习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。”第四次党代会以来，中铁一局党委牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持“两个一以贯之”不动摇，将加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，引领企业高质量发展取得新成效，始终走在中国中铁“第一梯队”。着力强“根”铸“魂”党的领导全面加强
　　中铁一局党委始终把党的政治建设摆在首位，聚焦党组织发挥领导作用的重点，深刻理解“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是加强党的政治领导。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“定盘星”和“指南针”，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作办法，坚持逢开党委会及时跟进学精神，持续改进完善“第一议题”和党中央重大决策部署落实机制，用好“学习督办”“参阅汇编”等有效载体，扎实开展好“回头看”工作，确保习近平总书记重要指示批示精神在企业落地见效，使坚持党的领导始终成为企业最鲜明的政治品格和政治底色。二是加强党的思想领导。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进项目、进班组。抓住党和国家政策的热点、企业改革发展的重点、党员职工关心关注的焦点，把思想工作落实到政策宣贯、生产经营、典型示范等一系列实际工作和具体措施上，引领干部职工统一思想，凝心聚力谋发展。三是加强党的组织领导。坚持“一切党建工作到支部”，抓基层、打基础、强根基，把坚持和加强党的全面领导层层落实到企业基层终端末梢。全面落实“五个到位”“五个同步”工作要求，全面推行党组织书记抓基层党建述职评议工作，集中整治软弱涣散党组织，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。坚持品牌引领，推进项目党建标准化，创建“高扬党旗·一路争先”党建品牌，培育形成“1+N”党建品牌矩阵。举办项目党建工作现场会，广泛开展“高扬党旗”“五亮五比五创”“企地联建共建”等多种形式的主题活动，不断增强基层党组织凝聚力、引领力和影响力，打造坚强有力的战斗堡垒。着力塑“形”凝“神”公司治理迈向现代化
　　中铁一局党委积极落实“进章程”“一肩挑”“前置程序”，明确解决了“谁领导”“谁决策”“谁执行”的问题，实现党委“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的有机统一。一是优化企业治理体系。全面完成两级公司“党建入章”，逐步实现三级公司执行董事、党委书记、企业法人一肩挑；不断完善两级企业“三重一大”决策制度办法、各治理主体议事规则，以决策事项清单为准绳，科学界定党委会、董事会（执行董事）、经理层等治理主体决策的权责边界，从治理架构上逐步构建起权责法定、权责透明、协调运转、互相制衡的公司治理机制，推动现代企业治理体系从“有形”到“神似”。二是强化董事会建设。坚持以公司章程为核心，不断完善董事会职权实施方案、董事会及其专门委员会议事规则、提案管理办法、决议执行检查与评价办法等支撑保障制度，有序保障了董事会依法依规行权。着力推动专门委员会实质化运作，注重发挥外部董事作用，完善经理层定期报告机制，强化决议执行检查评价，有效落实了董事会职权。坚持严守决策程序，不断规范董事会运作，增强董事会运作的独立性、科学性和有效性，推动董事会建设从“有形”向“有效”升级。三是深化控股（参股）公司治理管控。积极适应企业投融资业务的发展需要，逐步加强对控股（参股）公司的治理管控。先后明确了合资公司、经营性公司设立和注销的具体标准，实施动态管理；建立合资公司、经营性公司定期报告制度，每月报送运营情况、存在问题、工作计划等情况；分级分类管理控股子公司、参股公司股东（大）会、董事会、监事会议案，严格出具股东意见；完善委派的董监高人员定期述职和报告机制，组织开展年度和任期考核评价，保障董监高人员依规行权、充分履职。着力提“质”增“效”党建与经营深度融合
　　中铁一局党委从全面落实坚持党对一切工作的领导高度来统筹谋划企业党建与业务工作，聚焦党管干部、党内监督、党建考核等重点，创新理念、完善机制、改进方式，推动党的建设与生产经营深度融合。一是推动党管干部与市场化选择深度融合。坚持践行新时代好干部标准，不断改进选贤任能机制，坚持组织配置和市场化选择相结合，把组织配置的“严”和市场选择的“活”有机结合，推进经理层成员任期制和契约化管理。坚持严管和厚爱相结合，及时处置日常履职状态不佳、不担当、不作为、干部职工评价较差的领导人员，进一步优化中层领导干部队伍。稳步推进两级公司本部机构改革和部门员工全解重聘，实行全员任期制和契约化管理，进一步健全市场化用工机制。二是推动党内监督与业务监督深度融合。紧紧扭住责任制“牛鼻子”，坚持每年层层签订党风廉政建设责任书，完善上下贯通、逐级落实的责任体系。坚持在党委统一领导下，构建党委巡察、纪检监督、财务监督、审计监督、合规监督、职工民主监督“六位一体”大监督格局。定期召开党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议、党委纪委落实全面从严治党“两个责任”沟通会商会议，不断完善监督协同会商机制，汇总监督情况、研判监督重点、协调监督工作，推动各业务系统各负其责、信息共享、协同联动。牢牢扛起落实中央八项规定精神主体责任，全面落实“勤俭办企业十不准”“违规饮酒六条禁令”等纪律要求，深入整治损害党的形象、职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，以钉钉子精神坚决破歪风邪气、立新风正气。三是推动党建责任考核和经营业绩考核深度融合。紧密围绕生产经营中心工作，不断优化党建考核评价体系，坚持把企业党建考核同领导班子综合评价、经营业绩考核衔接起来，从经济和政治双重角度检验衡量各三级公司发展质量和效益，推动考核指标相互融合、考核方式衔接贯通、考核结果交叉验证、考核奖惩同步兑现，层层传递了“管党治党有责”和“治企兴企有为”的鲜明导向，让考核“指挥棒”更精准更有力。
　　第四次党代会以来的发展实践充分证明，坚持党的领导，加强党的建设，不断推动企业治理体系和治理能力现代化，既是企业过去各项工作取得实效的根本保证，也是企业未来高质量发展的目标指引。我们必须毫不动摇坚持“两个一以贯之”，把党的领导坚持好，把市场化机制运用好，全力打造具有现代典型特征的新时代国有企业。（中铁一局办公室）