一、2022年工作回顾
过去的一年，企业经营优势更加巩固、发展质量显著提升、品牌形象有力彰显、创新实力不断增强、职工福祉持续改善。
过去一年，主要做了五个方面工作：一是强化责任落实，经营龙头逆势高扬。区域经营全面开花，业务板块齐头并进，投资经营成果丰硕，海外经营再创佳绩。二是强化过程管控，生产潜能持续释放。生产组织科学有序，安全质量管理持续受控，技术支撑能力不断增强。三是强化价值创造，经济运行稳中向好。大商务引领能力全面加强，物资集采有序推开，经济运行品质持续提升。四是强化改革攻坚，综合实力显著增强。深化改革蹄疾步稳，竞争实力持续提升，合规风控体系更加健全。五是强化党建引领，政治优势充分发挥。
二、2023年重点工作
2023年各项工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实股份公司决策部署，坚持以改革创新的举措、真抓实干的作风，强化战略引领，激发活力动力，加快转型升级，补强发展短板，着力开辟企业高质量发展新空间，构建高质量发展新格局，加速驶入高质量发展快车道，率先建成中国中铁“王牌工程局”。
需要重点做好以下八个方面的工作：
一、抢抓稍纵即逝的历史机遇期，以市场为导向开辟高质量发展新空间新赛道
1.坚定不移推动战略性新兴业务大跨越。在持续巩固铁路、公路、房建、城轨、市政等传统优势业务，做大存量、做优品牌，提升核心竞争力、稳固发展基本盘的同时，要坚定不移向新兴业务要增量，加快“第二曲线”市场突破。JM融合市场要加力提速、水利水电水务市场要迈开步伐、生态环保市场要精准发力、地下空间市场要主动作为、城市建设市场要深耕细作、轨道交通运营市场要全力突破。
2.坚持海外优先推动国际化业务大发展。牢固树立海外人才优先导向，坚持每年举办国际化业务培训班、严格执行培训考核与培训费用报销挂钩制度、建立海外人才系列优先政策。推动海外业务属地化发展，坚持“海外业务海外做”，着力打造境外区域公司；锁定重点区域，优化布局、加大投入。完善海外经营体制机制，理顺海外营销平台与三级公司的责权利关系、强化海外经营底线、深度挖掘境外潜力客户。
3.以“投建营”业务一体化推动企业大转型。主动适应建筑行业新商业模式，积极向产业链上下游延伸。优化自主投资，优选市场规范、诚信履约的区域及城市。深化联合投资，进一步加强与系统内外信用条件好、资金实力强的企业合作。着重发挥投资经营牵引作用，以投资撬动新兴战略市场，带动全产业链协同发展；加快谋篇布局，推动企业向“投资商+承包商+运营商”的投建营一体化转变。
二、下沉营销体系，压实营销责任，加快构建协调联动大营销工作格局
1.构建大营销工作格局。经营开发部要发挥“统帅部”功能，从“点”式管理、“线”式管理，向集规划、引领、督促、指导、协调、服务于一体的“面”式管理转变，着力构建市场导向型、业务集约化、管理专业化、资源共享化的“一型三化”大营销工作格局。各区域指挥部要向大项目、大客户、大市场、新领域聚焦、各省级指挥部要承担营销主体责任，各三级公司要强化属地经营责任。
2.加强经营要素建设。畅通经营人员出口，加快经营人员新老交替。加强业务培训，升级经营理念。着力构建经营人员“526”素质模型。充分利用政策窗口期，确保在资质升级、证书获取、业绩积累等方面全面取得突破。
三、聚焦“管得住、管得好”，推动一切工作到项目，实现以现场保市场
1.严格落实三级公司现场管控主体责任。从源头上推动“揽干一体”，做到“谁去干谁就负责算”，坚决防止“两张皮”。优化项目管理模式，原则上不再成立传统局指，严控参建公司数量；确需成立局指时，应由一家公司托管，并全面履行主体责任。
2.以大商务管理提升价值创造能力。坚持策划先行，强化标前标后联动、推进商务策划全覆盖。加强过程管控，充分发挥项目效益中心、商务部成本中心、班组和作业队核算中心的三级责任主体作用。严肃考核奖惩，树立“创效越多收入越高、责任亏损越多处罚越重”的鲜明导向，完善项目管理责任追究办法、加大亏损项目审计力度。
3.推进安全质量管理系统提升。持续完善安全质量环保管理体系；严格落实专项方案评审、危大工程领导带班和旁站制度；配强两级公司专职稽查管控人员；加强安全生产培训和警示教育；严格执行三检制、首件验收制和工序举牌验收等制度措施；持续开展隧道衬砌质量检测验收及问题整治；全力抓好信用评价工作。
