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大力实施区域项目群管理 擦亮“天下第一局”金字招牌
优秀项目部代表广州分公司肇庆城市化道路改造工程指挥部常务副指挥长蒲军
  
    大家好!我叫蒲军,是广州分公司肇庆城市化道路改造工程指挥部常务副指挥长。
    肇庆指挥部负责广州分公司该片区3个直管和4个监管项目,是目前中铁一局最大的投资项目集群。其中,指挥部直管的国道321线改造工程一、二、三期全长53公里,总投资110亿元(含建安费及建设其他费)。2017年,完成建安产值32.9亿元,年人均劳动生产率突破1000万元。自2015年10月进场以来,工程质量优良,安全生产和工期全面受控;累计收到政府和业主表扬函12份,连续两年荣获广州分公司“优秀项目部”,被推荐评为中国中铁“红旗项目部”“项目文化建设示范点”,经济、社会和人才效益显著。
    一、实施项目管控,实现以现场拓市
    高目标引领。肇庆基建市场“中”字头企业云集,干好项目、站稳脚跟、开拓市场是我们的首要任务。两级公司主要领导、相关部门高度关注,倾力支持。全体职工敢于“亮剑”,努力拼搏,各项工作不讲条件,高效推进。大冲互通立交、牌坊隧道、枫湾桥、肇庆东站综合体,包括绿化工程都成为政府交流、招商引资的活招牌,先后接待多地党政考察团30余次,迎接各大投资企业客商考察60余次,强劲的施工实力和信守承诺的责任担当,成为迅速进入市场的“名片”。两年来,我们由最初的城市化道路改造一期发展到目前的国道321改造二期、三期、肇庆东站综合体、丰乐截洪渠综合整治、新区交通设施优化以及横槎涌水系等7个工程项目,尤其是两个水系工程的中标,打开了分公司水利水系的市场。
    高强度推进。肇庆正处于大发展阶段,基础设施建设是迫切需要,所有建设项目工期都十分紧张。我们把每一项工程都当作重点,精心策划、合理安排,认真履行合同、兑现承诺。大冲互通立交共有匝道12条,造价4亿多元,是大一期关键控制性工程,也是广东省第15届运动会配套工程,更是我们进入肇庆的首场攻坚战。该工程处于典型的喀斯特溶岩发育地貌上,地下溶洞给打桩带来极大困难,最难的一根桩足足打了90天;加上项目周边属于城乡接合部,征迁难度极大。我们主动联系市政府强力推进,大干快上、风雨无阻、日夜兼程,提前12个月交付使用,首战告捷。大二期项目有6个重要节点,我们优化施工方案,倒排工期,提前实现通车目标,为“铁军”形象再次加分。业主一致表示:与中铁一局合作,真的是安心、省心、放心!
    高效率落实。指挥部直管的城市化道路项目分三期推进,点多线长,属典型的“线形项目”。为此,我们按照中铁一局集群管理的相关要求,坚持5个原则下设分部或工区:一是以各期重点控制性工程为中心;二是现场征拆工作量大小;三是总工期和分项工期要求;四是区段地质情况、难易程度;五是产值体量大小。指挥部按照实际情况压减管理层级,班子成员兼任各分部或工区负责人;分部或工区负责三至四亿元的工程量,对项目进行全面管理,一般配置15人左右,扁平管理,直抵“神经末梢”。为强化管控“触角”,我们推行缺员配置绩效补差,全员考核兑现,充分调动职工工作的积极性。
    二、强推“六大”集中,创新集群管理模式
    在各级领导的关心帮助下,我们着力打造“肇庆速度”,顺利实现“生产经营一体化,以现场拓市场”的管理目标,探索出了一条适合本区域生产经营的集群化管理模式。实行项目集群管理以来,推进工作以统揽全局的战略眼光全面思考、整合、优化资源,工区、分部之间沟通更多,协作更强。
