刚刚闭幕的中铁一局2017年下半年工作会暨项目管理推进会，全面分析了企业当前面临的机遇和挑战，通报了企业经济运行情况，对下半年各项工作进行了系统部署。学习、贯彻、落实好会议精神，教育和引导广大干部职工充分认识当前形势，纵深推进改革发展，为建设国内领先、行业一流的现代企业不懈奋斗，是当前形势任务教育的重要内容。
    一、企业当前面临哪些机遇和挑战钥
    机遇：从行业整体情况来看，我国“十三五”期间，交通运输总投资将达到15万亿，从各省份具体情况来看，基础设施建设尤其是交通领域项目投资均占据重要地位。从国企优势来看，政府大力推行PPP和EPC模式，给综合实力强、讲诚信、有信誉的大型国企带来重大利好。从国家战略来看，一带一路”、“京津冀协同发展”和“长江经济带”等国家战略发展规划逐步落地，为企业“走出去”和市场发展带来良好机遇。
    挑战：今年以来，《关于促进建筑业持续健康发展的意见》及《建筑业发展“十三五”规划》相继出台，对减轻企业负担、激发市场活力、发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快转型升级，促进建筑业持续健康发展提出了更高要求，也为建筑业产业化、工业化以及承包模式多样化发展明确了方向。5月，全国建筑工人实名制管理平台正式上线，对建筑企业工人技能、保障权益、解决归属、推进转型等方面的监管更为严格。同时，住建部启动“工程质量安全提升行动”，对提高企业管理水平、提升政府监管能力、夯实质量安全基础等方面提出更高要求。国企改革方面，《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》的印发，对提高国有资本效率，增强国有企业活力提出新要求。同时，营改增的实施，对企业的精细化管理提出了更高的要求。这些都对企业形成了重大考验。
    二、聚焦任务目标袁全面落实下半年重点工作部署
    下半年，面对机遇和挑战，中铁一局上下要统一思想、坚定信心，紧密围绕年初工作会的“七个不动摇”，全力打好“五个攻坚战”。
    一是打好转型发展攻坚战。加快推荐商业模式转型，逐步由单一的施工承包向“施工承包+投资”和工程总承包的方向转变；加快由传统管理向现代管理转型，着力于依法合规、精细管理、扁平高效，不断提升依法合规经营能力，打造精细高效工作团队，全面实现企业瘦身健体；加快推进施工生产方式转型，既要加强对建筑工业化、智慧城市等新兴技术和领域的研究，又要紧密高速铁路、城市轨道交通、大跨度深水桥梁、隧道及地下工程、“四电集成”、超高层建筑等领域加强研发，加快机械化、工厂化、信息化技术的创新和应用。
    二是打好市场营销攻坚战。要借势借力，主动出击。紧跟中国中铁经营战略，找准定位、发挥优势、主动作为，特别是在对接六大投资公司方面，要落实责任、加大力度，争取更多的施工份额。要善于整合资源、搭建平台、用好平台，推动更多项目落地。要立体经营，协调联动。责任主体上，中铁一局与子分公司要协调联动；业务板块上，国内市场与国际市场要协调联动；经营方式上，承包经营与投资经营要协调联动。要量质兼顾，严控风险。坚守年度营销目标和投标底线，特别是把好投标评审、责任追究、绩效考核奖惩“三道关口”。要夯实基础，注重持续。持续加强经营要素、经营队伍和强营销文化建设。
    三是打好施工生产攻坚战。要严格落实企业安全质量管理主体责任，高度重视技术管理和铁路项目安全质量管理和信用评价，确保信用评价进入A类。要巩固基础管理核心。加强对基础管理工作的领导，抓好施工现场的测量、试验、检测等基础工作，加强工艺工法管理。要把握资源整合这个关键。建立“扁平化、集约化、模块化”的项目管理模式；不断提高人力资源利用效率，加快推进企业各个层级定员定编的试点工作；提升整合社会资源的能力，树立“不求所有，但求所用”的理念，与协作队伍互惠共赢、平等合作的理念。要强化实干精神保障。进一步完善三级公司抓施工生产的管理体系；全面推进标准化管理，系统推动工厂化、机械化、专业化、信息化施工；加强对现场标准化、规范化管理的统筹策划，打造样板工地；科学组织施工生产，确保项目工期全面受控。
    四是打好降本增效攻坚战。企业各个层级要有的放矢、协调联动，中铁一局抓宏观、建体系，切实履行全面监管职责；子分公司抓具体、强预控，做好项目前期策划、过程执行、目标跟踪、项目考核等工作；工程项目部抓现场、保落实，确保安全质量、施工进度、项目效益、信用评价等各项目标的实现。要坚持开源节流与治亏堵漏并举。要强对化经营结果、经济责任及项目经营、亏损企业的监督，确保企业年度利润水平再创新高。
    五是打好人才培养攻坚战。要构建企业人才优势，优化企业人才结构，持续加强员工培训，努力打造一流的人才队伍，构建人才辈出的良好局面。
    下半年，面对企业当前的主要矛盾和任务目标，主要做好以下五个重点工作。
    一是坚定不移做大市场规模。坚持做大经营规模不动摇、传统市场基础地位不动摇、追踪优质投资项目不动摇、海外持续扩张不动摇。
    二是提升现场管控能力。要加快施工生产要素储备，积极探索推行项目集群管理、不断拓宽人才成长渠道、加大各单位劳动生产率考核比重。
    三是提升项目管理水平。要抓实基础管理，精简项目制度、明确工作职责、统一管理标准；要狠抓基层班组建设及后台服务建设，针对基层监管服务做到快、准、严。要练好基本功，完善各业务人员大比武、大竞赛活动，鼓励业务人员学技术、钻业务，成为本系统业务精英。