4.提升项目标准化管理水平。加强技术管理体系建设，强力推进基础工作落地执行。瞄准关键环节，在各专业板块打造项目管理新亮点。加强CZ铁路等重难点项目管控，提升方案的科学性、经济性。积极承办业主各类示范观摩活动，树立“一局标准”“一局样板”。持续加强工程创优规划，力争国家级奖项实现新突破。
5.加强两级机关业务系统建设。聚焦价值创造和效益提升，充分发挥业务系统管控、监督、指导、考核、服务作用。业务系统要加强穿透式管理。对于项目管理中发生的问题，上级业务部门没有及时发现和纠偏的，必须承担管理责任。要建立周司务例会工作机制，推动重点工作齐抓共管。深化两级机关“放管服”改革，精简优化业务规章制度；全面推行首问负责、限时办结、服务承诺和责任追究制度，提升管理效率和服务效能。
四、突出三级公司市场主体地位和价值创造功能，筑牢企业行稳致远的“压舱石”
1.促进三级公司“均衡式”发展。按照“激励先进、鞭策后进、带动中间”的整体思路，着力解决三级公司发展不平衡问题。要加大落权、授权、放权力度，推动优质要素向发展势头好、潜力大的企业倾斜。要开展亏损企业治理专项行动，严肃考核问责。要定期晾晒成绩单、公布光荣榜，形成创效光荣、亏损可耻、先进更先进、后进赶先进的争先文化。
2.赋能三级公司“自驱式”发展。推进三级公司“第二总部”建设，持续提升企业区位竞争力。坚持以规模定职数的原则，动态调整三级公司领导班子定员定编。加强职业经理人队伍建设，激发干事创业热情。强化考核指标激励约束，形成“创效越多、奖励越多”的激励导向。完善困难企业绩效考核办法，“一企一策”制定差异化减亏指标。强化激励及时性和有效性，突出“过程化考核、分阶段兑现”，推行重点事项“一事一奖”，全面提升创效动力。强化考核刚性约束，坚决做到不负责就问责、不换思想就换人。
3.推动三级公司“专业化”发展。各工程公司要细化“专精特新”发展规划，稳固专业市场，打造拳头产品，培育特色优势；持续打造“一局铺架”“一局隧道”“一局盾构”“一局桥梁”“一局制梁”等专业品牌，巩固企业核心竞争力。设计咨询分公司要在积极融入集团公司大平台的同时，大力开拓外部市场，增强市场生存能力。物贸公司要提升资源获取、物资供应、物价平抑、核心工装制造能力。正方天域公司要持续提升商业运营服务能力，助力企业城市建设市场开发。检测公司要提高检测质量，由内而外打造全方位技术服务平台。
五、锚定建筑行业信息化、数字化、智能化发展方向，坚持向创新驱动要效率要未来
1.以创新提升管理效能。推动企业数字化转型，建立“用数据说话、决策、管理、创新”的管理机制。破除信息孤岛，推动信息贯通，以应用场景业务助力基层减负，以智能数据分析统筹资源调配，以决策数据集成实现问题实时反馈。推动发展研究院实质化运作，致力打造行业政策、先进理念和实践经验的学习传播平台，系统性问题和结构性矛盾的研究平台，对接行业前沿和高端智库的合作交流平台。
2.以创新服务生产创效。加快数字化施工基础平台建设，推动进度、技术、资源、安全和质量管理的数智升级。推动信息化、机械化、智能化技术在关键工序应用，提升预警监控能力。要加快推进CZ铁路等项目大型机械化施工和配套落地，引领带动全公司生产组织方式变革升级。
3.以创新推动业务转型。以重大项目为抓手，构建新型研发平台，率先在“第二曲线”业务领域开发拥有自主知识产权的技术和产品。推动滇中引水等重大项目科技创新，力争在“大禹水利科学技术奖”等奖项取得突破。制定碳达峰实施方案，提升企业低碳创新能力和低碳技术水平。大力推广装配式建筑、绿色建造、智慧建造生产方式，推动数字化、智能化、绿色化融合发展。
六、突出“政治过硬、资格具备、业绩突出、群众公认”用人导向，让干部人才活力充分迸发
1.建立赛马争先选拔机制。坚持严把入口关，守好“专业对口、本科以上”底线，加大“双一流”高校招生力度，优化人才队伍结构。引进一批投资金融、水利水电、生态环保等新领域和专业紧缺人才。建立“五位一体”人才培养体系。在各领域探索推行“揭榜挂帅”“赛马争先”工作机制，为优秀人才脱颖而出创造条件。进一步加强劳务派遣人员转录工作，建立急需人才转录通道和优胜劣汰常态化工作机制。
2.持续深化核心制度改革。纵深推进经理层任期制契约化管理。刚性运用年度考核结果，合理拉开收入差距，将生产经营压力传递到每名班子成员，让“躺平者躺不住”，让“奋斗者有舞台”。完善中长期激励机制，强化关键岗位激励，切实解决关键岗位薪酬吸引力不强、骨干人才流失严重等突出问题。
