根据中铁一局党委统一安排和部署,现就我2016年抓基层党建工作情况述职如下,请大会审议。
    一、个人主要履职情况
    作为党建工作第一责任人，我深深认识到，抓好党建工作是书记的最大政绩。一年来，始终主动抓党建，带头抓党建，自觉抓党建，以“三个准确把握”推进党建工作取得实效。
    一是准确把握大局工作，主动尽责。把握大局、主动尽责，是抓好基层党建工作取得实效的基础。2016年初，在公司“双代会”上，明确了公司党建工作的总体要求和主要任务，提出了党建工作必须以“两学一做”学习教育为重点，通过学习和实践，实现党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用的进一步转变。工作中，坚持深入基层单位和项目，抓实抓牢。带头深入重点、难点项目26次，帮助项目解决实际困难和问题，总结推广项目党建工作经验5项，培养选树先进典型人物10个。全年召开党委会5次，召开党委办公会4次，研究通过党建工作议题23项。组织制定《电务公司加强项目党建思想政治工作实施细则》等6个党建工作制度，为抓基层党建工作提供了制度保证。
    二是准确把握中心任务，热情服务。服务企业生产经营和中心工作，是抓好基层党建工作取得实效的关键。党委坚持把党建工作与生产经营工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。在项目配备兼职书记39名，配备兼职党群工作协理员40名，全年培训党员860人次，发展党员15名，命名“二星党支部”9个，申报命名“三星支部”17个。在33个项目部落实项目班组长安全质量责任制，开展了创岗建区、党员先锋工程，党员“亮身份、亮承诺、践承诺、当标杆”等主题活动。在重点项目组织开展“高扬党旗展电务风采、建功羊城创地铁品牌”系列党内主题活动6次，推进了企业施工生产和各项管理目标的全面完成。
    三是准确把握从严从实要求，认真履职。从严从实，是抓好基层党建工作取得实效的根本。以“两学一做”学习教育为契机，带头讲党课3次，组织12名班子成员深入12个联系项目，进行督学督导。为13个基层单位配备了专职书记、专职工会主席、专职政工干事，确保人员、待遇落实到位。建立了中层干部从能力素质考试-测评-列为后备-考察-党委会讨论-公示-聘任-履职考核等选拔、使用、考核体系，全面启动中层干部履职巡察工作。组织召开2次党风廉政建设联席会议，督促纪委邀请西安铁路运输分院副检察长王健做廉洁从业警示教育专题讲座，110名管理人员参加了学习，与63名领导人员签订了《廉政责任书》，与28个项目负责人签订了《廉洁从业承诺书》，与分包商签订46份《廉洁工程共建协议》。对9个项目落实中央“八项规定”精神进行了检查，未发生违反规定的宴请行为。
    二、存在的主要问题和原因分析
    回归总结一年的工作，马建峰同志与班子成员团结一致，积极应对企业面临的各种挑战，谋事、想事，干事，企业市场营销额和施工产值再创历史新高。在总结成绩的同时，反思党建工作中存在的不足，主要有四个方面的问题：
    一是用学习成果指导企业发展效果不够高。虽然不断学习新理论、新知识，注重学以致用，但随着企业全面深化改革，实施提质增效，适应外部环境变化，提出了企业发展的思路，制定了相应的对策。但总认为电务公司是比较好的企业，习惯用经验、传统方法去思考，导致企业核心竞争力、品牌优势、企业实力、发展质量等方面达不到预想的效果。
    二是履行党建“第一责任人”不够全。虽然认识到党建工作促引领发展的重要作用，但还存在着“生产经营是硬任务，党建工作是软指标”的错误认识。大部分时间和精力放在市场营销，党建工作停留在安排多、听取汇报多，不能按照职责要求去研究、谋划，对政工干部系统培训不够，致使有些政工干部素质和能力达不到推动党建工作的需要、项目党建工作发展不平衡。
    三是对党建工作制度落实上不够严。虽然近年来围绕党建工作制定了不少制度和办法。但在实际执行过程中，因缺乏及时有效的监管和制约手段，导致各项制度执行不到位的问题还不同程度存在。个别支部党员教育管理有差距，兼职支部书记能力和素质满足不了工作需要，基础管理不规范，“三会一课”流于形式，还未能转变为一种自觉行动。
    四是对党建工作创新方面不够强。虽然项目不断丰富党建主题活动。但对重点项目、难点项目，主题活动的设计缺乏针对性，创新意识不强。个别项目党建工作责任制落实不到位，支部的战斗力、党员的先锋模范作用发挥不突出。总结、提炼和推广项目党建工作经验不及时。
    原因分析：一是抓党建第一责任人意识不强。存在重生产经营工作轻党建工作思想，没有完全落实党建工作第一责任人职责。没有把提高学习能力看作是企业发展的需要，个人工作的需要。二是对党建工作督促检查不严。重部署安排，轻督促落实，很多工作都做了详细部署安排，但在贯彻上落实力度不够，组织实施上要求不严，自己也未能深入一线督促指导，造成一些制度、办法和工作落实流于形式，工作成效不显著。三是激励约束机制考核力度不大。党建工作在KPI考核中权重较低，党建工作“说起来重要，做起来不重要”现象不同程度存在。个别同志对“一岗双责”认识上有误区，检查部署安排工作不能对等。四是创造性工作的信心和决心不足。对党建工作出现的新问题，新情况，新要求，没有采取强有力的措施及时跟进，大胆创新不够，拘泥于以往的经验和做法，不能以创新的思路抓实抓细党建工作，主题活动不突出，缺乏亮点和特色。
    三、下一步工作思路和措施
    针对以上问题，我将团结班子成员，以更加坚决的态度和强有力的举措，认真负责地把管党治党这个最根本的政治责任扛起来、落实好。
    一是认真落实好党建工作责任制。牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，建立健全各级组织、部门和个人的党建工作责任制。加大公司KPI考核中党建工作的权重比例，制定对基层单位、项目党支部党建工作考核评价办法。开展对基层班子成员的履职巡查工作，督促各级领导班子成员认真履行“一岗双责”责任，推行基层党组织负责人党建工作问责制。
    二是持续开展好“两学一做”学习教育。认真总结好去年“两学一做”学习教育，针对发现的问题，明确责任人、具体措施、完成时间上加大整改力度。要在学习深度、广度上下功夫，坚持用新理论、新知识学习成果指导思考企业大局工作。以中心组学习、支部书记讲党课、党员集中学习和自学等形式上进行创新，深化“学”这个基础。继续开展党员“亮身份、亮承诺、践承诺、当标杆”活动，保证党员在“做”上取得实效。
    三是切实抓好党建日常工作。强化各级党组织建设，做到制度健全，职责明确，人员、待遇、工作到位。强化党员的教育和管理，细化创岗建区，做好党员民主评议工作。要采取办班、面对面辅导等方式，强化支部书记、政工干部的业务培训，采取切实可行措施解决政工人员青黄不接的现状。严格党员发展程序，保证党员发展质量。要督促党群相关部门，深入项目支部，抓好“三会一课”等工作的落实。
    四是提升党建主题活动的实效。针对重点项目、难点项目，组织专人，策划好“高扬党旗”主题活动，做到党内主题活动与劳动竞赛、廉洁工程创建、项目文化达标和创建青年文明号工程有机结合，富有特色。要深化星级支部命名工作，对不达标支部，安排专人帮助、指导和提高。要在各级领导干部和管理人员中继续开展作风建设活动，求真务实，敢于担当，确保企业快速稳定健康发展。