    四是强化企业管理。要持续管理创新，筑牢管理底线。要研究企业当前面临的重大管理问题，及时解决疑难杂症，认真总结先进经验，形成企业可持续发展的管理标准。对于亏损企业，要科学研判，找准市场定位；以提升质量为主，扩张规模为辅，确保在建项目取得良好经营结果；通过各种激励措施，建立发展信心。财务管理既要掌握分析预算指标完成情况，也要制定应对措施，顺利完成市场营销、营业收入、企业净利润、经营性现金流和两金压降的目标。同时，要持续推进财务共享服务中心建设，力争早日实现合规运转。要加快资质申报步伐，尤其是建筑工程总承包特级资质。
    五是夯实技术管理基础。要系统梳理技术管理制度，确保有效指导现场技术管理；充分利用信息化技术，加快研发技术管理软件，积极搭建技术资源共享平台，不断提高技术管理效率。严格落实总工程师技术负责制，设立基层项目技术管理指标，倒逼各级技术管理部门勤勉履职、准确履职。要强化对普遍性技术难点、重点项目的技术攻关，提升公司施工技术实力；建立常态化监督检查机制，确保重点工程过程受控。因技术管理引起的事故，要深入调研，系统分析，分清责任，严肃问责，不断提升现场技术管理水平。
    三尧发挥党建工作优势袁为企业持续健康发展提供坚强的政治保证
    下半年，中铁一局上下要切实增强使命担当，融入中心、服务大局，为打好“五个攻坚战”，完成下半年各项重点工作提供坚强的政治保证。一是在加强思想政治引领上主动作为。要学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神；严肃党内政治生活，坚持理论联系实际，为企业打好攻坚战找思路、找办法，使学习成果转化为推动企业改革发展的实际行动。二是在加强干部队伍建设上主动作为。要坚持能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。持续抓好选人用人专项治理，进一步深化领导人员日常履职情况考核，健全日常谈心谈话机制，严格落实班子议事规则和“三重一大”决策制度，严肃外事纪律，重点强化对重要部门和岗位、尤其是主要负责人履职行权的监管约束，促进各级领导人员履职担当、廉洁从业。要真诚关心爱护干部，为他们提供精神休整的“避风港”和物质充足的“补给站”。三是在加强基层组织建设上主动作为。要持续推进党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化，确保党的领导、党的建设在企业改革发展中得到体现和加强；要严格落实党建工作责任制，确保各级党委主体责任、党委书记第一责任、专职副书记直接责任、纪委书记监督执纪问责职责、班子成员“一岗双责”以及各职能部门分工责任得到全面落实；要进一步健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、开展基本活动、落实基本保障、发挥基本作用，推动管党治党主体责任在生产一线落地生根，基层项目党组织战斗堡垒作用切实发挥。四是在加强宣传文化建设上主动作为。要积极构建“网站、报刊、新媒体平台”三位一体的宣传格局；开展专题宣传策划，让那些勇闯生命禁区、勇于改革创新、勇攀技术高峰的英雄人物，永远镌刻在企业乃至国家建设发展的“业绩榜”和“功劳簿”上；要把企业核心价值观与树立“天下第一局”和“行业领跑者”品牌、形象、地位、尊严的责任担当结合起来，不断厚植企业改革发展的文化基础；要进一步加强品牌创新，推动“诚信、责任、安全、创新、廉洁、和谐”六大文化落地生根；要切实加强舆情风险防控，维护好企业的品牌形象。五是在加强党风廉政建设上主动作为。要进一步增强“四个意识”，坚持严字当头，毫不放松；要严格落实“两个责任”，推动党风廉政建设向工程项目延伸和深化；要进一步加强海外项目党风廉政建设，强化境外项目廉洁风险防控；进一步加强纪检监察队伍建设，建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍；持续推进党委巡察和专项巡察，保持正风肃纪的高压态势；继续抓好国家审计、股份公司党委巡视“回头看”发现问题的专项集中整改，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制；严格落实监督执纪工作规则，教育和唤醒违规违纪问题较轻的党员干部。六是在加强和谐企业建设上主动作为。要健全完善各级职代会制度、改进职工董监事工作、推进厂务公开民主管理，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权；要切实抓好收入分配、教育培训、社会保障、职业健康、带薪休假、企业年金等涉及职工群众切身利益的工作，不断增强职工群众的获得感和归属感；要发挥工会和共青团组织的桥梁纽带作用，开展各类特色活动，调动广大员工的积极性和创造性；要严格落实安全生产党政同责、严格落实安全生产责任制、加大安全生产管理力度，确保企业以安全、稳定、和谐的良好发展局面迎接党的十九大胜利召开。
    当前，企业进入了高速发展期，同时也要面对与之不相适应的矛盾和问题。我们坚信，只要全体干部职工勠力同心、迎难而上、主动作为、敢于担当，向着既定目标全速迈进，一定会圆满完成年度生产经营目标任务，擦亮“天下第一局”的金字招牌，早日实现从行业追赶者向领跑者的跨越。