3.严格任职资格条件。深化企业内部岗位资格培训、考核和认证制度，打造学习型企业。明确硬性指标，继续加大建造师等各类专业取证力度；执业资格要与收入和绩效兑现挂钩，对于同一级别无执业资格人员的收入、绩效，要与持证人员拉开差距。用好激励手段，对紧缺专业执业资格的人员进行规范化补贴。
4.加强优秀年轻干部培养。制定年轻干部专项培养方案，及时发现和使用一批综合素质好、发展潜力大、业绩突出的年轻干部，构建年龄结构、专业结构合理的干部梯队。对有发展潜力的年轻干部长期跟踪、精准培养，不断提升40周岁及以下三级公司领导班子成员比例。
七、加强公司治理和风险防控体系建设，确保企业依法合规、高效有序运行
1.加强公司治理体系建设。坚持两个“一以贯之”，规范议事规则，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。党委把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，确保各治理主体做到准确定位、精准履职。牢固树立治理思维，严格落实董事会六项职权，充分发挥专门委会员作用，实现董事会运作由“有形”向“有效”转变。完善参股公司治理结构，坚持重大事项上报制度。
2.防范经济运行风险。把现金流作为衡量企业经营状况的最主要标尺，坚决守住企业生命线。强化源头管控，重视营销质量。强化现金流过程管控，深入推进现金流自平衡管理。各单位在生产经营过程中，既要控制好两金占营业收入比的增幅，又要控制好债务风险。
3.防范法律合规风险。强化法治思维、合规理念，优化合规管理流程，推进法商融合建设；聚焦矛盾纠纷，持续优化各类合同条款，掌握法律主动权。强化审计业务培训，加大过程监督，有效防范“母揽子干”、工程转包和违法分包等法律合规风险。
八、打造风清气正、奋力争先的企业文化，以高质量党建引领高质量发展
1.把政治优势转化为企业治理效能。深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，在践行新思想、新理念中增长智慧、增进团结、增强斗志。从政治生活严起、作风形象抓起，打造政治、责任、能力、作风过硬的两级领导班子，充分发挥头雁示范作用。
2.推动党建工作与生产经营深度融合。聚焦价值创造和效益提升，不断创新党建工作载体，大力开展“高扬党旗”“党员先锋工程”等主题活动，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。积极探索区域化党建工作新模式，广泛组织开展党建联建共建活动，充分发挥党组织协调各方的统筹引领作用。
3.推动全面从严治党向纵深发展。坚持“两个责任”贯通协同，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。严格落实中央八项规定精神，认真执行勤俭办企业“十不准”要求。坚持违纪问题与管理问题一起查，直接责任与管理责任同追究，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。用好党委巡察利剑，做到“改革发展有所呼，巡察聚焦有所应；中心工作有所呼，巡察指向有所应；制度规矩有所呼，巡察实践有所应”。强化“四位一体”大监督体系建设，形成监督力量同向发力新格局。
4.着力提升向上向善的争先文化。坚持多措并举推动“一路争先”文化落地生根、开花结果。组织开展庆祝建局73周年和企业文化节系列活动。大力选树先进典型，弘扬工匠精神、劳模精神、劳动精神，坚持以匠心守初心、以品质树品牌。全体党员领导干部，要自觉做一局优秀文化的忠实践行者和坚定捍卫者，坚决与不正之风作斗争，坚决与损害企业形象和利益的行为作斗争。
5.大力弘扬真抓实干的优良作风。大力提倡少说、多干、抓落实；说实话、察实情、求实效。旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假、虚报浮夸。少发文、少开会、开短会，各级领导干部要把时间和精力用于调查研究、学习思考、真抓实干。各单位主要领导要带头落实一切工作到项目的要求，多下工地、上桥头、到掌子面，带动企业形成求真务实、脚踏实地的良好风气。
6.深入践行共享发展理念。各单位要对职工近年参建项目情况进行摸底调查，统筹考虑、合理安排，确保广大职工共享企业改革发展红利，实现个人收入与企业效益同步增长。全面落实职业健康保护要求，让全体员工安全、体面、有尊严地工作生活。积极支持工会、共青团组织围绕企业中心工作开展特色活动，不断增强员工归属感、幸福感。
 （根据录音整理，未经本人审阅）