    一是外部资源集中协调。本项目战线长,征拆工作量大,社会关系复杂,为避免资源分散,由指挥部负责征地拆迁、统一对外,遇到问题,既集中火力解决最棘手的“拦路虎”,还通盘考虑整体情况,结合施工进度和现场实际,借力地方政府部门,大区域、大面积进行突破性协调。
    二是人力资源集中调配。片区7个项目250多名职工,不固定分部、工区人员数量,尽可能减少对外流动,确保工作连续性。遇到项目大干、节点目标等需要集中人员力量的,随时调配。肇庆东站综合体项目中标后,指挥部抽调大一期项目15人增援,项目建点、施工准备同时进行,进场不到一个月就实现开工大干;牌坊隧道突击抢工,经指挥部统一协调,提前实现节点目标,赢得肇庆新区领导的赞誉。
    三是区域财务集中管理。片区除7个投资类项目外,还设有4个项目公司,但财务人员仅配备8名。财务集中管理在肇庆地区实施以来,既减少了分散审批流程,也使片区内财务工作更加规范统一。同时,有利于财务人员在全面掌握片区项目现场、成本等情况的基础上,更合理地统筹使用资金。
    四是物资设备集中采购。片区物机人员在材料统筹、周转材料、设备利用等方面高效发挥作用,第一是做好年度预招标,在活动板房、试验仪器、钢筋数控设备、搅拌站、料棚等方面超前预想,为项目快速临建、快速施工、成本控制提供保障。第二是抓重点材料需求计划,对大宗料如钢材水泥等统一集采,在保证质量的情况下进行价格谈判,一二期工程水泥采购较市场价下降近30%,钢材每吨在网价基础上下浮41元。第三是积极探索区域供应机制,使用成熟的二三项料、周转材料供应商。第四是动态反馈项目物资设备使用状态,集中管理,灵活调配,解决急需。去年9月牌坊工区需要墩柱钢模,我们立即从肇庆东站调配,保证了工程顺利进行。
    五是区域工经集中管控。这是分公司根据肇庆项目群管理的创新。传统项目与投融资项目不同,前者是生产经营,后者是经营生产,工经人员工作量非常大。我们将各项目工经人员集中到指挥部办公,变“分散游击”为“集中歼灭”,显现突出优势:既充分发挥传帮带作用,使工经人员在面对多种经营模式的情况下综合业务能力快速提升;又避免与现场实际脱离,每个项目设置的一名工经人员做到及时反馈现场情况;同时可以对区域项目全过程成本目标进行集中策划,形成合力。特别是在片区内劳务队伍选用、分包单价上可以做到优选、比对,能规避先行项目发生的问题和不足。此外,片区项目业主集中,便于集中交流,不必多头付出。
    六是安全质量集中管控。指挥部抽调各部门管理人员组成安质专项稽查组,配置专车,每天晚上进行安全巡查,对发现的安全质量隐患通过微信群通报督促整改。坚持月度片区安全质量综合大检查,进行安全、质量、进度、文明施工和内业资料的评比考核,并要求各项目外协队伍配备专兼职安全员和专职电工,配合项目和工区安质人员的工作,还经常组织片区群众安全生产监督员互学互查,确保安全质量管控。
    三、坚持精神引领,党群活动凝心聚力
    两年多来,我们在实践中凝炼出开拓进取,勇争一流的“创新精神”;信守承诺,攻坚克难的“拼搏精神”;顾全大局,团结协作的“团队精神”;勇于担当、爱岗敬业的“奉献精神”;铸造精品、精益求精的“工匠精神”。在这五种精神的引领下,我们积极响应政府号召,多次参与地方抢险救援工作,日夜兼程、加班加点,得到市政府领导“非常讲政治、非常有实力、非常讲诚信”的高度评价。我们坚持“围绕项目抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,通过认真组织学习宣贯党的十九大精神,积极开展“两学一做”学习教育,加强班子建设,落实“三重一大”集体决策和党政会签议事规则。片区党组织战斗力更加强劲,团队活力不断提升。

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