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深化民主管理凝聚职工力量推动企业高质量发展
——中铁一局民主管理工作综述
  近年来,中铁一局以厂务公开民主管理为载体,全心全意依靠职工群众办企业,在促进企业改革发展、提升企业管理水平、加强党风廉政建设、保障职工民主权利、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益等方面发挥了重要作用。
  形成合力。各层级组织坚持按照“党委是第一责任人”“行政是第一执行人”“工会是第一协调人”“纪委是第一监督人”“职工是第一评价人”职责要求,建立了以党委书记为组长,行政、纪委、工会领导为副组长,有关部门负责人为成员的厂务公开领导小组,形成了“党委领导、行政执行、工会协调、纪委监督、职工全员参与”的良好工作格局,为厂务公开民主管理工作提供了坚强的组织保证。各子分公司厂务公开全覆盖,建制率达到100%,促进了民主政治建设。规范标准。下发了《中铁一局职工代表大会实施细则》《中铁一局指挥部职工民主管理大会实施细则》《中铁一局项目部厂务公开实施办法》,健全了厂务公开民主管理工作制度体系;制定完善了“三重一大”决策、职工董监事履职管理、职代会民主评议等民主管理制度;严格落实董事会、监事会中“工会主席、副主席一般应作为职工董事、职工监事候选人人选”要求,在参与董事会决策和监事会监督时当好职工群众代言人。
  畅通渠道。各级组织坚持把职代会(民管会)作为厂务公开的主渠道,会议筹备充分、形式规范、程序标准、内容充实,效果显著。2020年新冠疫情爆发后,及时下发了《关于疫情防控期间召开职代会有关事项的通知》,对基层单位进行指导,满足特殊时期会议召开各项程序的同时,实现了会议质量不下降,各层级职代会、民管会召开率100%。职代会闭会期间,通过代表团长联席会议审议涉及职工切身利益的重要事项或制度。
  丰富形式。建立了项目部厂务公开制度,不仅把物资采购、协作队伍选用、管理制度等职工应了解的一般性问题进行公开,而且还把人事管理、干部选用、选树先进等职工关心的敏感性问题进行公开,对职工奖惩、五险一金缴纳、扶贫帮困等关系到职工切身利益的问题也都进行公开。并通过重大决策在职代会上公开,设立“厂务公开栏”定期公开,网站、月度会及时公开,使民主管理由结果管理向过程管理转变,提升了民主管理的综合质效。公司获得“全国厂务公开民主管理先进单位”。
  源头维护。公司及所属三级公司建立职代会和平等协商集体合同制度,在项目部建立民管会和签订共保合同制度,构建了比较完善的“集团公司—子分公司—项目部”三级企业民主管理体系。每年职代会前,工会和行政就集体合同条款进行平等协商、职代会上职工代表审议通过后签订、报当地人社局审批后下发执行。公司两级劳动法律监督委员会坚持每年至少一次对《集体合同》履行情况进行检查,针对核心条款进行重点检查并督促整改落实。同时,公司将集体合同履约情况纳入子分公司经营业绩考核、经济责任审计、党建工作责任制考核范畴,进一步维护职工合法权益。
  总之,公司紧紧把握“共建共治共享”原则,严格落实“一切为了职工,一切依靠职工,一切发展成果由职工共享”的办企方针,不断完善以职代会为基本形式,以厂务公开职代会为重要形式,以集体合同民主协商为补充形式的企业民主管理制度体系,为全力打造“现代、品质、活力、阳光、幸福”的现代化一流企业提供重要保障。(工宣)

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