能！”建设者现场立下“军令状”。紧张谋划之后，是24小时、连续7天不间断作业。项目班子成员轮班值守，高峰时组织了400多名劳动力，大家加班加点地干，直到约定节点那天的凌晨6点，终于完工。
　　此一战，打出了中铁一局的士气、实力、信誉，也彻底折服了张掖市领导，连业主见了项目每一名管理人员，都翘起了大拇指。
　　按期兑现承诺，干好现场就是最大的营销，在张掖片区，市场的滚动开发，多得益于此。“黄金配置”：走项目集约管控的模式
　　随着张掖片区项目陆续开工，配套资源出现“捉襟见肘”局面，管理模式也面临着挑战和变革。2019年时，张掖片区项目最多达8个，管理人员才70多人。
　　同一区域项目数量骤增，单个项目体量较小，面对的业主相同，是集中管理，还是“各扫门前雪”？资源怎样整合调配，管理如何有效管控？
　　“区域集中，咱们就集群管理、集约管控。”市政环保公司副总经理、时为片区总负责人的汪石俊集思广益，探索出对策。
　　张掖集群管理项目部主抓宏观决策，集中调配区域内人、财、物等资源，负责统一对外衔接，子项目部负责执行落实，快速高效完成施工任务、保证安全质量和文明施工，过程中注重施工资源、社会资源的共享，实现降本增效。
　　区域内物资集中采购，做到了量大价优，其中采购水泥较市场价降了10%。施工过程中，小型器具进行灵活调配，根据施工任务的缓急程度，人力相互支援；急需的物资材料，直接从富余的子项目临时调拨，以确保施工整体效益。
　　新管理模式下，张掖片区项目对外统一，对内灵活，干好了工程，维护了市场，在当地树起良好声誉，“为市政添新景，让生态更环保”的企业品牌站稳了河西市场。
　　2020年11月，张掖污水处理厂三期完工，达到通水联调联试条件；12月，张扁高速项目正式通车，为周边8万多群众出行打开新通道；12月，S18张掖至肃南公路项目超额完成年度任务，实现半幅10多公里路段通车，方便游客前往丹霞景区。
　　近五年来，张掖片区各项目均完成或超额完成年度生产任务，没有发生一例亏损，经营指标均达到或超过预期水平，多项目取得良好的社会效益。其中，张掖提标改造项目多次受到观摩，迎接过“美丽中国生态甘肃”2019年全国网络媒体“甘肃生态环保行”媒体观摩团百人采访；S18张掖至肃南公路项目被列入张掖地区在建项目观摩点，在甘肃省2020年上半年综合督查中受到通报表扬，并唯一代表张掖市接受国家交通部公路建设检查，被评为2020年甘肃省交通厅公路工程“平安工地建设省级示范工程”。
　　此外，片区多人荣获中国中铁“优秀团员”、中铁一局“先进生产者”等称号。
　　未来探索：“乡村振兴”带来新契机
　　当然，片区开发，并非一路都是上升的曲线。
　　受区域经济水平、城镇化进程、人口总量等限制，以及地方“十四五”规划的影响，张掖基建板块开发，目前出现一定的饱和。
　　如今，张掖污水处理厂三期、张扁高速等大部分项目已进入收尾阶段，仅有S18张掖至肃南公路项目正在组织春季复工、冲刺大干。
　　“我们将一如既往干好在建，处好各类关系，依托张掖市场，努力向周边地区辐射。”现任张掖片区项目群负责人的赵文辉表示。
　　2021年2月，伴随着国家乡村振兴局挂牌成立，新农村建设必将开创新的局面，四线城市的区域开发也将迎来新的契机。
　　值得注意的是，借助张掖片区的影响，市政环保公司早在2020年5月，中标金昌市河西堡化工循环经济产业园污水处理工程，价值近1亿元。
　　在河西走廊，他们又将是一番新探索。
　　（本报记者 薛亮 特约通讯员 陈晓 通讯员 刘建军 谢志宏）